落实全面从严治党责任提升基层党校党建工作水平的策略

摘 要：新形势下，基层党校党建工作是培养基层党员、发展党员干部的主要渠道，会对国家整体的党风建设、社会主义思想的生产发展产生直接的影响。基于此，文章针对新形势下加强基层党校党建工作的途径和方法进行分析，在简单了解基层党校党建工作现状及其中存在的问题后，有针对性提出了提高重视、提升教育工作的实效性、加强党校教师培训、开展信息党建工作等加强党建工作的措施方法，以供参考。

关键词：从严治党;基层党校;党建工作

近几年来，国家整体水平不断提高，各行业也都进入了全新的发展阶段，对基层党校的党建工作提出了全新的要求，以此为中国特色社会主义道路的发展奠定良好的基础。党建工作是基层党校的发展动力，是国家建设的助推剂，是改革发展的重要保证。但从基层党校当前发展状态上看，大部分基层党校党建工作中存在问题，党建工作没有得到落实，质量、效率较低，因此需要对基层党校党建工作进行分析。

一、基层党校党建工作的作用特征

基层党校积极开展党建工作可以保障基层党校拥有健康正确的党风、政治基础，同时让基层党校教职党员干部、党员干部树立形成科学的认识。在新形势下，基层党校只有拥有正确的思想方向、政治方向，才能够让基层党校得到健康发展，才能在国家不断发展、创新经济政策下，得到更大的发展空间，为中国发展做出贡献。在基层党校内部贯彻和落实国家最新的党政理论内容，可以推动基层党校实现科学发展，帮助党员干部、党内先进分子实现再造，从而提高党员干部的党性。不仅如此，基层党校党建工作还可以提高基层党校的综合实力，在竞争日趋激烈的大环境下，基层党校在发展的过程中，面临着多种不同的挑战和机遇，基层党校党建工作的开展能让帮助基层党校得到进一步发展和优化，最终促进中国共产党得到进一步发展。由此可以看出，基层党校党建工作具有积极的价值和意义，在推动基层党校发展上发挥着至关重要的作用，因此新形势下，基层党校必须要加强基层党校党建工作。

二、基层党校党建工作存在的问题

由上可知，从理论上讲，党建工作属于综合性、实践性工作任务，应用在基层党校中可以讓基层党校综合实力得到提高。现如今，大部分地区的基层党校党建工作都在稳步发展，但是还有少部分基层党校没有认识到党建工作的重要性，导致党建工作存在一定的问题。具体体现在以下几个方面：

（一）领导重视程度较低

在过去一段时间内党建都被基层党校忽视，虽然党建工作被重新提上日程，但大部分党校领导、教职党员干部、党员干部依然没有认识到基层党校党建工作的必要性和重要性，忽视了基层党校发展过程中的党风文化问题和基层党校软实力问题[3]。很多基层党校依然以党员干部的学习成绩、教学科研、学习效果为主要内容，甚至于一部分党员干部认为党建工作没有实质性作用，从而过度专注于最新理论、前沿科学，忽视了日常党建、党务工作，由此可以看出党校领导、教职党员干部、党员干部缺少对党建工作的认识且重视程度较低，而基层党校高层管理人员没有积极开展党建工作，最终对基层党校和党员干部发展造成严重的阻碍。正是因为基层党校对党建工作不够重视，从而导致党建工作无法有效开展。

（二）工作方式较为落后

现如今，很多基层党校在实际发展过程中，一直都十分重视党建工作，将党建工作看做根本，尤其是在十九大后，各基层党校都提高了党建工作力度，不仅建立起了高素质的党建工作团队，同时也制定了具体的党建工作方案，让党建工作的实践性、实效性得到大幅度提升。但是在实际调查过程中发现，很多党校的党建工作依然采用传统的活动方式，缺少创新，很多中青年党员干部的积极性较差，严重影响了党建质量。当前，党校党建的整体教育教学方式依然较为落后，工作方式单一、工作内容较为枯燥。传统的党建工作无法吸引党员干部的注意，进而也会威胁到党建工作的开展。最为重要的是，单一的党建教学方式，无法提高党建工作的效率和质量，党规党政内容没有及时更新，党建教学效果被削弱。传统的党校党建工作中，主要是通过学习、讲座活动、读书笔记等方式进行学习，但是这些活动方式较为枯燥。

