新时期基层动物疫病防控体系建设研究

王一军 杨文辉

（甘肃省礼县沙金乡畜牧兽医站，甘肃沙金 742200）

1 前言

动物疫病一直是关系畜牧养殖业发展的关键因素，也关系着畜牧产品的安全。所以畜牧单位需要重视对动物疫病的预防，建立完善的基层动物疫病防控体系，最大限度阻止动物疫病的发生，降低动物疫病带来的经济损失。但目前来说，基层地区由于各种因素的影响，在动物疫病防控方面还存在很多问题需要解决。本次就对如何做好基层地区动物疫病防控体系建设进行思考。

2 基层动物疫病防控现状

动物疫病防控工作是采取针对性措施，避免或减少或控制动物疫病，保证区域动物健康的工作。我国本身的动物疫病种类比较多，情况复杂，大都能够有效的防控。但对于新时期的基层地区，动物产业发展规模扩大，密度逐渐升高，但饲养管理的不科学以及兽用药物的滥用等，使得很多新的疫病（非洲猪瘟）出现，或者过去的疫病再次爆发等，给畜牧产业带来很大的威胁。这些给动物疫病防控工作带来新的困扰，形成新的问题。一是防控技术薄弱，新的防疫知识比较缺乏，在出现高致病性的疫病时难以进行有效防控，无法及时抵御疫病的流行，造成疫病的蔓延，带来极大的损失。二是动物检疫不严格，尤其是在引种过程中，没有进行严格把关，或没有严格按照规定引入，导致带病的畜禽品种流入国内，或引进养殖场，导致当地的畜禽发病。三是防疫意识薄弱，从业人员对于动物疫病防疫的认识不足，缺乏责任心，防控意识薄弱，导致不能按规定进行疫病免疫工作，无法实现应有的免疫效果。四是群众参与度不高，主要是群众对于动物疫病的危害性认识不足，很容易受网络小道消息的影响，特别是山区、半山区等偏远地区的养殖户，对于带病动物的处理不到位，没有认识到其危害。

3 基层动物疫病防控体系建设目的和意义

目的：建立基层动物疫病防控体系，以适应新形势下经济发展对于基层畜牧行业发展的要求，应对不断出现的各种动物疫病，从而保证基层畜牧行业的稳定健康发展，保障公共卫生安全。

意义：借助动物疫病防控体系的构建，可以有效预防和应对动物疫病的发生，控制疫病的流行和扩散，减少疫病带来的损失，保证基层地区畜牧经济的顺利发展，进而提高基层地区养殖户的经济收益。

4 新时期基层动物疫病防控体系建设路径探索

4.1 加强思想认识建设

新时期加强基层动物疫病防控体系的建设，首先要加强对于动物疫病防控的思想认识。畜牧部门需要注意提高养殖人员、群众和地方政府对于动物疫病的科学认识，认识到动物疫病发生带来的危害，并认识到疫病防控体系建设的重要意义，从思想上认可动物疫病防控体系的建设，从行为上严格按照法律法规规定实施防控工作，减少动物疫病的发生和传播，降低带来的损失。畜牧部门还要加强对基层地区的宣传，让养殖人员和群众认识到动物疫病的危害性和防控的重要性，提高对动物疫病防控工作的认识，从而合理处理带病动物，尽量避免动物疫病的发生和蔓延。

4.2 增加资金投入

基层动物疫病防控体系的建设需要建立在资金的基础上，因此地方政府需要增强对体系建设的资金投入，扩宽融资渠道，鼓励社会资金进行投资，为体系建设提供充足的资金保障。在资金的支持下，地方政府和科研人员才能进行进一步的研究，研发技术含量高、操作简单、效果强大的动物疫病检测设备、防控技术等，同时保障基础设施建设。地方政府要根据本地区的畜牧行业发展情况，准备足够的财政资金预算，将动物疫病防控体系建设列入到预算中去，大力推进民间动物疫病防控机构和平台的建设，形成全面的防控体系。另外，地方政府要加强对资金使用的监管，针对体系建设的不同环节设立不同的监管渠道，保证资金的有效利用，避免出现贪污受贿、挪用资金等现象。

4.3 加强队伍建设，提高人员素质

基层动物疫病防控体系的建设还需要专业人才的支持，因此地方政府要重视兽医队伍的建设，选择理论知识丰富、实践能力高、操作经验丰富的兽医人员充实队伍，提高队伍的整体水平。各个地区要加强动物专业高校的建设，设置合理的动物疫病防控专业，以此为基础培养高素质的兽医人才，为基层地区提供充足的人才基础；加强在职兽医人员的培训，定期举行动物疫病防控相关主题的培训活动，提升各个地区兽医人员的业务水平；定期安排实践演练，特别对对疫病监测、实际防控、疫苗注射等操作技术的锻炼，提高动手能力。另外，不同地区流行的疫病情况不同，需要针对这个情况开展不同专题的培训活动，还要鼓励兽医人员继续教育，提高专业水平。

4.4 加强信息化建设

随着信息技术的普及和应用，信息化建设成为各行各业建设的重点，对于基层动物疫病防控体系建设来说，信息化建设也将是未来的发展趋势。信息化系统可以加快动物疫病防控工作的效率。地方畜牧部门要在当前的信息平台基础上，建立覆盖全面、运行高效的动物疫病防控平台，在辖区内设置监控站点，覆盖整个地区，收集疫病信息，录入到平台中，形成数据库，用以对信息的分类和分析，为动物疫病防控提供数据依据。建设专门的动物疫病数据库，收集已发生过的疫情信息，对此进行分析，为未来的疫病监测和防控工作奠定基础，从而提高对疫情爆发的应急能力；建立科学的应急预案，及时应对动物疫情的发生，第一时间进行控制，避免疫情严重。

5 结语

基层动物疫病防控体系的建设需要做到与时俱进，联合最先进的信息技术进行，不断对现有体系进行优化和完善，打造高效的防控体系，以适应未来形势下动物疫病防控的需要。