医院会计制度与政府会计制度转换衔接探讨

罗琦 张明强

中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-133-01

摘 要 本文在明确医院执行政府会计改革变化内容的基础上，提出了重点展开会计科目衔接、设置辅助核算要素、设定基于新制度的期初余额、构建“双体系”下平行记账模式这些医院会计制度与政府会计制度转换衔接的具体策略。

关键词 医院会计制度 政府会计制度 转换衔接

财政部制定的《政府会计制度》于2019年1月1日起在全国各级各类行政事业单位全面施行。对于公立医院来说，其属于行政事业单位中重要组成，也需要执行更新后的政府会计改革制度。此时，医院财务人员需要重点解决医院原有会计制度与政府会计制度之间矛盾，更好的完成两制度的转换衔接。

一、医院执行政府会计改革的变化分析

（一）会计核算形式的变化

随着政府会计制度的落实，医院中同时存在着两核算基础的会计系统，并依托平行记账的模式加以体现。换言之，就是以收付实现制为基础的预算会计系统与以权责发生制为基础的财务会计系统并行。

（二）会计科目的变化

在政府会计制度中，会计科目发生了一定程度的改变。此时，会计科目主要被划分为两种类型，即财务会计与预算会计。

（三）财务报告的变化

在医院会计制度中，财务报告主要包括会计报表及其附注、财务情况说明书；在政府会计制度中，财务报告包括财务表报（现金流量表、收入费用表等）与预算会计报表（预算收入支出表、财政拨款预算收入支出表等）。

二、医院会计制度与政府会计制度转换衔接的具体策略探究

（一）重点展开会计科目衔接

在政府会计制度中，主要使用了“双科目”体系，也就预算会计科目体系以及财务会计科目体系。为了更好的完成医院会计制度与政府会计制度的转换衔接，需要重点落实会计科目的衔接。通常来说，可以将衔接科目划分为原有型、新设型、合并型及分设型四种类型。其中，对于原有型来说，主要为新科目和旧科目完全一样或内涵一样的科目，例如库存现金、库存物资、银行存款等，这些项目在政府会计制度中并未发生改变。对于新设型来说，主要为现行会计制度科目中没有， 但依据经济发展和新的会计核算要求设立的科目，例如在途物品、研发支出、长期待摊费用等。对于合并型来说，主要为现有的会计科目中两项以上的会计科目进行合并所形成的会计科目。对于分设型来说，主要为由现有现有会计科目分设而成的两个以上科目。

基于此，醫院会计人员需要结合医院会计制度与政府会计制度中包含的科目，建设起新旧科目对照表，并依托这一对照完成《医院政府会计制度》科目体系的生成。在建设新旧科目对照表时，要结合不同类型的科目完成一级科目的确定，并细化出二级科目与三级科目。其中，一级科目体需要现政府会计统一规范， 二级以下科目应当显示行业特点。

（二）设置辅助核算要素

医院会计人员应当结合医院预算会计核算工作、财务会计工作需要，完成辅助核算要素的确定。在构建预算会计体系的过程中，医院会计人员需要结合实际工作需求完成功能经济分类、支出经济分类等辅助核算要素的确定。对于财务会计体系来说，可以沿用医院原有的部门与项目的辅助设置，但是在进行先进流量的辅助核算工作中，必须要结合政府会计制度中的相关规定完成设置。

（三）设定基于新制度的期初余额

为了保证医院会计制度与政府会计制度的顺利转换衔接，医院会计人员需要在制度转换中各个会计科目上期期末余额的支持下，完成新制度落实后期初余额的设定，同时完成配套的底稿记录转换工作。在此过程中，必须要末级会计科目的期末余额展开仔细核对，若是在其中包含辅助核算项目，应当按照部门、项目等类别的不同完成分别核算。在此基础上，需进一步依托新制度下的辅助核算设置情况完成会计科目的转换，为新制度下科目余额准确无误提供更好保障。

（四）构建“双体系”下平行记账模式

在实际的医院财务管理实践中，想要保证医院会计制度与政府会计制度高效、准确、并行的存在，就需要构建、落实“双体系”下平行记账模式。在此过程中，医院可以使用下述三种方法：第一，在一个账套中，对所有业务事项设定专门的记账凭证，并落实多条分录，保证同一事项两种核算基础处理方式的准确显示。第二，在一个账套中，对所有业务事项分别设置两张独立的记账凭证，依托关联凭证号体现出对同一事项两种核算处理方式。第三，在两个账套中，分别设定两个记账凭证，体现出对同一事项的两种核算处理方式。需要注意的是，会计人员需要结合医院的实际情况，完成记账模式的确定。

三、结语

综上所述，政府会计制度的推行使得医院会计核算形式、会计科目以及财务报告发生了改变，落实其与医院会计制度的转换衔接极为必要。通过重点展开会计科目衔接、设置辅助核算要素、设定基于新制度的期初余额、构建“双体系”下平行记账模式，实现了新旧两项制度的流畅衔接，促进了医院可持续发展。

参考文献：

[1]张慧敏.公立医院执行新政府会计制度的衔接工作探讨[J].行政事业资产与财务，2019（22）：59-60.