（三）教师队伍素质不平衡

任何基层党校在实际发展过程中，都需要一个专业化水平高、执行率较高的教师队伍和技术人才队伍，但从目前国家现有的基层党校发展状态上看，大部分基层党校的党建工作都缺少高素质教师、技术人才。不仅如此，高层领导人员的忽视还会影响到教师队伍和技术人才等党建工作人员的心理态度，让工作人员出现消极怠工的情况，党建工作更加无从开展。在传统的党建工作模式下，基层党校党建工作者多数为兼职的党员干部，这些工作者没有丰富的党建工作经验，专业素质和能力水平也参差不齐，党员干部认可度较差，工作能力、工作积极性始终没有大幅度提高。更为严重的是，大部分党建工作人员的薪酬普遍低于同行，职称评定工作也始终没有得到落实，导致现有的教师、人才队伍无法满足基层党校基层党建工作开展的实际需要。还有很多党校没有对党员开展良好的培训工作，党建工作人员的综合能力始终得不到有效提升。

（四）落实实践不够

除了上述方面之外，目前基层党校党建工作还存在一个问题，即落实实践问题，党建工作本身就是属于实践性内容，必须要紧紧围绕着理论发展情况，落实到日常工作过程中，以此达到帮助基层党校发展、提高党员责任意识的目的。但因为缺少管理制度、管理方法，即使发现问题也不知道如何解决，随着时间的推移，党建工作的质量逐渐降低，党建工作停留在理论层面上，并没有应用到实际发展中，理论和实践相脱离，基层党校发展受到严重的负面影响。而且大部分党校党建工作缺少创新性，信息化程度较低，造成党校党建工作受到负面影响，在具体的党建工作中，同质化现象较为严重，缺少突出的党建工作特色，导致党校教育工作无法充分发挥出根本的作用，最终对党校党建工作的顺利实施造成阻碍。

（五）社会化程度低

新时期，还有很大一部分党校的党建活动和社会发展脚步相比，速度较慢，无法跟上当前时事新闻，缺少实时性、社会化，无法真正发挥出党建活动的作用。加强基层党校党建工作，可以让基层党校以更好的姿态应对当前社会发展的新形势，但是大部分党校党建工作社会化程度较低，局限于理论学习，缺少社会性，没有结合实际内容，可以让基层党校实现全面发展，为中国现代化建设提供力量。

三、基层党校党建工作的实际案例

新形势下，信息技术得到了广泛应用，将其应用在党建工作中，也可以推动基层党校党建工作得到更好地开展。结合上述分析，通过具体的党建工作案例，对落实全面从严治党责任，提升基层党校党建工作水平的策略进行深层次的探讨。在新形势下，基层党校基层党校党建工作具有两大特点，分别为：政治性和思想性。政治性是基层党校党建工作的核心属性特征，这一特征能够让基层党校基层党校党建工作始终围绕在党的周围，让党员干部的政治觉悟、政治素养得到提高，自觉拥护党的政治方式，树立形成正确的政治意识和责任意识，这也是基层党校党建工作的重要属性。以福建基层党校为例，针对该党校的实际发展情况和采取的对策，进行了全面的分析，以此为基层党校党建工作的开展提供参考。该党校为了提高党建工作的实践性，在全面落实、培养党员干部的党性素养、理论素养的同时，积极开展了各种不同内容、不同形式的党建实践活动。比如：调研新农村生产基地、调查国企发展现状、社会爱国精神调查、调查农民工的社会状况、调查社区居民闲暇时间支配状况等，通过这些社会实践调查、学习活动，可以让党员干部对社会基层形成更加深刻的认识，深入了解基层百姓的实际需求和真实想法，从而主动贯彻落实社会主义核心价值观，并且提高自身的思政素质。不仅如此，该党校在开展党建工作的过程中，利用信息化技术，建立了党建工作反馈平台，设置党员干学生窗口和党校教师窗口，党校教师通过教师窗口，广泛吸收党员干部的反馈信息，了解党员干部对党建活动的想法和真实诉求，掌握党员干部的思想动态，从而为后续的党建活动开展提供参考。

四、基层党校党建工作的发展对策

（一）提高基层党校对党建工作的重视程度

由上述分析可知，新时代背景下，基层党校党建工作依然存在多方面问题，想要确保党建工作的顺利实施，需要切实提高基层党校对党建工作的重视程度。这是开展党建工作的关键，基层党校要自上而下的落实党建工作，实现党建工作的创新发展。不仅如此，地方党政部门也要提高对基层党校的管理，落实对基层党校党建工作的考核，以此督促党校领导引起重视，要求基层黨校高层领导开始带头参与到党建工作中，除了基本的常态化党建内容之外，还要强化基层党校内部的党建文化氛围、组织建设，为的党建工作的开展夯实基础。比如：某基层党校针对校园内党建工作的实际实际情况，配置了数量合理的党支部，并且给每个党支部安排了相应的党员，保证每个党支部都有高级领导、中层管理人员以及一线党员干部，从而保证党支部在开展党建工作的过程中发挥出最大的作用。同时，还要学习、掌握正确的党建工作方法，明确每个党支部的具体职责，为党建工作的创新发展提供保障，保证党建工作得到有效落实。

