加强农村基层畜牧兽医新技术推广体系建设中存在的问题及建议

侯海鹏 （河南省林州市动物卫生监督所 456500）



加强农村基层畜牧兽医新技术推广体系建设中存在的问题及建议

侯海鹏 （河南省林州市动物卫生监督所 456500）

农村建设一直是国家发展的重点，党和国家为了建设中国特色的新农村，支持鼓励各地多元化的建设，农村畜牧业是农村建设的重要组成部分，近几年也有了很显着的发展，最明显的就是农村畜牧兽医的医疗水平的提高。因此，为了我国农村畜牧业的发展，如何加强农村畜牧兽医技术推广体系的建设就成了当下需要研究的问题，对这方面进行了研究，发现了当前我国农村畜牧兽医新技术推广体系的问题，针对这些问题，笔者通过研究提出了相应的解决方案，希望能够更好的加强我国农村畜牧兽医新技术推广体系的建设，为畜牧业的发展贡献一点力量，提高农民在这方面的收益。

1 目前基层农村畜牧兽医新技术推广体系存在的问题

虽然现阶段畜牧业和兽医技术工作相较于传统畜牧业而言，现代畜牧业确实有了很大的进步，对于科学农业技术，尤其明显，但要达到更高的畜牧业水平，逐渐应用多种技术提高兽医技术将逐渐成为一种趋势。

1.1 体系建设缺乏 俗话说无规矩不成方圆。如果没有健全完善的管理体制就无法做好畜牧兽医技术管理工作。所以基层单位必须建立完善的管理体系，对其中存在的问题进行积极处理，为推动畜牧兽医技术做好铺垫工作。在目前基层畜牧兽医技术管理中主要涉及的问题包括：（1）资金分配不明确，这就会导致资源的分配不平衡，自然就很难对技术管理进行精确的分析，在遇到问题的时候也难以进行系统的规划。（2）内部监督管理体系不完善，缺乏规章的制约，就会使技术落实面临非常大的困难，而且非常容易滋生腐败行为，给不法分子留下空间，非常不利于企业的长远发展。（3）缺乏责任归咎制度，所谓的技术管理关系到基层畜牧业的发展，如果不能把责任追究到位，就会使整个过程缺乏规范，进而严重影响到整个畜牧业的发展。

1.2 资金投资受限 目前，由于机制、体制及资金等各方面的制约，畜牧兽医基层站点的基础设备不够完善，采用的诊断技术相对落后，一些条件相对较好的地区的基层畜牧兽医站点得到了改善，购入了较为先进的诊断和化验仪器，对相关技术人员也进行了培训。但就全国范围来看，基层畜牧兽医站点的落后状况仍没有得到全面的改善，还应引起高度关注。

1.3 工作人员技能偏低 （1）畜牧兽医技术管理牵扯到的工作内容非常繁杂，而且其中也包含很多专业性的知识。这对相关人员的要求非常的高，相关工作人员不仅紧要具有专业过硬的技术能力，而且必须具备良好的沟通能力，才能更好的开展基层畜牧兽医工作。目前的基层工作站，并不具备如此强大的工作团队，这也就在某种程度上制约了基层畜牧兽医技术的发展。（2）基层的条件一般都比较困难，很多专业人员都不愿意去基层开展工作。在日常管理工作中，很多工作人员都是凭借经验进行的，这不仅仅导致工作效率低下，而且经常会遇到各种形形色色的问题。在基层工作站中也没有健全的人员管理系统，内部工作流程不明确，人员分工不合理等，这些都在很大程度上制约了员工专业技能的发挥，在发生问题的时候难以进行及时的调节分析非常不利于基层畜牧兽医的发展。

1.4 畜牧兽医人才缺乏，人员素质普遍较低 （1）在农村畜牧兽医新技术推广体系的建设中，技术人才起着举足轻重的作用，但目前由于多重原因导致人才缺失严重。从整体水平来看，目前大部分基层畜牧兽医站点的工作人员文化水平普通偏低，专业知识不够扎实，子承父业的现象非常普遍，大多未接受专业的培训就上岗工作，从而造成了技术人员水平很难满足畜牧业快速发展的需求的局面。（2）由于财政支持力度较弱，直接影响了从业人员的收入，再加上基层畜牧兽医站点条件落后也无法吸引畜牧兽医专业的毕业生就业，使得农村畜牧兽医新技术推广体系的建设受到了严重的影响。

