文/王君强 山东省烟台市国有土地房屋征收补偿中心 山东烟台 264000
在新的经济市场环境下,房地产业经济管理发生一定改变,需要尽快改革管理模式。确保经济管理措施能解决行业内经济管理实际问题,是加快房地产行业经济建设步伐的重要保障。尤其在新时期下,房地产行业发展迎来新的机遇,要不断改进经济管理手段,以便满足房地产业经济增长的需求,奠定房地产业在国民经济增长中的重要地位。
房产经济管理工作相对复杂,在管理实践中,要综合考虑经济发展各方面问题,因此,在经济管理过程中,要确定具体的管理目标,在目标引导下有序进行经济管理,最终实现管理效率及质量的提高。而从当前房产经济管理实际来看,由于目标的不明确,导致经济管理较混乱,容易造成企业资源浪费和运行风险。产生这一问题的主要原因在于政府在参与经济管理时,缺乏对市场运行环境的调研,在政策发布和工作安排上,不能真正解决房产市场供需不一致的问题,制约了房地产市场的良好发展。
现阶段,政府主要通过发布有关政策规定来参与到房产经济管理中,但在政策执行方面还存在形式化问题,不能为房产经济管理提供有效指导,尤其在细化政策执行上,问题更加突出,导致经济管理效益低下。另外,在复杂的管理环境中,腐败现象较严重,影响了房产经济稳定发展,并且损害了企业形象,是当前房地产经济发展主要影响因素。
目前我国向房地产的发展速度与法律体系的构建速度存在严重的不适应问题,导致房地产行业在发生问题时缺乏严谨的法律支撑。控制办法也往往都是通过行政手段来实现的,通过相关政策与文件对房地产经济进行管理,但在实际的执行过程中,由于政策文件中存在较多的不合理问题,适应性较差,缺乏与房地产发展状况相匹配的法律体系,因此在执行上存在较多限制。
在房地产业经济体制改革不断深入的情况下,经济结构和发展方式出现了明显变化,人们需求的变化,促进了房地产业发展,由此对房产经济管理提出更高要求。从目前房产经济管理存在的不足来看,主要体现在管理目标不明确上,需要结合房地产业运行情况,逐步完善管理内容。(1)相关部门要在进行市场调研的基础上,根据经济发展和环境建设需求,科学制定经济发展规划,在充分调动各项资源的情况下,提高产业经济管理质量,实现房地产业经济运行目的。(2)采取宏观调控及微观调控有机结合的方式,从房产经济短期发展目标以及长远发展出发,全面实施房产经济管理。在经济管理目标设定上,采取科学的态度来确定管理目标,逐步完善房产经济管理系统。(3)加强经济管理观念,进行金融体制的改革,明确房地产主要功能为满足群众居住需求,改善利用房地产进行投资的现象,以先进的产业发展观明确房地产业未来发展重点,从而实现土地资源的利用率最大化,推动房地产业持续发展。
完善经济管理机制是促进房产经济有效管理的重要基础,在管理机制作用下,规范行业经济管理流程,逐步提高房产经济管理质量[2]。相关机制的完善建立,能有效发挥政府的市场宏观调节作用,为房地产业发展奠定基础。将责任制贯彻在房产经济管理过程中,明确各部门的职责和权限范围,能起到规范管理行为和优化管理环境的作用。我国房产经济管理改革还需要借鉴已有的先进经验,并结合自身经济管理特点和发展需求,制定针对性管理决策,从而取得理想的经济管理效果。如当前大部分地区都建立了完善的财务税收制度,可确保土地功能的充分发挥,引导房地产业注重土地居住功能,降低地方经济建设对土地财政的需求。并且管理机制应是动态变化的,随着经济管理理念的更新,优化调整管理机制。实践表明,在经济管理机制运行下,可为房产经济管理提供参考,解决管理不及时和效率低下等问题,真正做到房产经济管理是有依据的,进而发挥经济管理在房地产行业健康发展上的作用。
为了加强房产经济管理,需要尽快转变经济补偿方法,保证经济管理满足房地产发展需求。从政府角度来看,采用经济补偿方法,可对房产市场供需情况进行调节,尽可能缩小房价和居民收入间的差距,使房产经济处于良好发展的状态。例如,针对低收入群体,为其提供廉租房和经济适用房是常见的一种补贴手段,能满足居民的居住需求。为了确保补贴政策的有效落实,需要严格审查购买廉租房和经济适用房的用户是否具备购买资格,按照相关规定检查用户各项要求是否达标。这种补偿方法的运用,有利于推动房地产行业健康发展。具体来说,房地产行业发展离不开经济管理体系的作用,在进行经济管理时,要有目的地创新管理方式,确保管理制度能很好落实到房产经济管理实践中。除了经济适用房及廉租房的提出外,还可推出相应的优惠政策,逐步提高地区房产经济管理水平。
在经济社会快速发展背景下,使房地产行业取得了较好的发展成果,为了达到预期发展目标,需要注重房地产业经济管理制度的完善构建。当前房地产业经济管理上,主要存在管理目标不明确、法律法规体系不完善等缺陷,严重阻碍了房地产业运行效益的实现。因此,为了推动房地产业经济稳定增长,要从现有管理问题出发,建立系统的管理机制,为房地产经济建设目标的实现提供保障。