浅谈国有企业基层党组织如何进一步落实反腐倡廉工作

陈艳

摘 要：文章重点分析了国有企业党组织目前反腐倡廉工作的现状，在新形势下，为促进企业的可持续发展，提出了一些可行性的建议，希望能给予参考。

关键词：深化改革;国有企业;基层党组织

目前，不难看到：在全面深化改革的新时期，国有企业党风建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是建筑类施工企业，滋生腐败的土壤依然存在，少数领导干部缺乏“两个责任”意识，致使党风廉政责任制落实流于形式，主要表现为“四不清”：一是思想不清。认为党风廉政建设是纪检部门的事，是虚功、软指标，与自身关系不大，很少研究党风廉政建设工作，只停留在以会议贯彻会议上，未真正做到与经营管理工作同部署、同落实、同检查。二是责任不清。“党风廉政建设责任状”基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，最终结果必然是使责任制的落实只停留在表面上，成为了一句空话。三是考核不清。考核主要看经营等定性指标，党风廉政建设责任制落实情况仅在文件上，属于“配牌”，缺少量化指标、细化举措。四是运用不清。突出表现在奖惩不分明，往往是干好干坏一个样，对于责任落实不力、工作推脱甚至出现失职等问题，在责任追究上碍于情面等，仅限于提醒谈话、通报批评等，存在害怕的思想。

面对全面从严治党的新形势、新要求，作为国有企业的基层党组织，就要以《监察法》的颁布实施为契机，进一步完善企业反腐倡廉工作机制，从解决好思想认识、履行好“一岗双责”及狠抓责任追究上下功夫，以适应新情况、新问题、新变化，从而保证反腐倡廉工作落到实处，促进企业健康可持续发展。

一、讲政治规矩，树立“三个意识”

要牢固树立“敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职”的理念，尽职履责推动工作。一是树立担当意识。“在其位，谋其政;任其职，尽其责”。干部要坚持党性，坚持原则，敢抓敢管，在正风肃纪上，正确树立“得罪人与得人心”的关系，为了不损害大多数职工的根本利益和公司的长远利益，要敢于站出来说“不”，敢于唱黑脸，不能消极懈怠，回避矛盾，为维护一方公平正义而战。二是树立忧患意识。要充分认识到，业务工作与廉政建设不是“两张皮”，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，前功尽弃。只有在平时抓工作落实的同时，认真履行“两个责任”和“一岗双责”，时时刻刻预防，对可能出现的不廉洁问题，时刻保持清醒头脑，把问题解决在初始，把苗头消灭在萌芽，特别是与钱物相关的工程建设，必须把防范廉政风险的工作超前做好，避免出事悔之晚矣。三是树立表率意识。打铁还需自身硬，要想律人必先律己，领导干部要带头执行中央八项规定，正确对待公与私、亲与疏、俭与奢、苦与乐，做到洁身自好立标杆，勤奋敬业树形象，一身正气腰杆硬，这样才能产生感召力、亲和力和凝聚力。

二、敢抓敢管，履行好“一岗双责”

要求我们的干部要在制度的框架下，既要承担起抓好业务工作的职责，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设职责，做到“三同時”，“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设保持应有的力度。首先要加强政治理论学习，提高“一岗双责”的能力和自身政治理论素养及党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。其次要上下互动，明确职能定位。履行“一岗双责”，领导干部是关键，中层干部是重点，部门配合是基础。要构建党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门领导直接抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。同时要按照“谁主管、谁负责”的原则，将领导干部履行“一岗双责”的责、权、利有机结合起来，切实抓好责任分解、考核和追究，问题与责任挂钩，业绩与利益挂钩，让我们的领导干部履职有方面，工作有压力，考核有依据，业绩有奖惩。第三要率先垂范，发挥带头作用。要自律，牢记有权必有责，克制私欲，筑牢思想道德和党纪国法的防线;要坚持民主集中制，主动听取班子其他成员的意见建议，建立经常性的沟通交流机制，做到处理问题相互协商，重大问题集体研究决定，这样既促进了班子团结，又加强的相互的监督。

三、担当有为，严肃监察执纪问责

习近平总书记说“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律”。在企业中的监察纪检干部及部门就应进一步聚焦主业，认真履行监督执纪问责职责。一是加强纪律建设。始终将纪律和规矩挺在前面，要按照党员纯洁性这把尺子衡量干部的言行，盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员及关注大宗物资采购、招投标等廉政风险点，建立综合研判评价机制，发现苗头性问题及违反制度的人和事，要及时打“预防针”，早防范、早警示。同进，要通过分类分层建立干部廉政档案、完善谈话函询制度及将第一种形态落实经常化，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉性等措施，营造风清气顺的良好工作氛围。二是适时运用效能监察，发现管理的缺陷，打通管理的“脑阻梗”，提高管理效率及执行力，对未按要求完成督查任务给企业带来负面影响的，启动纪检程序给予责任追究。三是狠抓作风督查。通过加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度等措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮，健全完善长效机制建设，推进作风建设常态化、长效化、制度化，以永远在路上的恒心使监督执纪常抓不懈。四是问责结果应用。要把领导干部落实党风廉政责任制的情况与其年度考核、选拔任用等挂钩，形成一个完整的责任链条，促使领导人员及每个党员干部都要把自己份内的工作做好，对组织负责，对自己负责。

总之，作为国有企业的领导干部，应切实履行“两个责任”和“一岗双责”，从企业实际出发，制定切实可行的措施，并以“壮士断腕”的决心和毅力将其落到实处，惟有如此，党风廉政建设才能取得实实在在的成效，才能为国有企业改革发展提供坚强保障。