我国聋哑儿童救助现状

摘 要：随着中国社会的快速发展，社会上的各种慈善力量快速的发展起来。为了顺应社会的发展，成立儿童救助基金会可以有效的为有需要的人群提供慈善救助，提供了人性化的专业帮助。这种社会救助服务产生了很好的社会效应，为其他慈善机构提供了很好的借鉴意义。因此，人们深度认识到在慈善救济方面慈善基金会起着不可或缺的作用，慈善基金会项目的创立发展，展现了一种全新的服务模式，对于聋哑儿童救助活动具有重要的借鉴意义。聋哑儿童基金会的成立在各方面符合社会需求，其产生是必然的。当然其创立离不开国家政府的大力扶持，政府在慈善救助活动的开展过程中扮演着极为重要的督促作用。

关键词：聋哑儿童;义卖;基金会;慈善救助

我国是当今世界上最早倡议和开展慈善救助活动的国家。有历史书籍记录，我国在西周时期就已经成立了相关的官府部门进行社会救助活动，救助社会中需要帮助的百姓。我国古代的慈善救助方式主要有济贫赈灾、施医给药、规诫杀戮和劝善修德。历史不断的发展，慈善活动的开展也随着历史发展不断改变。到中国近代以后，慈善事业得到了更好的发展，社会上慈善机构的数量急剧增加，政府对于慈善事业的发展也是提供相关的支持，完善了相关的法律法规对慈善事业的发展提供良好的政策法律环境，给予其法律上的指导帮助。新中国成立初期的社会慈善事业是在旧社会遗留下来的慈善组织基础之上开展的。中国儿童少年基金会的创立，是新中国成立以来大陆首个通过筹集募捐资金来服务儿童教育事业的非盈利性的社会慈善公益机构，从此开启了中国慈善事业发展的新征程。随后，残疾人福利基金会也逐渐发展起来，随后开启的中国青少年发展基金会的“希望工程”项目，这些项目的开展对于中国慈善事业的贡献是巨大的，对我国慈善事业的发展产生了巨大的推动力。当今社会对于留守儿童和聋哑儿童等儿童方面的教育服务问题越来越重视。其中义卖活动就是筹集善款的一种主要方式，这种方式很受各种慈善机构的喜欢。经过政府机构和社会爱心人士各方面的努力，成功创立了儿童救助基金会。文章对于通过陶艺品义卖作为获取善款的主要方式的针对聋哑儿童成立的慈善基金会进行研究分析。

一、我国聋哑儿童救助现状

就当前而言我国政府对于聋哑儿童的基本服务已经成立，其中包含基本医疗、政府支持和慈善机构救助多方面的服务救助，形成了一个全面的救助体系。虽然目前这些服务措施还不够完善，但是大体上可以为社会上的聋哑儿童提供最基本的生活保障。从政府政策角度看来，在聋哑儿童医疗救助方面主要有两方面，一是基本的医疗保障制度，二是针对聋哑儿童的重病医疗服务。基本医疗保障制度主要包括基本医疗保险和重大医疗保障制度。其中基本医疗保险包含城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，报销水平最低，为10%到55%，但覆盖范围广，基本达到95%。从各地儿童大病救助的实施来看，对于聋哑儿童，先经新农合或医保报销后，仍有困难的由民政部门给予医疗救助，再由慈善组织给予相应的聋哑儿童救助金。

在聋哑儿童救助方面除了基金会之外还有许多社会公益力量也发挥着重要的作用。当前有很多的公益组织和机构产生了对聋哑儿童医疗措施的关注，但是缺少针对性的基金会。这个救助机制惠及我国除了聋哑儿童外其他患有重大疾病却没钱救治的儿童，特别是贫困家庭中患重大疾病的儿童。

现在由于许多的客观原因导致了我国社会保障制度并没有得到完全的发展落实，特别是在医疗保障制度方面。我国已经有大量的慈善机构在疾病贫困人群救助方面贡献了自己的一份力量，非公募基金会的成立目的就是为了专门帮助患有某一疾病的需要帮助的群体，其救助医疗体制较为完善，救助的地域范围比较广泛，所以其项目成效还是较为突出的，在贫困群体救助方面也有较高的绩效。非公募基金会的慈善公益活动则进一步促进我国社会保障功能的发挥，并且弥补政府在医疗保障投入的不足。“防盲治盲”慈善项目，为云南、广西和青海等省的医院提供资金援助，让他们组织医疗组为其省份偏远地区的患有耳疾的儿童进行免费的眼部检查，同时宣传护眼爱眼知识，为这些地区的医院出资培训专业的眼科医生，为了提高其医疗水平为其购入先进的医疗设备。在2009年，“爱佑童心”慈善项目募捐资金大约为15584076元人民币，“防盲治盲”慈善项目募捐资金大约为1239662元人民币。大体上看来，在过去的十年时间里，我国社会各层慈善组织在聋哑儿童的救助过程中发挥了不可或缺的作用。

