新时代提升政党信任与实现中国梦研究

【摘 要】 新的历史条件下，作为执政党的中国共产党，在执政过程中如何提升自身的信任，关系着党的执政地位的巩固、国家兴旺、民族的复兴，只有不断提升信任，才能始终获得人民的衷心拥护，不断巩固执政地位。本文在详细介绍新时代提升政党信任内涵及影响因素的基础上，有针对性的提出新时代提升政党信任与实现中国梦的路径，对实现中华民族的伟大复兴具有重要的意义和作用。

【关键词】 新时代 政党信任 中国梦

一、新时代提升政党信任的内涵

何谓信任？何谓执政党信任？国内外学者们的理解和诠释各有不同，所下的定义千差万别，难以形成相对一致的意见;加之现实政治是极为复杂的现象，人们对政治本质的理解也极为不同，在这种情形下，探究和讨论执政党信任问题变得困难重重。在此，我们很有必要把“何谓信任”、“何谓执政党信任？”认真加以分析和讨论，清楚交代研究的逻辑与学理基础。

上世纪以来，国内外学者从语言学词典、日常用语、古今思想家有关论述中寻找学理资源，尝试给信任下过诸多定义，仅从上世纪90年代至今的文献中，关于信任概念的论述就已达100多种。这一方面促使国内外信任研究的快速兴起，另一方面也因信任概念的极度纷繁而在一定程度上造成了研究的混乱，甚至在某种程度上使不同学科领域信任研究成为自说自话式讨论，引发了诸多理论争议。根据学者们定义信任所使用的关键词，经梳理可以发现：信任与期待、相信、信心、信念、信仰等主体心理和观念有关;同时与真诚、诚实、信用、善意、公正等主体人格有关;也与媒介传播中消息、讯息等的真实性、公开性、透明性有关;还与交往中的复杂性、不确定性、风险等情景或环境有关，只是人们对这些关键词也持有各自不同的理解和看法。我们认为：信任是指一个人在基本认可另一人或组织诚实可靠特质的基础上，确信对方能够或将会按照自己的期望或期待行事，并自愿把实现期望或期待有关的资源和事项托付给对方处置或管理的社会交往心理与行为。而政党信任即公众对政党的信任度，直接表征为政党在社会和民众中的影响力、号召力、凝聚力。执政党信任是政党在执政过程中通过政治动员力、社会影响力、人格感召力而获得的让公众信服的权威，是公众对执政党的信任度和满意度的反映。

二、提升政党信任与实现中国梦的关系

新的历史条件下，政党信任度凸显执政能力，并影响执政党的生命力，提升政党信任对实现中国梦具有重要作用。一方面，提升政党信任是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和基础。从理论上看，提升政党信任是社会主义国家执政党面临的重大课题。执政党能否赢得人民信任，是影响政党执政意图、执政活动和执政地方能否长久的重要因素。从我国现实看，中国共产党在执政过程中如何提升自身的信任，关系着党的执政地位的巩固、国家兴旺、民族的复兴。办好中国的事情，关键在中国共产党，而党的力量源泉则存在于人民之中，党作为社会主义事业的领导力量，只有不断提升信任，才能始终获得人民的衷心拥护，不断巩固执政地位。党的十八大报告也明确指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”在发展社会主义市场经济与政治文明的执政环境中，党原有的信任受到新考验，提升政党信任是关系党的执政地位、中国特色社会主义前途和实现中国梦的重大实践。因此，提升政党信任是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和基础。另一方面，中国梦的实现过程更好的从实践上凝心聚力，强化人民对政党的信任度。实现中华民族的伟大复兴是中华民族近代以来中国人民寻求国家富强、民族振兴、人民幸福的“最大公约数”，体现了近代以来中国人民的利益共同点和共同价值观。中国梦归根到底是人民的梦，是凝聚人心的“最大公约数”。正如习近平所言：“中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数，意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。”具体而言，中国梦之所以能够凝聚人心的原因主要包括以下三個方面：一是中国梦是中华民族近代以来的最伟大的梦想，更是当前中国人民的共同夙愿和奋斗目标;二是实现中国梦必须最大程度吸纳全体人民同心共筑;三是中国梦以为人民造福为价值旨归，让全体人民共享美好生活。中国梦催人奋进、激动人心，具有强大的感召力和凝聚力。总之，中国梦的实现正是在中国共产党的领导下，不断实现的伟大梦想，这个梦想的实现，正是最广大人民群众对执政党信任过程，这个过程能够更好的从实践上凝心聚力，强化人民对政党的信任度。

三、新时代提升执政党信任与实现中国梦的路径

纵观建国以来我国政治信任发展的历史，既取得了巨大成就，也经历过曲折发展。新的历史条件下，不断探索提升政党的信任路径，对实现中国梦具有重要的现实指导意义。

（一）坚持以马克思主义为指导，不断增强意识形态吸引力

马克思主义是中国共产党的指导思想。中国共产党所坚持的马克思主义这一主流意识形态是被历史证明了的科学真理，无论在过去还是在当前都具有强大的生命力。马克思主义不仅是科学的世界观和方法论，深刻揭示了人类社会发展的普遍规律，揭示了事物的本质、内在联系及发展的规律，为人们观察世界和分析问题提供了强有力的思想武器;同时还是为绝大多数人利益服务的理论，克服了剥削阶级意识形态的需维修，坚持实现人民解放和维护人民利益的基本立场，将为人民谋利益为根本目标，并将实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类社会对未来理想社会的美好憧憬，符合人类社会的共同预期。马克思主义所的真理性不是一般意义文本说教，而是在实践中被证明的，是值得广大人民群众信仰的意识形态。中国共产党既坚持马克思主义的基本原理，同时也不忘把握形势、时代和实践的新变化，创造性的丰富和发展马克思主义，持续不断地给马克思主义注入新的“血液”。正是因为马克思主义本身所具有科学性、先进性的特征及与时俱进的理论品格，所以人民信仰马克思主义。政治信仰是政治信任的高级阶段，政治信任是政治信任的基础。人民信仰马克思主义的前提是信任马克思主义，是信任马克思主义的高级阶段。

