干部要树立正确的权力观

黄超

习近平总书记强调，干部要“树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白”。正确的权力观是党员干部保持本色的“护身符”、从政履职的“导航仪”。各级领导干部要弄清楚权力是什么、权从哪里来、权要怎么用的真实内涵，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

权力是什么？权力包含政治上的强制力量、职责范围内的支配力量、法律赋予的行为力量三个层面的含义。对党员干部而言，权力主要是指职责范围内的支配力量。习近平总书记指出：“干部要坚持立党为公、执政为民，虚心向群众学习，真心对群众负责。”权力是一件“公用品”，姓“公”不姓“私”，任何人都不能把权力作为谋取私利的工具，这是权力的本质;权力是一份“责任书”，与所要担负的责任同生共存，权力越大责任越重，这是权力的内涵;权力是一把“双刃剑”，严以用权可以给人带来机遇和成功，失去自律和监督的权力也可以给人带来挑战和风险，这是权力的特点;权力是一件“身外物”，不是自身固有的，也不是可以永远拥有的，生不带来，死不带去，不能盲目迷恋，这是权力的属性。认清了这些，就能正确认识权力的“身份”，把握权力的特质，做到进退自如，宠辱不惊。

权从哪里来？权力是岗位和职责的伴生物，是一种稀缺资源。作为“关键少数”的领导干部，执掌着人民赋予的党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力。习近平总书记指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”权力是党组织托付的，没有党的培养和认可，一个人无论本事多大，都不可能走上领导岗位、掌握权力;权力是人民群众赋予的，人民是国家的主人，也是权力的主人，是权力的所有者，党员干部只是权力的使用者;权力是宪法法律授予的，没有宪法法律的规定和授权，任何人都不能拥有权力，更不能滥用权力;权力是自己努力得来的，只有对人民、对社会有责任感，對事业、对工作有正确追求，才能获得权力。在行使权力时，一要分清权大还是“党”大，始终把权力的行使置于党组织的领导和监督之下;二要分清权大还是“民”大，始终把人民群众的利益看得高于一切;三要分清权大还是“法”大，始终在宪法和法律规定的范围内使用权力;四要分清权大还是“责”大，始终做到责任重于泰山。

权要怎么用？习近平总书记指出：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”明确权力的“用法”是树立正确权力观的落脚点。只有不忘初心、牢记使命，始终把权力用于为党担责任、为国家干事业、为人民谋幸福之中，权力才能产生正效应、释放正能量。权力必须遵循为民的“准绳”来行使，做到无论位有多高，都要真正把人民看成“上帝”，把自己当成“公仆”，坚持权为民所用，利为民所谋;权力必须依靠制度的“笼子”来管住，做到无论官有多大，都要努力用制度的“缰绳”牵住权力的“翅膀”，始终坚持民主集中制，不断完善各项制度规矩，使制度真正成为权力的硬约束而不是“橡皮筋”;权力必须在监督的阳光下运行，做到无论权有多重，都要自觉把权力的运行置于党和人民的监督之下，着力推进权力运行的公开化、规范化，从而不开“天窗”、不留“暗门”。只有这样，才能做到位高不擅权，权重不谋私，真正用手中的权力造福人民、造福国家，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。