住房公积金管理体制及运营模式改革探讨

文/石海燕 天津市住房公积金管理中心 天津 300000

住房公积金的设立，能够有效的保证居民具有部分购房资金，可以缓解购房压力，从而促进我国居民的住房改革。同时需要立足国家基本国情，并参考西方国家的住房鼓励政策，完善我国的住房公积金管理体制，进而推行具有中国特色的管理模式。近代以来，国家的综合国力和经济实力取得显著成果，促进了城市的人口数量，提高了城市的住房压力，也就说明居民住房问题一直都是国内外研究学者需要考虑的研究课题。下文，将提出一些创新性建议和策略，以便推动住房公积金管理体制和模式的变革。

1、针对于住房公积金管理体制的研究方式分析

1.1 改善住房公积金的存在位置，优化地位的转变

住房公积金作为一项利民工程，主要目的在于实现资金的转变，改善房地产局面的基本性质。现今，住房公积金项目已经取得一定研究成果，下一阶段的发展目标是扩大服务范围。在整个阶段的发展中，需要考虑到住房作为居民生存的根本前提，需要贯彻落实住房需求。但是受限于土地资源短缺、住房施工建设周期长、住房后期维护建设时间较长以及不良房地产商的恶意炒作，进而导致住房建设成本较高，同时居民无力承担巨额的购房费用。纵观整个房地产领域存在供需不平衡的现状，为此，需要政府通过宏观角度调控，规划住房的房源结构体制。住房公积金需要重新定位，以调整和完善市场制度。另外，可以转变住房公积金的利用效率，优化住房资源的调配，并提高资金周转效率，实现住房资源的合理分配 [1]。

1.2 改善传统的住房公积金制度，优化管理的模式

目前，住房公积金的参与主体存在三个环节：管理环节、银行业务环节、缴存人环节。每一个环节即相互独立，又相互联系。存在一个问题是，缴存人对整个住房公积金的运作流程不了解。因为住房公积金是政府的一项利民工程，而且管理者以及实施者都是政府单位或者银行单位存在行业的特殊性质。为了采取措施解决传统的住房公积金体制，可以将住房公积金的管理中心由行政模式转变成服务模式，从而实行金融化管理[2]。采取这样的研究策略，可以改善传统公积金模式的封闭性，同时是使整个流程实现透明化。为此，三个环节的流程相辅相成，共同协调发挥作用。由于整个环节的透明化，有利于缴存人对整个阶段的监督，进而改善公积金的利用效率，同时在一定程度上能够减少贪污腐败问题。另外，可以对整个阶段的风险性问题，做出规避性处理。

1.3 改善住房公积金的基本政策，优化服务的范围

在传统的住房公积金研究阶段，该资金仅仅用作购买房屋。因为住房公积金的存款利率优于银行存款利率，这使住房公积金具备良好的存储性，也就在某些方面限制了资金的流动。为了有效改变传统住房公积金的弊端，提高住房公积金的灵活性。需要充分借助其优势发挥利民举措可以有效的提高居民的积极性，将住房公积金可以进入市场流动改善市场的活力，进而平衡房地产市场与住房公积金之间的关系。另外，政府需要贯彻落实居民住房问题，优化城市资源分配。比如，可以采取贷款资金补贴以优化惠民政策，提高住房公积金的服务范围。在整个过程中需要依靠公平、公正、公开的原则，能够精准的将公积金落实到最需要的地方，扩大服务范围[3]。

2、针对于住房公积金运营模式的研究策略分析

2.1 优化住房公积金的调节策略，维持正常运转

为保证住房公积金的正常运行，需要采取强制存储的方式，并以企业或公司为单位强制从业人员均参与。采取强制存储的方式可以有利于平衡住房公积金和从业人员之间的关系，同时可以实现住房公积金政策的稳定性发展。经过长时间的推广已经取得显著的应用效果，初步实现互助效应。另外，在优化住房公积金的策略研究中需要根据国家的基本国情作为前提，完善整个金融市场。采取强制存储的方式还具有的优点是，保障一些低收入人群的基本利益，能够解决他们的基本生存问题。为此为了有效实现我国住房公积金运营模式，需要采取强制存储的方式，提高资金的运转效率[4]。

2.2 建立健全公积金的监管制度，保证公民的利益

随着经济水平的提高，我国的住房公积金制度还存在明显的不足，各方面的建设存在弊端，为此需要建立健全住房公积金的监管制度，从而保证公民利益。比如，通过设立专门的监督执法机构，实现整个资金的流动监管以及为公民提供住房资金的咨询业务，并依靠国家出台的相关法律法规，以完善监督制度。因为整个阶段中唯有监管机构能够对公积金管理中心实行监督管理，而且不会受到其他部门的影响，进一步保证人们的合法权益。

总结：

综上所述，本文根据住房公积金存在的相关问题做出了系统的研究，提出了管理和监督的相关措施，能够解决市场失灵问题、机制不透明问题等，进而对住房公积金的有效定位，扩大利民项目的服务范围。另外，需要根据国家基本国情，借鉴西方先进的研究理念，改革和创新我国的住房公积金方案，从而为我国的住房公积金提供了研究价值。