中国共产党的指导思想又称党的行动指南，是指导中国共产党全部活动的理論体系。回顾当代政治信任的发展历史，我们不难发展，马克思主义这一主流意识形态一直都为中国共产党赢得人民政治信任提供道义上的诠释。为此，中国共产党高度重视马克思主义的指导地位，即便在“文化大革命”期间中国共产党对待马克思主义问题上出现一定偏差，但马克思主义作为赢得人民政治信任的吸引力却依然没有减弱。改革开放后，中国共产党及时纠正对待马克思主义的各种偏差，既强调马克思主义这一“老祖宗不能丢”，同时还认为“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者”，即必须要以新的思想观点去继承和发展马克思主义。只有这样，马克思主义才会在适应时代、形势和实践新变化的基础上与时俱进、不断丰富和发展，才能不断提高马克思主义赢得人民对政党信任的吸引力，进而继续发挥马克思主义从思想观念层面肩负起赢得人民持久、稳定政治信任重任的作用。

（二）加强自身建设，以提高执政能力推动中国梦的实现

打铁还需自身硬。在我国，人民信任党和政府，在一定程度上是对党和政府执政能力的信任，即人民相信党和政府能够不忘初心、能够代表最广大人民的根本利益、且具备为广大人民群众谋利的能力。从根本上说，党的政府的执政能力来自人民，党和政府只有不断提高自身执政能力，才能出色完成好人民的预期、履行好对人民的承诺。只有这样，才能赢得人民政治信任。为此，党的历届领导集体都特别重视自身能力建设。早在1939年，毛泽东就说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。正是有了这么一种清晰的认识，中国共产党在毛泽东的带领下积极开展了一系列提高自身本领的实践活动。自毛泽东的“本领恐慌”到胡锦涛的加强执政能力建设的这几十年里，党和政府的自身能力得到全面提高。

回顾当代中国政治信任的发展历史，我们不难发现，党和政府的执政能力与人民政治信任成正比关系。党和政府的执政能力高，人民政治信任就高，反之就低。无论是建国初期的“三反”、“五反斗争”、加强党组织自身建设，还是改革开放后党和政府自身建设，都贯彻着提高党和政府为人民服务的水平和能力的主题。虽然在全面建设社会主义时期和“文化大革命”期间党的自身建设遭遇过挫折，人民利益也在一定程度上受到了损害，这为我们党和政府的执政能力建设提供的反方面的教训。改革开放后，党和政府很快清醒地意识到了错误，并能及时纠正，并重新回到加强党的自身建设、坚持科学执政、民主执政、依法执政的正确轨道，进而维护保障人民根本利益，赢得人民政治信任。

（三）密切党群、政群关系，夯实党的信任以推动中国梦的实现

在我国，中国共产党的执政地位是历史和人民的选择，我们的政府是人民的政府，权力来自人民的授权。那么，如何才能继续保持党的执政地位、确保政府是人民政府的“本色”？解决这一重大难题的关键是要在党群、政群的互动中构建起党群、政群的互信关系。在毛泽东看来：“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了，也不可能巩固”，可见，无论是政党、还是政府，都必须正确处理好与人民群众的关系，都必须通过密切党群、政群关系赢得人民的政治信任，夯实人民政治信任的政治基础。

得民心者得天下，失民心者失天下，这是人类社会发展的历史无数次证明了一个普遍真理。密切党群、政群关系就是得民心的重要内容。回顾当代中国政治信任的发展历史，我们不难发现，党群、政群关系密切，人民对于党和政府的政治信任就越高;党群、政群关系疏离，人民对于党和政府的政治信任就越低。也就是说，党群、政群关系的密切程度与人民对党和政府的政治信任度成正比。

为此，建国以后，党和政府一直都非常高度重视党群、政群政治互信关系的构建问题。邓小平提出要把“人民高兴不高兴、人民赞成不赞成、人民答应不答应、人民拥护不拥护”作为衡量一切工作成败得失的标准。江泽民也提出：“我们党作为执政党，必须高度关注党和群众关系问题、人心向背问题。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。”胡锦涛同志强调：“各级党委、政府和领导干部要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，坚持党的群众路线，深刻认识我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。”总之，无论是改革开放前的各种针对党群、政群关系梳理的各种整风运动，还是改革开放后的群众路线的贯彻落实，都体现了党和政府对党群、政群政治互信关系的构建的高度重视，都取得了很好的效果，密切了党群、政群关系，赢得了人民政治信任，夯实了人民政治信任的政治基础。

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作者简介：王凯，男，副教授，1982年4月，贵州医科大学马克思主义学院中国近现代史纲要教研室教师，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育;

基金项目：本课题系贵州省教育厅高校人文社会科学2018年度自筹经费项目阶段性研究成果，项目编号：2018ZC075