（二）提高基层党校党建工作的实效性

党建工作中党员教育极为重要，新形势下，党员教育工作要从根本上进行改革，包括教育方法、教育理念，要冲破传统理论学习教育方式的束缚。党建工作要从实际生活出现，做到常态化、制度化、生活化。首先，在党建工作中要加强党风廉政建设。党风廉政建设是中央提出的战略发展任务，十九大后，对党风廉政的要求进一步提高，因此，是党员教育的核心关键，在党建活动中落实、提高党风廉政教育建设，可以让基层党组成员提高政治意识，同时也可以在基层党校营造出良好的思想文化氛围。近年来，国家对反腐倡廉工作的重视程度不断提高，定期对党员进行廉政教育，在基层党校内建立廉政文化，可以尽可能的降低贪污腐败事件的发生。比如，浙江某基层党校就在定期开展的党建活动中，建立了廉政教育的专题活动，定期开展廉政党建活动，除了传统的理论教育之外，开展了红色讲坛、座谈会等多种不同形式的教育活动，同时每月都会评选廉政党员干部以及优秀普通干部。其次，还要落实生活化的党建活动，比如：积极和党员干部、先进分子进行沟通交流，给予一定的关怀和帮助，这也是党建工作的一种，同时也可以为党建工作的开展提供参考，让党建工作更具参考性。最后，党建工作的制度化，想要提高基层党校党建工作的实效性，落实全面从严治党，就要建立起完善的党建活动制度，有标准的组织党员干部开展党建活动，并且落实党建活动完成后的检查工作，提高党建互动的教育性。

（三）充分发挥基层党校领导模范作用

基层党校领导班子在促进党建活动开展完善上具有着重要作用，因此党校领导不仅要提高意识，还要主动投入到党建活动中，发挥模范带头作用，坚持从严从实的基本要求，坚守党建活动第一线，给党校内的党员干部以及党内的先进分子做出表率。党校领导班子是基层党校的核心，在党建工作中，必须要充分发挥模范带头作用和引导协调作用，从侧面推动党建工作开展。新时期，党建工作的问题中，基层党校需要对党建工作形成正确的认识，但对于党建工作而言，仅提高思想认识是不够的。比如：某基层党校的领导经常会出现在各种党建活动中，和党员干部共同学习，并且详细记录、学习，参与发言，在领导的带动下，其他的党员也积极投入到党建活动中。不仅是领导的模范带头作用，优化党员队伍，打造优秀党建活动小队，也可以全面调动党校内党员的积极性和精神状态。也可以在基层党校每半年都会评选优秀党员、优秀入党积极分子、优秀党员干部，以此激发其他党员干部的学习热情，让其他党员干部可以主动投入到基层党校党建活动中。同时，要求优秀党员、优秀入党积极分子、优秀党员干部在每次党建活动中，开展专题调研、专题学习活动，深入到基层，帮助其他党员共同学习，以此提高全员的思想政治素质和专业化能力，强化责任意识、政治意识、大局意识。

（四）建立信息化的党建工作发展模式

在网络时代下，党建工作也要全面借助网络信息化技术，推进党建工作开展，在这过程中，基层党校的高层管理人员以及教职员工要借助信息化技术不断完善党建工作开展模式，传统的党建工作开展过程中，会受到时间、地点等多方面的限制，但是在信息技术不断发展的时代下，借助互联网就可以开展良好的党建工作。比如：党建组织工作人员可以利用微信、QQ等平台进行沟通交流，简化党建设计、组织过程，不仅如此，也可以利用网络技术及时告知具体的党建活动计划，为后续的党建活动奠定良好的基础[6]。同时还可以利用信息技术对党建工作进行宣传。而这种创新方式可以让党员干部更加积极的参与到党建工作中，切实感受到党建工作想要传递的思想、内涵，帮助党员干部正确认识社会形势，树立形成正确的社会主义核心价值观。

（五）打造专业化高素质党建工作队伍

拥有一个专业化、高素质的党建工作队伍，可以让基层党校的党建工作得到更加完善的发展，因此，在开展、强化党建工作的同时还要强化组织保障。想要实现基层党校可持续发展，就必须要不断强化党员干部的党性素养、理论素养，加强企业当基层党建部门的建设，为党建工作提供根本上的保障。为此基层党校中党建部门可以推进组织体系建设，建设专业化、高水平的党建部门及高素质的党建干部团队。基层党校中可以成立党建工作项目组，持续推动党建工作进程，保证党建工作的长效化。基层党校还应当强化领导团队建设，积极优化党建干部管理体系，重视党建干部培训工作。基层党校中应当重视对于党建工作人员的培训与监督，设置监督举报信息渠道，还要主动追求更高的发展境界，完善工作制度，严肃工作纪律，保证党建工作机制得到全面的落实。对于基层党校而言，健全完善工作机制是提高党建工作水平的最优方式之一，在科学的工作机制下，党建工作可以成为党员干部发展的第一助力[7]。

