大数据时代基层安全生产监督管理研究

杜 虎

（云南电网有限责任公司玉溪供电局，玉溪 653100）

1 大数据时代基层安全生产监督管理工作面临的主要问题

2015年4月2日，我国国务院出台了《关于加强安全生产监管执法的通知》，《通知》强调在安全生产过程中要提升“大数据”的利用能力，对生产过程的周期性以及关联性进行分析，并将数据进行备份及记录，切实实现生产数据来源可查、去向可追。在相关条款约束以及国家法律重视下，近年来我国的安全生产呈现好转趋势，但是并没有完全杜绝重大事故的发生。现阶段，我国基层安全生产监督管理工作面临的主要问题包括以下几个方面：

1.1 基层安全生产监督管理方法科学化程度较低

较之于西方发达国家，我国基层安全生产监督管理工作普及程度不够，同时，对于一些新技术的应用还不成熟，使得基层生产过程获取的数据可能存在真实性、准确性、全面性方面的问题，这就导致我国基层安全生产监督管理的科学化水平较低。实质上，对基层生产安全的监督管理主要是执法人员内部完成的，这就意味着安全监督执法人员具有极大的自由裁决权，执法人员在进行工作时根据其经验以及直觉对生产数据进行分析判断，以这些数据作为参考来评价是否存在安全问题。而云端计算、大数据等技术的应用对这种仅凭经验、直觉的工作方法带来了挑战。具体来说，由于我国基层对先进技术的应用不成熟，导致云计算技术获取到的生产数据可能存在覆盖度低、准确性差等问题，同时，部分基层获取到的生产数据量较少，无法进行大数据分析。这些问题的存在导致基层安全生产监督管理科学化水平较低。

1.2 政府大数据专业人才缺乏

较之于传统的抽样数据、局部数据等“小数据”，大数据的数据量更多、数据种类更加复杂、对数据进行收集和处理的速度更快，同时，大数据对数据的质量要求也更高，大数据应用的这些要求使得传统的数据统计技术以及管理措施受到了较大的冲击。为了有效提升基层安全生产监督管理水平，推动我国生产安全的科学化发展，我国各级政府部门在大数据应用型人才培养方面投入了较大的人力、物力和财力，并取得了一定的成绩。但是在大数据专业人才应用方面，仍存在着人才总量不足、人才分布不均等问题。现阶段我国部分基层单位信息技术工作人员对信息以及大数据的理解不够透彻，同时，这部分工作人员对先进技术的应用不到位，无法进行数据的收集和整理。究其原因，就是大数据人才培养和重视不足，导致专业人才匮乏。在进行基层安全生产时大量的数据没有被发觉，从而无法发挥其价值。

1.3 基层安全生产监督管理体系不健全

当前，基层在进行安全生产时相关部门配置以及部门间协作存在缺陷，难以适应大数据时代下对大量数据的精确处理以及批量存储的要求，同时，也没有建立相应的防护措施来预防数据分析存储可能存在的隐患。尽管近年来我国各级政府加大了对数据的存储以及收集，但是对安全生产监督管理部门的工作来说，仍存在着数据总量不足、数据精确度不足、数据客观性不够等问题。

2 大数据时代提升基层安全生产监督管理的建议

2.1 运用大数据思维提升基层安全生产监督管理方法科学化程度

大数据时代的到来为基层安全生产监督管理工作带来了极大的冲击，这就要求相关部门工作人员需要从思想上作出相应的改变。对于监管人员来说，为了让大数据技术以及云计算技术得到良好的应用，实现对存在的安全隐患以及事故的超前预防，需要将传统的粗放式管理手段转变为精细化管理；再者，还需要实现各个部门的独立为战向共享合作方面的转变；另外，基层安全生产监督管理工作还需要实现从政府导向型向以人为本服务型方向转变。这些工作形式以及策略的转变，是大数据思维方式在基层安全生产监督管理工作中的有效应用。

2.2 加速培养大数据专业性人才

上文提到，现阶段我国政府部门对大数据技术以及云计算技术等先进技术熟练掌握的人才并不多，而大数据体系的建设以及正常运转的各个环节都需要专业人员来完成，传统的政府数据分析人员不能够对应用程序模型进行预测分析，而大数据的存储安全更是无从谈起。加速大数据专业性人才的培养，首先需要其熟练掌握计量经济学、编程语言以及SPSS 等统计分析软件；其次，对现有的信息技术人才进行相应的培训转型；另外，为了有效增加我国大数据专业性人才的储备，还需要督促高等院校加速相应专业的建立以及人才的培养。

2.3 构建大数据技术为基础的安全生产监督管理体系

从管理学角度来说，改变管理模式的最佳方法是从管理者本身入手，这可以通过改变其思维、管理主体等来实现。大数据时代的到来对传统的安全生产监督管理工作带来了挑战，也同时推动了传统的安全生产管理需要更多的注重数据的收集以及部门间的合作。因此，在政府的主导下需要构建完善的安全生产监督管理体系，通过大数据技术的应用，获取基层生产过程中的数据并对其进行分析，对生产过程中存在的安全隐患进行及时解决。

3 结束语

综合全文，大数据时代的到来既成必然趋势，为了更好的契合相应技术、提升基层安全生产监督管理效果，需要采用加速相应人才培养、构建完善的基层安全生产管理体系以及提升管理思维科学性等措施，从而在推动国家经济发展的同时为广大人民群众的生命财产安全做出保障。