能源安全新战略推动能源发展三大变革

本刊编辑部

今年是能源安全新战略提出五周年。2014年6月，习近平总书记发表重要讲话，强调“中国要推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，并全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全”。“四个革命、一个合作”能源安全新战略成为我国能源改革发展的根本遵循，中国特色能源发展理论实现了重大飞跃。

全国两会期间，代表委员们回望总结五年来能源发展的显著成就与深刻变革，研究谋划进一步推动能源安全新战略走深走实的良策。

“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”习近平总书记着重强调能源安全的重要地位。充分满足经济社会发展和人民美好生活的用能需要，是能源发展的首要任务。

提高能源系统的整体供给质量是推动能源质量变革的主攻方向。五年来，能源系统深入推进供给侧结构性改革，大力破除能源供给制约，加速构建绿色多元的能源供应体系。煤炭、石油等化石能源清洁高效利用成效显著，清洁能源产业稳步壮大，能源生产结构持续优化，能源供给质量实现重大变革。

能源领域去产能和清洁低碳转型成就得到广泛认可。我国供给侧结构性改革取得了新的更大进展，钢铁、煤炭去产能提前两年完成了“十三五”目标任务，并带动了其它产业提质增效，对结构调整起到了很大带动作用。

当前我国能源发展的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的发展之间的矛盾。能源安全新战略正是破解能源发展矛盾问题的路径指引。能源系统坚决扭转粗放型的发展模式，深化能源体制机制创新，提升能源统筹协调发展水平，推动市场发挥配置资源的决定性作用，优化能源资源配置，全面提升能源利用效率。

五年来，我国能源战略和规划引领作用更为突出，能源统筹协调发展水平有效提升，对于提升能源生产和运行效率起到了重要作用。2018年，全国平均水能利用率达95%以上，风电利用率达93%，光伏利用率达97%。能源系统优化可再生能源开发布局和建设时序，充分发挥监管作用，可再生能源消纳持续显著好转。

能源发展向市场要效率。能源领域动真碰硬地深入推进市场化改革，加速建设有效竞争的市场结构和市场体系，逐步释放市场活力，提升资源优化配置水平。全球市场配置资源的作用正在能源领域加速释放。能源系统全方位推进能源国际合作，着力拓展合作领域，不断扩大合作规模，持续提升合作质量，利用国际能源资源的能力不断提高。

五年间，我国能源发展进入创新驱动新阶段。能源技术革命、体制革命持续释放发展的动力活力，推动能源产业链、价值链从低端向中高端延伸发展。一系列能源重大技术和示范工程取得突破，一批重大核心装备实现自主研发制造，核电、油气、燃气轮机等重大科技专项取得突破性进展，多项自主关键技术跃居国际水平。能源科技创新能力实现更多“并跑”，并向少数“领跑”突破。

技术创新、产业创新、商业模式创新，能源与其他领域高新技术的紧密结合，不断释放能源发展的驱动力，也把能源及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

能源革命大潮奔涌。变革，是五年间能源发展坚定不移的方向。变革，让能源在高质量发展新时代迅速找准时空定位，开辟新的发展格局。

五年再出发，从春潮澎湃中启程，中国能源走进高质量发展的春天。