（六）开展信息党建工作考核评价系统

新形势下，信息技术得到了广泛应用，将其应用在党建工作中，也可以推动基层党校党建工作得到更好地开展。由上述内容可知，很多党员干部以及党内的先进分子参与党建活动的积极性较差，导致党建活动的效果较差，整体质量较低。不只是因为传统的党建工作缺少创新，活动方式单一、缺少特色活动，无法有效调动党员干部以及党内的先进分子的参与积极性，也是因为基层党校内部缺少合理的党建工作考核评价系统。利用信息化技术，不仅可以打造多元化、特色化、网络化活动，还可以量化党建活动考核内容，帮助基层党校党支部进一步完善党建活动，丰富党建工作制度体系。基层党校可以根据基层党校党建情况量化考核指标，根据党建活动开展情况，进行考核，对党员干部以及党内的先进分子实行积分制学习计划，并且将党建考核纳入基层党校整体考核工作中，和学习成绩、教学科研、学习效果等指标结合在一起，从根本上提高党建活动参与积极性，激发党员干部以及党内的先进分子主观能动性。

（七）建立严格的积分奖惩制党建活动

以“三会一课”这种党建活动为例，每月召开一次支委会，一次党小组会，每季召开一次党员大会并上一次党课，并做好记录，少召开或少记录一次扣5分，记录不规范一处扣2分。同时标语、黑板报未按时出不得分;内容不符合要求一次扣5分。每半年召开一次思想动态分析会，并撰写一份党员干部思想动态报告，对党员干部存在的思想问题采取有效的方法。思想动态分析会不召开或无记录不得分，党员干部思想动态报告报送不及时扣5分，党员干部出现思想问题，不采取措施，影响工作扣10分。同时也会进行相应的加分，根据积分具体的层次阶段给予不同的奖励，充分调动党校内部学员的参与积极性，全面落实党校党建工作，保证每一个党员都拥有良好的精神文明状态。

（八）开展多元化思想性的党建学习活动

思想性是一种无形的特征，思想性可以让基层党校党建工作不脱离正确的社会主义核心价值观，实现思想统一，让党员干部可以更好面对工作、学习过程中出现的问题和困境，提高自身工作积极性和主观能动性，为国家整体发展创造出全新的竞争力。由上述内容可知，很多党员干部以及党内的先进分子参与党建活动的积极性较差，导致党建活动的效果较差，整体质量较低。比如：很多基层党校在开展党建学习活动时，应该重视对党员干部思想发展的引导，要让党建干部养成主动思考的习惯，认识到社会发展过程中存在的问题，主动发掘社会发展中的机会。以社会问题辩论为例，通过这种创新性、多元化的党建学习活动，党员干部在辩论过程中可以对党风、党政形成更加深刻的理解，并且落实到实际。

五、结语

综上所述，新形势下，基层党校要面对的是全新的国家政策和社会环境，开展党建工作可以让基层党校在当前背景下落实全面从严治党责任，实现可持续化发展，完美完成党员干部的培养工作。作为基层党校党组织必须要提高对党建工作的重视，加强对党员干部的教育工作，坚决维护党在基层党校中的核心领导地位，利用信息化技术开展全面的党建考核评价工作，以此刺激党员干部积极性，推动党建工作。

参考文献

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[2] 刘子阳.全国律师行业党校在延安举行培训班全面提升律師行业基层党组织书记工作水平扎实推进律师行业党建全规范[J].中国律师，2019（06）：6.

[3] 雷晓萍.网络时代优化党校党建工作的路径思考[J].办公室业务，2018（20）：19-20.

[4] 周用年.新时期基层党校党建工作创新发展路径探析[J].办公室业务，2018（20）：21.

[5] 马妍.落实全面从严治党责任提升基层党校党建工作水平[J].现代国企研究，2018（06）：274.

[6] 孙松涛.落实全面从严治党责任提升基层党校党建工作水平[J].农村经济与科技，2017，28（16）：268+270.

[7] 凌晓青.提升建筑企业基层党建工作科学化水平的策略[J].企业校改革与管理，2016（15）：187-188.

作者简介：王艳萍（1977.10- ），女，汉族，甘肃武都人，中共甘肃省陇南市武都区委党校，讲师，研究方向：党建。