如何做好基层动物卫生监督管理工作

徐国辉

（广东省深圳市龙岗区南湾街道食物环境监管中心，广东深圳 518000）

1 基层动物卫生管理工作中出现的问题

近年来，很多地区已经认识到了基层动物卫生监督开展工作的重要性，同时，在基层动物卫生监督工作上做出了一定的探索与实践，并且取得了明显的发展效果，同时，也为当地食品安全的优化与提高创造了良好的环境与条件。但是在一定程度上仍然存在着许多不可忽视的问题，有些甚至给基层动物卫生监督作用的体现与发挥带来一些不良影响。

首先，从禽畜养殖场来分析。一些养殖场的整体布局不合理，一旦有动物疫情出现，将无法获得及时、有效的控制。而且基层动物卫生监督的条件审查工作无法彻底落实，不能够按照新实施的动物卫生监督法的所有要求去严格监督与管理，导致监督工作无法获得科学的效果。此外没有构建出规范合理化的处理体系，也没有建立出完善的生产管理机制，更没有将制度保障发挥到最大等，这些都导致基层动物卫生监督管理工作无法获得良好的进度。

其次，从动物卫生监督队伍的构建来分析。动物卫生监督队伍的构建中也存在着一些无法忽视的问题，无法将各项监督措施进行落实。监督法律的执行力度也不够严格，这导致部分养殖场仍然存在着违法犯罪的行为，严重威胁到基层动物卫生监督管理工作的进行与开展。同时，基层动物卫生监督的实验室监测力量根本不足以完好进行监督管理。所以更没有办法为行政管理和执法的工作人员提供有效的监督工具。行政管理人员出现数量不足的情况，无法很好的保障执法监督工作的优化与进行，这更不利于有效进行基层的动物基层卫生监督管理。

最后，动物防疫工作不够好。首先防疫法律意识不够强烈，一些的基层防疫工作中心的领导对动物防疫工作不重视，导致每年的基层动物防疫工作都无法全面推行。基础设施配备不先进，基层动物防疫体系不完善；资金储备薄弱，基础设施落后；没有村级防疫室、冰箱等，疫苗保存时间短，防疫效果差，导致基层动物防疫工作跟不上进度。基层防疫员缺乏必要的经费、工作环境恶劣，专业防疫素质的缺乏，更是导致了防疫体系的薄弱。

2 针对基层动物卫生的监督管理提出的意见

2.1 大力推进监督宣传的力度

基层动物卫生监督管理工作要开展到最好，就必须全面了解地区整体实际情况，正确认识到产地卫生的监督作用，以及产地检疫工作的重要性，同时开展积极的宣传，以此来促进养殖场、屠宰企业、冷冻食品交易市场等单位、个人积极地配合管理部门开展工作。通过举办相应的培训班、印发宣传手册等手段来宣传《动物防疫法》以及动物卫生监管的规章与制度，保证养殖户、屠宰企业、冷冻食品交易市场等单位、个人，都可以意识到部门开展卫生监督管理工作的必要性。

2.2 明确各部门监督职责

做好基层动物卫生管理监督，离不开地方职能部门的支持。基层动物卫生的工作要全面优化与发展，必须明确地方部门的自身责任，按“属地管理”原则去落实实施。规范电子出证，防止产生乱出证问题。还要严格管理动物卫生监督人员，要求他们认真贯彻落实相关法律法规。

2.3 规范监督执法工作

采取法律的手段来规范动物卫生安全监督工作，以此来促进基层卫生监督工作的有序化以及规范化。促进各个监督措施落实的进度，大力提高地方动物产品的质量安全性。加大执法队伍的建设力度，以保证执法队伍拥有高效的工作能力。确保执法队伍拥有调整执法监督工作，使其与时俱进的能力，保证执法。队伍开展的工作与基层卫生监督工作的需求相适应。针对工作人员进行一定的业务培训，切实落实作风建设工作。

2.4 做好动物疫情基层管理

加强基层动物防疫工作，提高动物疫情控制力度。首先要加强动物防疫工作的宣传，做好基层的防疫工作，要让基层的领导干部和操作人员认识到防疫工作的重要性。让领导层积极学习动物防疫相关法律法规，做到依法防疫、依法控疫。并且深入到基层群众当中，普及防疫的有关知识。第二，要健全动物防疫工作保障机制。虽然目前基层防疫基础设施仍然很落后，但如果通过努力让相关主管部门决定出相应的配备标准，资金与设备的落后局面也会得到缓解。第三，为基层防疫工作者提高薪酬与福利待遇，提高基层动物防疫人员待遇，激励工作的积极性与责任心，接收更多专业人员，保证基层防疫工作顺利、持续开展。第四，要对基层防疫工作人员进行专业技术知识、经营管理、法律法规等方面的培训，不断更新知识和提高自身业务能力，做好基层动物疫情管理控制。

3 结语

总结上文所说内容，基层动物卫生的监督管理工作与食品安全问题之间有着紧密的联系，所以在新形势下，必须要高度重视基层动物卫生的监督管理工作，加强管理监督力度，并且清楚的了解实际情况，根据实际情况来明确各部门监督职责分工，制造科学的管理制度，加大实际执法力度，努力将基层动物卫生管理的作用发挥到最大，为当地的食品安全提供一定的保障。