职业教育“产学研”的结合与实践

屈晓丹

[摘           要]  现代职业教育发展到今天已经进入“产学研”一体化的阶段，即从过去单一化的职业教育逐渐过渡到集生产、教学、科研于一体的实践性教育教学阶段。加强职业教育“产学研”问题的研究是具有实践意义的。以广东地区的职业教育的发展情况为例，重点对职业教育“产学研”的结合与实践的现状及问题进行分析，并提出具体的改善策略。

[关    键   词]  职业教育;“产学研”;校企合作

[中图分类号]  G712                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2019）35-0298-02

发展职业教育不仅是我国现代教育体系的要求，更重要的是它已经成为推动社会经济增长和提升国家综合竞争力的重要力量。尤其是在当前我国正在面临深层次的产业优化升级的重要课题之际，加强高技术技能人才的培养和输送是十分重要的。积极推动职业教育的“产学研”一体化的发展，促进“产学研”优势特点的联动融合，加强校企联合、产教融合等都是非常重要的实践措施。2013年，政府还成立了中国职业教育产学研联盟，以此来加快和推动我国现代化职业教育体系的建立健全。笔者通过自身的实践和对相关课题的研究，重点以广东地区为例，对目前我国职业教育“产学研”的实践状况进行综合分析。

一、职业教育产学研结合的实践情况

当前，广东省在积极贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施意见的基础上，有序地推进粤港澳大湾区的建设和发展，力争与港澳等地一同将大湾区打造成为国际一流湾区。在这样的社会经济环境和形势下，新兴产业的发展对地区职业技术技能人才的需求不断攀升，这就要求相关部门必须加强对职业教育“产学研”发展的推动，即通过实施校企合作、产教融合等措施来实现地区职业教育的新发展。一直以来，广东省政府都致力于贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，根据广东省的战略规划，坚持以政府推动、市场引导、服务广州、面向全省的原则，积极促进广东省职业教育体系的综合改革与产业转型升级的紧密对接，以此来积极构建“三中心一体系”的现代职业教育体系。2018年6月成立的广东省大数据产教联盟，致力通过积极探索和发展形式多样的工学结合发展模式来推动全省的职业教育的产学研一体化的发展。一年多以来，越来越多的职业院校、企业都开始加入该组织，致力于为大湾区的建设输送更多优质的大数据人才，并加强以政府牵头和组织的职业教育校企联合的精准对接和专项技术技能人才的精准培育。能够看到，当前广东省的职业教育“产学研”一体化的建设成果还是十分显著的，从政府到市场都在积极促进全省职业教育产学研体系的建设和发展。

二、职业教育产学研结合存在的问题

广东省在推进现代化职业教育体系建设过程中已经基本构建了一套发展体系，即在推动多元化办学模式的基础上积极探索多种途径的产学研一体化的实践路径。但从其实践发展过程来看，其职业教育产学研结合方面还是存在一些问题的。

（一）政府对产学研体系的主导性不强

虽然当前广东省持续加快推进职业教育产学研建设，不仅加快《广东省促进科技成果转化条例》等配套政策的制定和实施，同时还投入大量资金资源成立各种产学研联盟组织和机构。但在具体的职业院校推动产学研教育教学体系建设过程中，政府的主导参与性还是不强。大部分职业院校在推动校企合作、产教融合等策略上基本都是自发性的，缺乏政府部门的直接支持与相关的政策法律制度作保障。具体来说，政府在院校推荐学生去企业实习等环节中缺乏主动性，缺少与院校、企业之间的沟通和协调，致使产学研实践面临企业、院校对接的难题;政府缺少对职业院校学生去企业实习的资金、资源的投入和支持，使很多职业院校的学生缺乏去资优企业实习的机会。

（二）产学研体制的利益保障机制不明确

当前，校企合作是职业教育产学研建设中最重要的措施。但是在实际的校企合作的推动过程中也存在一些问题，其中最重要的一个困难就是职业院校产学研体系建设中保障机制不够明确。简单来说，就是院校与企业在校企合作方面的利益需求点存在差异。首先，职业院校希望企业为其学生提供与学生专业对口的实训实习岗位，以此来帮助学生更好地提升其实践技能和综合能力。但是这个过程中也存在院校学生的学历、知识技能等不能满足企业发展的实际需求。这就使企业缺少与院校进行深入的人才培养合作的动力。其次，不少企业愿意为职业院校的学生提供实习岗位的一个主要原因就是看中了他们作为廉价劳动力的优势，因而选择为其提供一些工序十分基础、简单的生产实践岗位。这与校企合作所制定的人才培养方针政策是不相符的，直接影响院校及学生实习的热情。产学研建设的利益保障机制不够健全，导致院校与企业在关于校企合作、人才培养等方面的利益需求存在差异，也就使职业院校与企业之间很难形成长期稳定的人才培养合作关系。

（三）教师的服务意识和能力不足

從目前广东省的职业教育产学研体系建设进程来看，全省的职业院校在加强校企合作的过程中普遍存在中高级技术技能人才的合作项目较少、层次较低的问题。院校能为企业输送的中高级技术人才的概率较低，这种模式下的校企合作是很难持续进行的。这主要与院校教师的服务意识和综合能力不足有直接关系。若院校的教师队伍水平比较低，很难同时承担教学任务与服务学生完成企业实习的任务。

（四）投入及资源的信息不对称

在当前以市场驱动为主的职业教育产学研的合作实践中，各方都存在比较严重的信息不对称问题。例如职业院校更多拥有的是关于相关职业技能方面的知识信息，而企业则更多地掌握相关产业的市场信息，双方所掌握的信息源、信息内容均不一样，利益诉求因此产生很大差异。此外，不同院校关于产学研合作建设也存在不同程度的信息不对称问题。这种区域内的资金、资源等方面的信息不对称问题导致了职业教育产学研模式将面临一定的风险。