建设工程造价全过程控制相关问题及改进

文/吴俏 北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司 北京 100070

1、建设工程造价全过程控制意义

1.1 促进工程顺利开展

基于全过程造价控制的管理方式有助于在工程的设计构想阶段就加强工程造价意识，从而根据工程项目的目标，工程投资情况进行科学的造价估算，切实在加强材料市场调研的基础上研究工程的可行性方案，这对于合理估算工程造价，对后期各个阶段进行工程造价控制有重要价值。 基于全过程的造价控制方式还可以为建设工程设计工作提供必要的依据， 以及获得工程项目的经济成果有重要价值。

1.2 优化工程监控体系

建设工程造价全过程的控制方式有助于建立完善的工程监控体系，可以在精准收集工程造价数据信息的基础上对工程的质量与潜在问题进行预见性分析，这样可以明确工程管理的方向，找出工程进行中可能存在的问题。例如，通过不同阶段同类工程造价的对比可以分析建设工程存在的材料浪费情况，以及通过工程造价超标原因进行具体分析，有助于提高工程造价管理的有效性，切实减少资金大量消耗的问题。通过全过程的造价控制方式还可以为最终的工程决算打下坚实的基础，有助于在全面详细收集工程数据信息的基础上提高决算工作的精准性，促进工程项目顺利度过验收阶段，满足相关部门的审查要求，更好的符合了建设工程管理需要，做到了对建设工程有效控制。

2、当前建设工程造价全过程控制存在的问题

2.1 筹备阶段的问题

设计方案是否合理直接影响建设工程的执行和决策：（1）设计的施工流程不明确、施工步骤不详细，工作人员在实际施工过程中没有相应的参考数据，很容易造成原材料的浪费，增加施工成本；（2）设计的项目定位不准确、施工标准不合理、投资额度不合适，就有可能造成施工变更，从而使工程造价也发生变化，给造价控制工作增加难度；（3）设计人员审核工程图纸不细致，收集的数据信息不充分，同样会影响工程造价，分析结果与工程实际情况差别就会很大。 例如一些建筑企业为了夺得招标项目，恶意降低工程预算，工程造价处于非合理的范围，导致后续施工资金周转不灵，随时面临停工的可能，影响工程建设的效率。

2.2 施工阶段的问题

施工阶段是工程造价控制的关键环节，也是资金最容易出现问题的阶段。施工过程中，由于施工操作的问题而导致工程建设与设计图纸不相符，只能返工重建，不但造成资源、能源的严重浪费和延长施工工期，而且导致资金上的损失；由于人为因素在材料的质量、价位、用量上把控不严，一方面造成原材料浪费，增加施工成本，另一方面容易滋生贪污腐败，给不法分子在原材料上“做文章”提供便利，偷工减料、以次充好等问题时有发生，不但影响工程质量，出现豆腐渣工程，还会使核算严重超出预算，造成工程造价失控。

2.3 竣工结算阶段的问题

竣工结算是工程建设的最后阶段，不仅要对工程质量进行检查、验收，还需要对全部的工程造价进行复核。由于很多建筑公司只重视对工程质量的检查、验收工作，而忽视对工程造价的复核工作，导致工程账面记录与实际账单存在较大出入，对资金的流向、数额等使用情况无法做出准确判断，工程造价控制等于是纸上谈兵，没有发挥出应有的作用。

3、建设工程造价全过程控制的策略

3.1 健全造价管理体系

工程造价管理部门在造价控制管理中占据主导地位, 其有效的监管是提升造价准确性的关键。目前我国在造价管理方面仍处于落后水平, 其主要问题在于当下造价控制管理体系不够健全, 相关制度及规范也不完善, 所以现阶段提升工程预算控制的根本就是健全造价管理体系, 并在企业成立造价机构, 明确造价及管理人员的责任与任务。此外就是在制度上对工作人员进行约束, 使造价控制能发挥出切实有效的作用。

3.2 做好工程造价编制工作

在进行工程预算编制工作前, 要做好充足的准备工作, 对各项目的数据进行认真核查, 包括施工材料等标准进行检查, 将准确的数据进行科学统计,管理层以此基础作为工程造价管理的重要依据。造价人员在将资料整理好以后, 还要对市场经济变化做出预测, 提前做好筹备工作, 同时还要准备出应急方案, 将实际支出控制在工程预算范围内。预算编制工作中最重要的一项就是保证内容的真实性以及准确性, 如果初始数据出现偏差, 则会对后续工作造成不可估量的损失, 进而加大工程造价控制的难度, 因此必须做好建设工程预算编制工作。

3.3 严格控制建设工程变更量

实现造价控制要在建设工程设计环节上加强控制, 保证工程设计标准与工程要求标准相一致, 并且在材料以及施工技术等问题上进行综合考虑, 将在后期施工过程中有可能会影响到施工变更量的因素降到最低。此外就是加强对工程施工阶段的管控,杜绝施工材料的浪费, 达到资源利用率的最大化,在出现工程变更时要进行严格审批, 确保对工程造价不造成较大的影响, 进而实现对建设工程施工阶段的造价控制。

3.4 实现建设工程造价管理的动态化

对工程造价进行控制可以通过对工程项目的动态化管理来实现, 工程造价工作是要在工程项目确立之前开始进行的, 并以预算结果为依据来进行下一项工作的开展的, 但是建设工程在实际施工过程中变化较大, 在预算工作完成后还要对其进行动态化的控制管理, 包括工程设计、招标阶段、工程施工以及竣工阶段, 都要做好造价管理工作。实施动态化的工程造价管理能够及时有效地针对每个环节进行控制, 将工程造价的根本意义体现出来, 为工程项目带来经济利益上的保障, 为建设单位减少投资。

3.5 合理利用BIM技术

新时期的工程建设技术也在飞速提升, 特别是现阶段BIM技术的应用, 在各个方面都对工程建设提供了帮助, 为工程建设以及管理创造了优异的条件, 因此在工程造价控制工作中, 应当对BIM技术更加合理的使用, 实现工程造价控制工作的信息化与现代化, 如此还能提升造价控制的效率, 更好的保证工程投资成本控制在合理范围内, 实现建设工程价值最大化。

3.6 竣工阶段造价控制

建设工程结束后要在全过程收集工程信息的基础上对工程造价进行全面核算，有效找出工程造价中存在的具体问题，达到全面控制工程造价的目标。首先，应当对工程造价的各项数据资料核查，进而对相关数据信息进行分析，并且找出各项数据对工程造价的参考应用价值。 将最终的工程造价与施工方案中的造价进行对比，对资金的所有使用情况进行全面的分析，并且总结建设工程造价管理的经验，以便于为其他建设工程提供参考意见。

结论：

建设工程造价管理的全过程控制方式可以提高工程造价管理的科学性，有助于消除建设工程成本过高和造价控制问题，满足了对建设工程实施精细化管理的需要， 根据建设工程的实际情况采用综合性性造价控制方式，达到提高造价控制质量，有效管控工程造价的目标。