以高校管理信息化助力“三严三实”长效落实的思考

蒯定

【摘 要】 本文分析了推进高校管理信息化，助力“三严三实”长效落实的可行性，提出了推进高校管理信息化，助力“三严三实”长效落实的对策建议。要加快建立和完善首席信息官制度，引领、推进高校从“严”从“实”管理发展;推进“学校事务流程信息化”，引导党员领导干部高质量践行“三严三实”;全面构建、运行科学完善、富有“刚性”的管理信息化体系，助力“三严三实”要求的落细落深。

【关键词】 高校;管理信息化;“三严三实”;长效落实

一、引言

自党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党内的“严”和“实”之要求，他强调“党要管党、从严治党”，[1]“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷”。[2]尤其是习总书记在2014年3月9日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话中指出，“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[3]对于高校党员领导干部来说，要坚决落实习近平总书记提出的“三严三实”要求，推进“三严三实”的长效落实。“三严三实”要求在高校党员领导干部“群体”中的长效落实，也需要高校上下戮力齐心，积极探索“以管理信息化助力‘三严三实长效落实”的体制机制。高校要加快构建运行科学完善、富有“刚性”的管理信息化体系，在全社会树立起长效落实“三严三实”的“高校标杆”。

二、推进高校管理信息化，助力“三严三实”长效落实的可行性

高校上下探索“以管理信息化助力‘三严三实长效落实”的体制机制，具不具备现实可行性？我们从“上位政策条件”和“高校当前的信息化发展条件”这两个维度来作分析。

1、上位政策條件方面

近年来，教育部多次发文要求推进教育管理信息化工作。

在2018年4月13日，教育部印发了《教育信息化2.0行动计划》（以下简称“行动计划”），“行动计划”中明确提出要“充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术”，[4]提升教育管理、服务的水准。

2019年2月27日，教育部办公厅印发的《2019年教育信息化和网络安全工作要点》中又提到要在今年“印发关于加强新时代教育管理信息化工作的指导意见。”[5]

上级主管部门大力推进教育信息化工作，与此同时，高校的教育信息化水平正在持续提升，为高校上下协力探索“以管理信息化助力‘三严三实长效落实”带来了重要契机，同时提供了十分有利的政策条件。

2、高校当前的信息化发展条件方面

当前，我国高校管理信息化工作正在提质发展，这也为高校上下探索“以管理信息化助力‘三严三实长效落实”的体制机制，创造了十分有利的“软硬件”条件。

我们从教育部科技发展中心于2016年12月发布的“高等教育信息化发展状况”报告中可以看出，我国高校信息化建设步伐不断加快，例如我国高校信息化应用水平在不断提升，高校的办公、财务、教研、仪器设备管理等正在逐步实现信息化管理。[6]各高校也正在加快推进管理信息化建设。如，南京大学从建设决策、管理等方面发力，深化校园管理信息化建设。[7]上海大学由校内的信息管理（信息安全）委员会来统筹推进学校管理信息化发展。[8]清华大学多措并举，促进信息化建设投入的常态化。[9]复旦大学建立了“eHall”师生服务平台。[10]华中师范大学于2017年开发上线了“一站式”服务。[11]各高校都十分重视信息技术在推进治校办学中的重要价值，持续在校园信息化建设方面发力。可以说，在各高校的信息化治校取得重要进展的大背景下，高校上下探索以管理信息化来助推“三严三实”长效落实是具备良好实施条件的。

三、推进高校管理信息化，助力“三严三实”长效落实的对策建议

当前，以高校管理信息化助力“三严三实”长效落实，须抓好“两项重要任务”，一是加快建立和完善首席信息官（Chief Information Officer，CIO）制度，二是推进“学校事务流程信息化”。这“两项重要任务”最接“地气”，并不难办，也是十分可行的。高校上下要持续高度重视管理信息化对促进学校发展的重要价值，要通过建立和完善首席信息官制度、要推进“学校事务流程信息化”等，加快构建运行科学完善、富有“刚性”的管理信息化体系，引导党员领导干部在干事创业中长效践行“三严三实”，让“三严三实”从专题教育的层面落实到具体实践层面，接好、接足“地气”，深化于心，落实于行，干出新时代的新实绩。

1、加快建立和完善首席信息官制度，引领、推进高校从“严”从“实”管理发展

高校上下要奋力维护、营造“严”“实”的工作氛围，协调联动，群策群力，探索以高校管理信息化助力“三严三实”要求的落细落深;高校要加快建立和完善首席信息官制度，让校级领导主抓信息化工作，加快高校信息化建设步伐，逐步构建运行起科学完善、富有“刚性”的新时代高校管理信息化体系，促进高校各项事业的高质量发展。

关于首席信息官制度建设方面，在2018年4月13日，教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》中就明确要求“各级各类学校应普遍施行由校领导担任首席信息官（CIO）的制度”。[12]由首席信息官全面引领学校的信息化治理工作，这是十分必要的。高校信息化发展的领导者岗位须向着“专业化”、“职业化”进发，而不仅仅是由校领导分管、“兼职”信息化工作。可以预见，伴随着高校首席信息官及信息化建设优质决策团队的逐步建立，高校管理信息化工作将向更高质量发展，高校“刚性”的管理信息化体系将不断得到完善，“严”和“实”的“干事创业”氛围也将得到持续巩固和维护。