二、聋哑儿童陶艺品义卖基金会

“儿童慈善需求层次理论”表明弱势儿童的慈善需求主要有三个方面：基础慈善需求，指因缺少无法满足正常生活的资金而产生的对于基本生活方面的需求;特殊权益需求，指因患有某种特殊疾病或者处于某一种特别困境产生的特别特殊需求;发展需求，指的是儿童以后生活发展，追求人生价值所产生的需求。根据这一理论，儿童的需求满足需要具备相应的价值理念、服务模式和专业技术。专业技术是指在项目实施过程中需要拥有的某一行业的专业技能（例如医疗救助行业需要拥有专业的医疗知识）和公益项目实施的专门能力（例如选择明确的资助对象、不让受资助人对资助产生依赖性）;服务模式是指根据服务儿童的不同需求发现产生一系列的服务项目，不仅仅是单一的服务，从而形成全方面的服务体系;价值理念指的是公益项目倡导的某种价值观念，比方说“用爱陪伴生命”或“自强不息”等，这些价值观念不仅仅是口号，而是其不断完善自身服务模式和提高自身服务质量的动力。

我国社会各类慈善公益机构对先心病救助项目的开展就是以公益慈善项目层级理论为依據进行的，且得到了很好的效果，对于开展聋哑儿童救助项目而言也可参考该理论，以其为理论依据进行。对于西方国家来说，社会服务是由群众自发组织的非盈利组织和政府为需要帮助的公民提供个人或群体服务。我国学者王思斌认为，社会服务是在社会福利保障制度下，由政府或慈善组织向群众尤其是困难群体提供的救助服务。他认为社会服务的责任主体和行为主体包括政府和慈善力量（慈善机构），慈善机构可以提供政府无法提供的救助服务，而且慈善机构等提供的服务业务很具有专业性，针对弱势群体面临的问题开展专业的服务，对于复杂的问题提供更深入专业的解决方案。但这不是自己就能完成的，需要政府的支持和成立聋哑儿童基金会来共同完成。

据统计分析目前我国的聋哑儿童人数超过一百万，成立聋哑儿童陶艺品基金会的目的就是为了让这些聋哑儿童能与非聋哑人群进行正常交流，更好更快的融入到我们的社会当中，因此基金会积极的开展一些慈善活动，例如为家境困难的聋哑儿童免费配送助听器、植入人工耳蜗、设立听力康复中心，或者举办一些手语歌会等活动来帮助他们与人们的交流，培养他们的自信心，使得手语在我们的日常生活中普及开，且对聋哑儿童群体的生活技能进行培养。通过陶艺品义卖筹集到的善款，帮助了许多因医药费耽误治疗的家庭困难的聋哑儿童，还可以利用善款帮助那些因岁数过大或者疾病导致失聪的老人家，给他们配送助听器，这些活动都是在陶艺品义卖获取善款的基础上进行。除了帮助他们植入人工耳蜗等，还可以提供对失聪残障人士恢复听力能力的培训，主要利用先进设备进行语言培训和听力培训，使他们能更好的融入到社会发展中。以前深圳市郑卫宁慈善签金会，举办手语歌会比赛，该慈善项目每年举办一次，目的是使人们加深对手语的了解，从而能够更好的与聋哑人士进行交流。

三、结语

中共十九大提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们过上美好生活的基础就是具备高质量的社会服务保障体系。在保证普通的高质量社会服务体系的基础上，特别要加强对于我国聋哑儿童等弱势群体的社会帮助。如今我国基金会数量逐渐增多，聋哑儿童的社会救助制度相对完善，但关于聋哑儿童的救助基金会还未成熟。因此聋哑儿童基金会也要顺应呼声成立起来。聋哑儿童陶艺品义卖基金会的成立可以更好的为聋哑儿童服务，更好的根据儿童慈善需求层次理论进行相应技术服务的提供。

参考文献

[1] 周秋光，曾桂林.中国慈善简史[M].北京：人民出版社，2006.

[2] 胡务.社会救助概论[M].北京：北京大学出版社，2010.

[3] 北京七悦社会公益服务中心.爱佑慈善基金会爱佑童心项目评估报告[R].2018.

基金项目：文章系黑龙江科技大学2018年度大学生实践创新训练计划项目，项目编号：201810219011。

作者简介：李颖（1998.08- ），汉族，内蒙古呼和浩特人，黑龙江科技大学，社会工作专业。