基层防疫禽流感存在的问题及对策

余崇元

（四川省宣汉县红峰乡农业技术服务站，四川宣汉 636l56）

1 前言

禽流感为A型流感病毒感染而诱发急性传染性疾病，此病每次的大面积爆发都造成严重的经济损失。为此，针对性做好此病的防疫工作，对健康养殖禽畜有着极为重要的现实意义。

2 基层禽流感防疫存在的问题

2.1 禽流感防疫宣传不到位，对禽流感防疫的积极性不高

防疫宣传是每年进行禽流感防疫工作之前都要进行的基础性工作，然而有些防疫地区位置偏远，在宣传还未到达时已经到了禽流感防疫的时间，甚至有的地区根本看不到一张相关的宣传资料。同时在这些地区包括电视、网络、广播以及新闻媒体等宣传手段都会统统失效，由于宣传工作的不足，使得养殖户不了解相关的防疫知识与防疫的必要性，导致对于防疫工作的不支持、不愿意，产生这种情况的原因首先是担心引起家禽的死亡，造成一定的经济损失；其次是怕在家禽里出现传染病；第三是担心由于注射了禽流感疫苗，家禽无法食用，这些问题都为禽流感的防疫工作带来了一定的困难。

2.2 禽流感防疫重视度不够，基层防疫工作组织落实不好

禽流感危害禽养殖产业较严重，但是，现实中不少地区对防疫此病存在侥幸心理，有着治之，无则放弃防疫。加上政府部门对此病防疫宣传工作的不到位，相关防疫工作落实的不具体，导致此病的防疫工作落实普遍不理想。[2]另外，基层禽畜养殖环境恶劣，人畜混养、散养普遍，这样处处会有禽流感感染的可能，给禽流感防疫造成极大的难度。

2.3 禽流感防疫队伍素质差，导致免疫接种失败的情况频出

当前，基层兽医防疫队伍建设存在的问题，体现在：第一，地方兽医管理机构不健全，基本的工资待遇难以得到保障。同时，防疫责任不明确，防疫人员挪为他用，工作任务量大，基层兽医防疫网络难以被充分利用。[3]还有，硬件设施跟不上办公要求，个别甚至没有配置疫苗冷藏设备、办公场所等等，这些都影响到基层兽医防疫的工作质量。第二，兽医防疫人员素质差，很多没有接受过专业的技术培训，专门的岗位胜任能力不足，免疫接种、病死畜处理等技术不规范，严重影响接种防疫的质量。此外，还体现在防疫员老龄化严重，对新事物的接受能力不强，缺少专业培训的前提下，难以有效实施高质量、高标准的防疫工作。

3 针对问题的解决措施

3.1 做足宣传教育工作，增强民众防疫禽流感的积极性

考虑到禽流感疫情的危害性，地方政府对此病的防疫，务必提升到应有的重视程度，切实做足禽流感防疫的宣传教育工作。同时，根据此病地方流行情况，划片划区下放防疫具体任务目标。[4]宣传工作的开展，注意多种宣传媒介的利用，将宣传力度下放到每个角落。同时，督促驻村防疫人员做好季节性防疫工作，保证在每个醒目的地方张贴防疫宣传标语。同时，注意宣传单页的发放，确保人手一份，增强民众防疫禽流感的积极性，调动其参与防疫的热情。

3.2 完善防疫推广体系，将基层禽流感防疫工作落实具体

将基层禽流感防疫工作落实具体，除了搞好宣传营造浓厚的配合防疫工作群众基础，还有赖于完善的兽医防疫技术推广体系。对此，应根据工作需要不断完善防疫设施，满足基层禽流感防疫基本要求。[5]同时，资金输出方面要有保障，工作经费、补贴经费等等都要纳入到全额财政预算当中，解决工作开展的后顾之忧。规范兽医资质准入制度，确保兽医入职人员的高素质，加强兽医行业管理的严格性、规范性。

3.3 组织防疫培训工作，提升基层防疫人员的防疫技术水平

防疫人员是禽流感防疫工作执行的重要个体，对此满足高质量的禽流感防疫要求，针对性做好兽医防疫人员的技术培训工作很重要和关键。培训工作内容的选择，应囊括：疫苗保存、注射器消毒、疫苗使用规范、接种后应激死亡的处理等等，都应针对性做好培训，以确保防疫工作的高质量完成。此外，关键时期，应督促防疫人员做好防疫接种。一般在春秋季节，是疫苗接种的关键期。为此，期间对防疫人员的技术监督很有必要，努力做到封锁、消毒、隔离、病死畜无公害处理等等的规范化管理，以切实增强禽流感防疫的工作质量。

4 体会总结

随着禽畜养殖规模的扩大，禽流感发病率逐年高升，做好此病的防控对健康养殖禽畜有着极为重要的现实意义。在此，一方面，政府要发挥宏观引导，在宣传造势上下功夫，切实做足禽流感防疫的宣传教育工作。另一方面，配套完善好禽流感防疫推广体系，不断完善防疫设施建设，不断在财政预算中增加工作经费、补贴经费等的投入。此外，注意做好兽医防疫人员的技术培训。培训工作内容要详尽到疫苗保存、注射器消毒、疫苗使用规范、接种后应激死亡的处理等等各环节，以确保防疫工作的高质量完成。