工程招投标阶段工程造价控制研究

文/李维娟 南京秦淮河建设开发有限公司 江苏南京 210013

1、工程招投标阶段工程造价控制的重要性

对于建筑工程来说，招投标阶段是整个工程进行造价控制的关键，可以实现工程进度、成本和质量的全面控制，与后续的工程的合同签订及后续结算有较为紧密的联系。因此必须要做好工程招投标阶段的合理控制，减少对工程的影响，实现后续多种问题的全面控制。对于工程造价的合同，结合实际情况进行制定，确保逐步消除恶意投标和造价任意压低的问题，实现工程建设多方权益的保障。对于工程的招投标，很多都是源自工程量清单，必须要实现图纸方案的合理设计，确保图纸的相应核定，做好全面的审查，提升前期工作的验证，为后续的施工提供相应的技术数据保障。

2、工程招投标阶段工程造价控制中存在的问题

2.1 招投标工作不规范

招投标工作的不规范对于整体工程造价控制的影响是十分明显的，很多时候招投标工作的不规范会导致工程造价出现准确度偏低的问题，再加上招投标代理的素质偏低，导致招标文件的编制水平较差，无法实现工程量清单描述的全面数据控制，很容易出现工程量的错误，甚至出现工程量的遗漏。对于一些大型的工程项目，如果没有准确的招投标工作，根本无法实现工程造价的多方面控制，必然导致出现严重的工程造价控制问题。

2.2 建设单位重形式，轻实质，施工单位报价不科学

在整个招投标的过程，建设单位一般比较注重招投标的形式，将招投标委托后便不再进行相应的管理，并没有仅仅跟随招投标过程进行管理，对于实质性的招投标情况并不重视。一些施工单位注重投标的过程，但是对于招标文件的编制并没有从实际出发，导致工程量清单和现场实地勘察情况较差，很多施工调研并没有真正的开展，一些投标文件中的数据存在虚假的问题。再加上进行造价的人员自身的素质存在较为明显的差异性，导致造价的结果与实际情况存在差异。

2.3 评标过程不规范

评标过程一般是从专业库中选择评标专家，采用合理低价中标的方法。这样的方法与传统的低价中标相比具有较为明显的优点，可以避免出现企业为了中标故意压低报价的情况，导致中标的价格根本不符合市场的价格，中标后施工质量较差的问题。在进行实际评标的时候，一些企业为了中标，在投标的过程中，采用不正当的竞争手段，使得评标的公正受到影响。虽然评标是采用合理低价中标的方法，但是还需要从技术和业绩等方面进行判断，仅仅采用单一的判断标准，评标的综合性较差。

3、工程招投标阶段工程造价控制的针对性措施

3.1 严格规范招标文件

整个招投标的过程，都是按照招标文件进行控制和管理，因此招标文件的制作和确定必须要确保规范性符合相应的要求，做好工程量清单的多次确认，确保工程量清单的全面准确。对于工程量清单中出现的问题，必须要做好投标单位和业主方的及时联系。对于所采用的合同，要进行全面的审查，提升合同的科学性，从科学的角度，实现合同的管理，提高报价的控制。对于一些大型的工程，需要明确招标文件的合同条款，实现企业报价的前期控制。

3.2 公正科学评标

对于不同的工程，要结合实际情况进行评标，不能够采用单一的评标方法。可以综合使用多种方法，实现评标科学性的提升。对于所采用的评审专家，要进行灵活的选择，减少不正当竞争的发生，合理的选择中标单位，提升工程的综合效益，选择出最适合工程施工的中标单位。与此同时，为了提升工程招投标的科学性，必须要从科学公正的角度入手，建立健全完善的科学评标体系，确保竞标过程的公正公开。对于整体的评标体系，要进行长期的动态管理和控制，对于其中出现的问题，必须要进行及时的更正，逐步优化评标方法。

3.3 加强监督管理机制

作为行政管理部门，要逐步提升对招投标工作的管理，实现工程造价的全面控制。对于采取不正当方法竞标中标的企业，给予一定的处罚和打击，确保招投标的公平公正。对于建设单位的委托方式，进行相应的规范，提升代理机构的审查力度，确保招投标技术水平的控制，实现评审专家的合理选择。

结语：

从整体上来看，建设项目工程招投标对于整个工程的建设和工程造价控制都有十分重要的所用。再加上建设项目招投标所涉及到的方面很多，其中的内容较为复杂，因此必须要实现项目整体造价的控制，提升多方面因素的管理，确保多种资源的合理应用和相应配置，实现我国建筑企业的良好发展。必须要逐步提升招标文件的规范性，确保招投标的科学公正，通过逐步加强监督管理机制，实现我国工程招投标阶段工程造价水平的全面提升。