2、推进“学校事务流程信息化”，引导党员领导干部高质量践行“三严三实”

高校上下探索以管理信息化推进“三严三实”长效落实，应考虑综合施策，逐步落实。

其一，高校要深入推进制度全覆盖工作。高校要进一步完善章程为统领的制度体系建设，这些制度既要印在纸上、挂在墙上、放在网上，又要融入高校管理信息化的系统建设中，形成规范学校发展的“刚性”链条。

其二，高校各部门要协力推动科学完善、富有“刚性”的管理信息化体系建设，持续推进“三严三实”要求与治校办学实践的深入融合，逐步让“严”和“实”成为中国特色社会主义大学办学的重要精神特质。

其三，高校党员领导干部应自觉将“三严三实”要求融入治校办学的理念和实践之中，“刀刃向内”，主动探索从自身履职尽责紧密相关的“学校事务流程信息化”来突破，“牵一发而动全身”，建立、疏浚“流程”之“管道”，让“严”与“实”要求融入平时工作，深入“渗透”到学校发展的全程之中，促进高质量办学发展。

高校只有将“三严三实”要求深入贯彻到党员领导干部平时的工作中，才能让“严”和“实”精神焕发出永恒的实践锋芒。可以说，推进高校的“学校事务流程信息化”是保障“三严三实”要求落细落深的重要突破口，也将会起到“不令而行”的效果。当前，我国高校的管理信息化发展已经取得了长足进步，但在运用信息化手段“推进专题教育”、“落实政策要求”等方面，做得依然不够深入，还有很大的发展空间。今后，我国高校管理信息化发展要进一步深化“放管服”改革，推进校内办事流程的再造，下大力气推行更宽领域、更深层次的“线上”自助办事，提升效率，最大限度地规避人为操作的弊端，让信息技术在治校办学中发挥更大作用。在具体操作层面，高校可由信息管理部门牵头，校内各单位各部门通力配合，对校内可实现信息化的日常事务流程进行严谨、细致梳理，建立符合学校自身实际的“线上”办事体系，推进“刚性”流程、规则引领下的办学发展。

高校通过对师生员工平时涉及的事务流程的“严”与“实”梳理，围绕效率与服务进行事务流程再造，大力推行“一站式”办结服务，这将使高校的管理更加科学高效，师生员工的获得感将倍增，与此同时，以高校管理信息化助力“三严三实”长效落实的“利好”也将得到充分彰显。

四、结语

站在新时代，要求新作为。高校上下要进一步增强使命感、责任感，又“严”又“实”地推进新时代高等教育的发展，要将“三严三实”要求落细落深，落实到干事创业中。在平时工作之中，高校上下要协力推动学校管理信息化建设，促进高校加快构建、运行科学完善、富有“刚性”的管理信息化体系，持续巩固和维护既“严”又“实”的工作氛围，助力“三严三实”长效落实;与此同时，也让“严”和“实”这两个优良“基因”深度融入中国特色社会主义大学的伟大办学实践中，成为中国特色社会主义大学的办学特质，强劲助推我国高等教育的高质量发展。

【参考文献】

[1] 始终与人民心相印共甘苦——中共中央总书记习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面时讲话[J].人民论坛，2012（33）.

[2] 习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[J].前进，2012（12）.

[3] 新华网.习近平谈三严三实[EB/OL].（2014-03-09）[2019-06-06].http：//www.xinhuanet.com/politics/2014-03/09/c_119680052.htm.

[4] 教育部网.教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》的通知[EB/OL].（2018-04-18）[2019-06-06].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html.

[5] 教育部网.教育部办公厅关于印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》的通知[EB/OL].（2019-03-01）[2019-06-06].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201903/t20190312_373147.html.

[6] 傅宇凡等.117所高校綜合管理信息化对比分析.中国教育网络，2017.Z1.

[7] 教育部网.南京大学着力推进信息化建设[EB/OL].（2015-12-15）[2019-06-06].http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6192/s133/s171/201512/t20151216_225106.html.

[8] 徐伟.上海大学信息化顶层设计思路[J].中国教育网络，2015.6.

[9] 搜狐网.清华大学：改革机制整合信息化服务力量[EB/OL].（2018-09-14）[2019-06-06].网址http：//www.sohu.com/a/253889474_278960.

[10] 复旦大学新闻文化网.一个更绿色、更智慧、更文明的校园——复旦大学建设乐学乐居现代化校园侧记[EB/OL].（2018-09-22）[2019-06-06].http：//news.fudan.edu.cn/2018/0922/46515.html.

[11] 搜狐网.一站式服务：高校管理服务变革的风口[EB/OL].（2018-01-04）[2019-06-06].https：//www.sohu.com/a/214626165_278960.

[12] 教育部网.教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》的通知[EB/OL].（2018-04-18）[2019-06-06].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201804/t20180425_334188.html.

【作者简介】

蒯 定（1981—）男，汉族，安徽合肥人，就职于合肥工业大学发展规划办公室，助理研究员.