1.5 农村畜牧兽医新技术推广宣传教育不到位 在畜牧兽医新技术推广过程中，无论是从业者还是养殖户，大多对其重要性认识不足，推广工作未落到实处，最终不能及时解决养殖过程中出现的问题。此外，各级政府部门对畜牧兽医新技术推广工作的宣传力度不够，推广手段单一，这在很大程度上阻碍了畜牧兽医新技术的顺利推广。

2 加强畜牧兽医新技术推广的建议

2.1 加强体制建设 健全体制建设对于基层畜牧兽医技术的管理具有非常重要的意义，这也是在新的经济形势下，畜牧兽医技术的重要工作内容之一。（1）首先就需要健全内部管理制度，要制定严格的规章，督促工作人员更好的完成自己的任务。（2）相关部门也要按照相关基层的实际情况设立专门的管理部门，对地区的各种工作进行实时的推进。在目前的很多畜牧兽医地区管理之中，并没有专门的管理人员，使得工作效率大大降低。相关部门必须对基层进行定期的检测，确保他们能够按照规章制度进行管理。（3）完善内部监督管理，可以使工作人员的成果与其业绩挂钩，对其行为进行约束；严格遵守法律法规和企业内部制定的规章制度，加大部门之间的沟通，更好地进行基层畜牧兽医技术管理。

2.2 全方位地加大资金投入 要使畜牧兽医新技术推广体系不断完善，政府就必须全方位地加大资金投入力度。在硬件方面，需要扩建实验场地、购入先进仪器，并每年安排保养与维修经费，只有这样才能给工作人员创造一个良好的工作环境，提高其工作积极性，工作才会更有效率。而在软件方面，要高薪聘请畜牧兽医行业中的专家，让他们成为畜牧兽医新技术推广体系的专家或顾问，根据各地面临的具体情况指出推广建设中的问题和难点，并给出解决方案，提出专家指导意见。

2.3 定期培训，提高相关人员的专业技能 虽然目前基层畜牧兽医人员大多都经过专业培训，自身也具备比较高的文化素养。但是在实际工作中依然会面对很多问题，对于相关人员必须进行积极的培训，使其不断了解最新的技术，避免因为过度相信自身经验由于主观臆断发生问题和事故。内部的员工工作经验非常丰富，而且大多来自于当地，有非常强的随机应变能力，提高其专业技能，能够更好地发挥自身的作用。努力提升基层畜牧兽医技术人员的专业素养和业务水平，对农村畜牧兽医新技术推广体系的建设起着决定性作用。定期举办业务培训班，组织畜牧兽医人员参加学习，使其及时掌握新的技术，加强他们的自主学习能力，这样既提升了基层畜牧兽医工作人员的专业素养和业务能力，又可为基层畜牧兽医站点储备更多的后备人才。

2.4 加强宣传力度 （1）政府要加强宣传教育，积极推进农村畜牧兽医技术推广体系，促进农牧业发展的重要性，大多数农民更加积极的转变自己的想法，促进农牧业投资和兽医知识学习，促进农牧业和兽医建设新技术推广体系。先进的畜牧兽医技术可以快速有效地控制养殖中出现的动物疾病问题，从而进一步推动畜牧业的发展。同时，各级相关部门也应该加强对畜牧兽医新技术的宣传力度。（2）政府还应该加大对畜牧兽医新技术推广体系建设的投入，不论从人力上还是资金上都应该加大投入，以尽快实现畜牧兽医新技术在农村的推广。应健全完善畜牧兽医新技术推广制度体系，如明确规划工作人员需要负责的地点以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促进工作人员更有效地做好畜牧兽医新技术的推广工作。

3 小结

农村畜牧兽医新技术推广体系的高效建设可以在很大程度上提高农民的收入，进一步提升农村经济建设的整体水平，为了实现这一目标，需要针对目前存在的诸多问题提出科学合理的解决方法，例如加大资金投入、引进技术型人才、进行纵横向宣传等，不仅可以提高利润，提高农村居民的生活质量，还可以促进农村畜牧业的发展。畜牧兽医技术人员在畜牧业发展中发挥着重要作用，要加强对其的关注，促进我国畜牧兽医行业的发展。

[1] 李群康. 加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设初探[J]. 中国畜牧兽医文摘, 2017(2): 53-55.

[2] 张文成. 浅谈农村畜牧兽医新技术推广体系建设[J]. 农民致富之友, 2016(10): 69-70.

（2019–03–15）

S851.6

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1007-1733(2019)05-0055-03