ISED 认证实验室申请流程及注意事项

吕友友，郭 雨

（国家无线电监测中心检测中心，北京 100041）

ISED（Innovation，Science and Economic Development Canada）全称为加拿大创新科学与经济发展部，其前身为IC（Industry Canada）加拿大工业部，自2016年开始正式改名，主要负责电子电器产品进入加拿大市场的认证事务。拥有ISED 认可资质是评价检测实验室检测能力的一种有效手段，同时也是检测实验室进入国际市场的一张准入证。2018年3月15日，加拿大ISED 发布文件《关于无线设备测试实验室新要求的决定》，文中有以下几个要点：一是提出了非MRA 国家认证机构认可程序，并确定认证机构的认证周期为4年；二是在发布本决议文件的同时，加拿大ISED 将同步修改更新“REC-LAB” （承认国外检测实验室）及“DES-LAB”（指定和认可加拿大检测实验室）的程序；三是ISED 认可范围在针对RSS-102和RSS-247的申请时，需对认证范围进行分割，允许测试实验室根据自身情况申请部分认可范围的授权；四是提出本决定自公布起，ISED 将提供1年的过渡期（到2019年3月15日）以便测试实验室获得相关认可；五是加拿大ISED 将2年更新一次其所认可的境内（DES-LAB）和境外实验室（REC-LAB）名单。

1 ISED 认证机构注册程序

ISED 认证机构的申请，在加拿大官网上有明确的申请程序。针对于加拿大本土以外的国家，参照官网上关于国外检测实验室认可程序《Procedure for the Recognition of Foreign Testing Laboratories》（http：//www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf05259.html）。提交申请的检测实验室针对于MRA 国家和非MRA 国家有两套不同的申请要求（MRA 全称Mutual Recognition Agreement/Arrangement 相互承认协议，指各国之间相互承认对方的监管测试和/或认证的协议，包括任何其他同等协议，如自由贸易协定（FTAs）（不限于此协议）），本文根据国内的检测实验室的情况，按照非MRA 国家实验室进行阐述。

1.1 实验室认证

首先，申请ISED 认可的检测实验室需要向ISED 授权的认证机构提出认证申请，ISED 的授权的认证机构可以从ISED 官网处 查 询（http：//www.ic.gc.ca/eic/site/mra-arm.nsf/eng/h_nj00091.html）。

其次，申请认证的检测实验室满足ISO/IEC 17025：2017 或ISO/IEC 17025：2005 （有效期至2020年11月30日）：校准和检测实验室能力通用要求，且适用于ISED 认证机构的要求以及测试方法。

最后，完成认证的检测实验室还需要根据自身的资质以及测试范围签署一份检测实验室技术评估清单《Testing Laboratory Technical Assessment Checklist》，清单下载地址为：（http：//www.ic.gc.ca/eic/site/smt-gst.nsf/eng/sf11383.html）。

1.2 认证机构指定

一旦认证程序完成，需要向ISED 提出认可要求。一般由授权机构（DA，Designating authority，有权指定、监督、暂停指定或撤销其管辖范围内合格评定机构的机构）提出认可要求。授权机构对申请认证的检测实验室的认证信息进行审查，并确定检测实验室是否符合指定要求。在确定满足要求后，授权机构提供相应的信息以及资料指定给ISED，供其审查和认可。

1.3 ISED 认可

ISED 将审查申请认可的检测实验室提交的信息，并决定是否指定该检测实验室为认可实验室。一旦指定为认可实验室，ISED 会在官网上公开认可实验室和对应评审该实验室的认证机构信息。

2 提交材料说明

对于具体需要提交的材料根据国外检测实验室认可程序《Procedure for the Recognition of Foreign Testing Laboratories》填写。包含以下几点信息：

（1）申请认可的实验室名称、地址、邮编以及联系人。

（2）非MRA 国家标识号。

（3）ISO/IEC 17025：2017或ISO/IEC 17025：2005（有效期至2020年11月30日）的认证证书。

（4）认证范围。

（5）认证有效期（ISED 要求认证机构对检测实验室必须每两年至少评估一次）。

（6）一份完整的检测实验室技术评估清单。

（7）检测实验室符合 国外检测实验室认可程序（Procedure for the Recognition of Foreign Testing Laboratories）所有规定的声明。

其中，（2）、（6）需要特别关注。

3 现场评审容易忽略的问题

授权认证机构是申请ISED 认可的重中之重，而现场评审又是认证的关键环节。认证专家会根据检测实验室提出的申请范围依据校准和检测实验室能力通用要求及ISED 认证机构的要求进行评审。以下对现场评审中易忽略的一些问题进行说明。

3.1 校准证书隐藏的问题

设备校准是设备溯源的一种方式，通常通过具有计量资质的机构检测并出具相应的计量报告来判定仪表是否符合规范，其校准周期根据仪表特性、类别、使用频次不同而长短不一。根据以往现场评审经验，评审专家在设备校准方面会重点关注测量接收机、线性阻抗稳定网络等设备的校准报告，尤其针对报告中的校准依据、校准参数。国内校准机构出具的校准报告中，其检测依据更多的是机构本身的作业指导书，或GB/CISPR/EN 标准系列，因为ISED 采用的标准以RSS 或ANS 标准为基础，如果不清楚标准的细节差异会在专家审核校准证书中埋下隐患。

