基层畜牧兽医技术管理体系的改革与创新探微

杨伟霞

（烟台市海阳市盘石店镇兽医站，山东烟台 265112）

1 基层畜牧兽医技术监管机制存在的漏洞

1.1 关注不够充足

就算很多的兽医监管机构都按照相应的需求对细致的兽医监管所展开，对生产中第一责任人的原则所遵守，但是，仍然没有充分的关注以及志愿兽医管理机制能否改善的功效以及作用，而且不论是上级领导对其的忽视，还是基层干部对其不够理解，都将当前的兽医技术监管机制意义的体现有所抑制。

1.2 体制不够完善

在兽医技术监管体制中，如果要对其进行变革与创新，那么则是要具备一定的战术要求，但是，在具体的执行过程中，却因为地区部门以及机构不能够充分的认识兽医和畜牧业，种种因素使得的畜牧兽医监管的体制较为欠缺。而且监管部门在权利与责任划分方面也不够清楚，同时还不断显现出很多领导与职责交互的状况。

1.3 相应的法律制度欠缺

我国虽然在推动基层畜牧兽医的进程中已经对有关动物防疫、兽药监管的文件所下发，以及下发了饲料添加剂监管等法律法规和条例，然而却并不能在健全基层兽医监管机制方面体现出各种实际意义，在很多的作业中依然存在一定的留白和漏洞，从而让技术监管规范的创建与优化的重要根据非常欠缺。

1.4 推广机构管理体质不健全

我国畜牧科技推广部门职能分散，管理不统一，导致推广工作开展不到位，影响了相关推广工作的推进以及长远发展；另外，推广机构仍然沿用传统散养的管理模式，这种管理模式已经不适应现代畜牧业的发展，对畜牧科技的推广工作也造成了阻碍；此外，目前畜牧科技推广业务缺乏完善的考核机制，使相关推广人员认为做多做少都一样，缺乏工作积极性。

1.5 推广人员专业水平有限

我国畜牧科技推广人员普遍年龄较大，知识结构老化，开展工作时仅凭相关技术经验，很难适应现代畜牧业的发展需要；另外，推广人员缺乏对知识更新的相关培训以及深造，即使有培训，其培训形式以及内容都较为单一，缺乏针对性的技术培训；此外，技术推广人员由于年龄的限制，其自身接受能力较差，知识更新以及能力提高较慢，使推广工作力不从心；由于待遇限制，推广机构很难引入新的高技能人才，使畜牧科技推广工作人才力量薄弱，发展受到限制。

2 基层畜牧兽医技术管理体制的改革和创新措施

2.1 意识转变要强化

在改革基层畜牧兽医技术监管机制的过程中，一定要对其加强关注。不光是针对上级部门，还要被基层部门以及基层员工所注重。从而在自上到下的所有人员，都一定要对国家下发的各种畜牧兽医有关的各种政策积极学习与理解，主动支持政府要求的有关基层技术监管机制变革的政策。在具体的执行过程中，要对单独的畜牧兽医监管部门所建立，使此部门的现实管理功效重点显现出来，与畜牧业的作业实际进行综合，从而为“三农”所贡献出一份力量。

2.2 对相关基层员工的创新激励机制进行创建和改善

我国是非常鼓励基层畜牧兽医技术监管机制变革的，而且如果变革想要取得较为显著的成就，那么其创新就是重点。当前社会中的竞争其实就是创新的竞争，如果要想在社会中使其脱颖而出，那么就一定要对创新精神的发挥多加重视，而且还应对基层畜牧兽医技术作业员工的创新精神积极开发，以此使其技术水准进一步提升，从而将工作效率不断提高。而创建以及优化创新激励体制的方法则能够高效的开发基层员工工作的主动性，奖励以及表扬那些表现较为优异、有技术创新的员工，还有就是对畜牧兽医技术监管机制变革做出较大贡献的，奖励内容有加薪、扩充休假时间等等。

2.3 完善管理体制

首先，建立以从市级-县级-乡级的各级畜牧技术推广机构，加大各级单位的改革力度；其次，要更新畜牧科技推广部门的管理理念，将传统的服务方式以及服务理念转变为能满足市场与群众需求的新方法、新理念；第三，还应建立完善的考核机制，对有突出推广业绩的工作人员要给于奖励，同时对与没有工作业绩、浑水摸鱼的工作人员要进行惩罚，从而激发工作人员的工作积极性。

2.4 加强畜牧科技推广队伍建设

定期组织相关技术培训以及外出深造的机会，不断提高工作人员的专业技能；另一方面，积极引入年青的高素质人才，给推广队伍注入新鲜血液，帮助推广部门创新工作。

加大资金投入政府应为畜牧科技推广工作提供足够的资金保障。一方面，不断提高相关推广人的工资待遇，从而吸引高素质人才的加入；另一方面，要做到专款专用，保证技术人员技术推广工作所需经费；此外，还应加大对技术人员相关培训的资金投入，不断提高技术人员自身技能。

3 结论

总的来说，新时代的发展趋势就是变革和创新基层畜牧兽医技术监管机制，基于此，有关人员一定要对此多加重视，与实际状况和自身特点进一步结合，并且对有效的可行的策略积极的研发。在具体实际活动中及时发现问题，将问题及时解决，进一步提高自我认知和综合素质，以使我国畜牧兽医领域得到不断推动，向可持续发展的方向不断努力。