美国防止猪病发生和传播的政策和做法

美国有很多猪肉行业的机构，它们具有不同的职能，负责不同的领域，但是他们共同为猪肉行业争取合理的立法和监管，开发和捍卫出口市场机会，有助于保护养殖者的生计，以及根除和净化疫病，美国猪肉生产者一直致力于做正确的事情，推动猪肉行业的发展。

一、回应出现的猪病问题

1.应对新出现的猪病。主要看它是可监管的还是非可监管的，2013年美国猪流行性腹泻病毒并不被认为是外来动物疫病或可监管的疾病，相比之下，非洲猪瘟将被视为外来动物疾病，并引发报告、运输控制和其他控制措施。对于已知的疫病种类和未知的病种采取不同的应对措施，例如猪流行性腹泻病毒在美国出现之前，已在全球范围内广为人知了，而在澳大利亚和美国新兴的非典型猪瘟疫病毒并不被人熟知。

2.疾病暴发的响应。动物疫病暴发时主要从四个方面进行响应，即诊断能力、实验室研究、交流行业标准和政府协调。

（1）诊断能力。大多数猪病诊断都是在少数的州立兽医诊断实验室进行的，各州补充资助服务费，美国农业部业资助这些实验室，来自美国猪肉基金会或猪健康信息中心的行业资金已被用于开发和部署被认为是潜在威胁的疾病的诊断，猪健康信息中心还有资金支持高级诊断工作，如提交的病例没有诊断结果并且病例异常或棘手；

（2）行业研究工作。国家猪肉基金会和猪健康信息中心的研究经费可由美国农业部/国土安全部补充，可以资助国际研究人员，优先顺序由基于引入的可能性、对生产和市场的预期影响的猪病矩阵来确定，例如，2013年猪流行性腹泻病毒暴发后，动物饲料中的病原体随后成为研究热点；

（3）饲料成分研究。Scott Dee等人研究了猪流行性腹泻病毒、非洲猪瘟病毒及其他病毒在进口饲料原料中的存活能力，证明疾病传播的工作正在开展中。他的研究表明，非洲猪瘟病毒可以在豆粕（常规和有机）、豆油饼、胆碱、宠物食品和猪肉香肠衣中存活，并根据进口量对十大产品进行分析，其他产品可能支持病毒存活；

（4）行业标准。加工厂和生猪养殖户需要符合政府规定，具备良好的生产实践，有能力解决动物健康、福利、抗生素使用和食品安全问题，并定期进行员工培训；

（5）政府协调。如果是外来动物疾病需要获得州或联邦动物卫生官员的许可，安全猪肉供应是一个行业项目，旨在制定行为标准和验证，及为这些官员提供所需的信息和保证。

二、行业与政府之间的合作

1.猪病应对委员会和新发疾病响应计划。美国农业部和养猪行业都制定了新兴疾病应对计划，并对此计划进行不断修订，以确保内容没有冲突，并且在方法上保持一致。猪肉行业已任命一个由行业思想领袖组成的猪病应对委员会，就疾病问题的潜在威胁，以及应对措施提供指导。积极开展针对政府和私人兽医的外来动物疾病诊断的培训，在外来动物疾病暴发期间，联邦政府认可的私人兽医可以进行疾病调查。目前，美国农业部也提供资金给猪健康信息中心的快速反应小组，以评估不被视为FAD的新发疾病的流行病学。

2.政策领域。国内法规对经营场址和动物进行识别，对运输进行严格控制，并对疾病状况进行报告。允许进口的产品，进口时需要通过检验，必须以科学为基础，考虑国际标准，并考虑贸易伙伴如何看待作为出口商的美国。

3.乘客、行李和货物的检疫。海关和边境保护部门应防止非洲猪瘟传播，重点排查来自ASF阳性区域的航班或在ASF阳性区中转的航班。国际航班或船舶的所有废弃物密封焚烧，美国猪肉生产者协会倡导增加额外的犬粪处理团队。（本文根据录音整理，未经本人审阅，如有出入，以专家本人意见为准。）