（1）测量接收机的校准要求。美国FCC 和加拿大ISED 在测量产品的蓄意发射时，最高频率需要测到产品的10 次谐波或40GHz，取其较小值。以5GWIFI，UNII 产品为例，最高测量频率需要测到40GHz，因此需要接收机的频率范围能够覆盖至40GHz。通常情况下，我们在提接收机的校准需求时，会把CISPR 16-1-1：2010 作为校准依据，以上标准对测量接收机9kHz-18GHz 的频率范围校给出了校准说明，然而在18GHz 频率以上并没有做出规定。我们在实际的校准中，尽管校准范围校到40GHz，但是在参考标准中却容易遗漏18GHz 以上的校准依据。在ISED 和FCC 通用的标准ANSI C63.4-2014中指出：除另有规定，对18GHz 以下的频率范围，EMI 接收机或频谱分析仪应遵照ANSI C63.2或CISPR 16-1-1：2010-11中规定的检波功能和带宽；对于18GHz 以上的频率范围，EMI 接收机或频谱分析仪应具有ANSI C63.2中规定的检波功能和带宽。在标准条款4.2.4中，原文如下：“Unless otherwise specified，EMI receivers or spectrum analyzers shall have the detector functions and bandwidths specified in either ANSI C63.2 or CISPR 16-1-1：2010-11 for frequencies up to and including 18 GHz； above 18 GHz，the detector functions and bandwidths specified in ANSI C63.2 shall be used”。具体要求以及说明本文不赘述，请参考标准。

（2）线性阻抗稳定网络校准要求。LISN 的校准依据标准为CISPR 16-1-2：2017，校准的参数有三项：插入损耗、阻抗（阻值和相角）及隔离度。EMC 测试工程师在做电源端口的传导连续骚扰时会遇到这样的问题。供应商提供的电源线无法满足EUT 边缘距离LISN 边缘最近距离为80cm 的配置需求。为满足标准要求的配置，这时我们会引入有插座的延长线，EUT 供电端直接连接插座进行测试。那么针对于此种情况，校准该如何进行呢？依据标准ANSI C63.4-2014附录B 要求LISN 的阻抗与插入损耗需要按照以下程序或同等程序每年至少校准一次，应该在足够多的频率下测试以获得阻抗和插入损耗随频率变化的平滑曲线。应在插入EUT 电源线的插座处进行测量。其原文如下：“The impedance and insertion loss of each LISN section shall be measured at least once a year using the following，or an equivalent，procedure. The measurements shall be made at a sufficient number of frequencies to obtain a smooth curve of impedance or insertion loss with frequency. Measurements shall be made at the receptacle into which the EUT power cord is inserted（Annex B，B.1 General）”。这是我们在提校准需求和进行校准活动时容易忽略和考虑的事情。

在日常的检测过程中，为了把控质量，仪表除了固定周期的校准活动外，实验室内部还会每天进行日常验证以确保系统处于正常状态。以EMC 实验室为例，日常确认是EMC 实验室确认平台性能能否满足测试要求的一个基本措施，通常情况下在每次测试前都需要检验。现阶段众多EMC 实验室以某种稳定的标准物质，例如梳状信号发生器作为被测设备，测试数据与梳状信号发生器的真值比较，以确保测试平台是否满足测试要求。

3.2 场地布置需要关注的细节

不同测试参数对于场地布置、环境要求和测量设备的要求是不一致的。辐射骚扰测试一般在暗室中进行，会用到测量接收机、天线等测试设备；传导连续骚扰一般在屏蔽室内测试，使用测量接收机、LISN 等测试设备。

（1）传导连续骚扰场地布置。传导的场地要求是核查的重点。在国标GB/T 9254-2008，9.4章节对场地布置提出了要求：垂直或水平放置的参考接地平板应至少超出测试布置投影距离0.5m 远，接地平板的最小尺寸是2m×2m。应使用尽可能短的导体将AMN 和ISN 的参考接地点连接到参考接地平板上。这段描述对于导体的具体指标并未作出详细说明，只是说明要尽可能短。而在ANSI C63.4-2014 5.2章节中对水平、垂直参考接地平板、LISN 的安装都有详细的要求说明。尤其是AMN 与参考接地的连接阻抗在标准中有明确规定要小于等于2.5mΩ。在标准中描述为：“Where use of a LISN is required （see Clause 7），it shall be placed on and electrically bonded to the top surface of，or immediately beneath，the reference ground plane and shall be bonded to the ground plane. The site reference ground plane is the ground reference for the LISN. The bond used shall have a dc resistance of less than or equal to 2.5 mΩ”。此阻值的测量需要定期测量并记录保留。

（2）辐射骚扰场地布置。辐射骚扰一般在电波暗室内进行，暗室要满足相应的归一化场地衰减（NSA）和场地电压驻波比（VSWR）。在场地布置时，天线的位置以及天线类型的选择也是关注的一部分。实验室在测量30MHz-1000MHz 频率时，为节省测试时间，多数情况会采用复合天线。很多人会觉得在校准有效期内满足频率要求的天线就可以使用。然而依据标准ANSI C63.4-2014附录N（N.2）：测量天线除了满足测试频率的要求以外，天线规格也要满足要求。如果在标准试验场地使用混合天线，混合天线的尺寸必须足够小，无论极化如何，当混合天线放置在1m 高度时，天线元件的任何部分与接地平面的距离不得小于25 cm。其原文内容如下：“If a hybrid antenna is used at a standard test site （i.e.，at a non-weather-protected OATS），the size of the hybrid antenna must be small enough that，regardless of polarization，no portion of the antenna elements are closer than 25 cm to the ground plane，when the hybrid antenna is placed at a 1 m height”。这是个容易被忽略的细节。

4 结束语

本文主要对ISED 认证的申请流程、递交材料、机构选择等流程作出说明，并根据自身经历对评审过程中可能忽略的一些细节问题作出阐述，同时提供了问题存在的具体依据以及整改的方向，希望对各个实验室申请ISED 认证机构以及现场评审时有所帮助。