大变局中的金砖合作

李雪

刚刚过去的2018年，国际风云变幻。面对“百年未有之大变局”，总要有一些国家坚持正确的东西。

年底，“金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会”在京召开，金砖国家智库合作中方理事会秘书长、中联部研究室主任栾建章在接受《财经国家周刊》专访时指出，2008年国际金融危机发生以来，10年过去了，世界经济并没有完全恢复，总体形势对各国均有影响，金砖国家也不例外。在有些国家“把大门关上”的形势下，金砖国家更应该抱团取暖，坚持开放、包容的多边主义发展理念。

以下为对栾建章采访内容整理。

不能遇到点风浪就退缩

在当今复杂多变的国际形势下，有论调说“金砖国家”的提法已过时了。其实这种说法不是今天才有，它伴随着金砖合作的全过程。从一开始面对这种疑问，到如今10年过去了，不但金砖国家的发展势头不减，而且金砖国家间的合作也在不断深化，相关论调不攻自破。

在单边主义、逆全球化、民粹主义兴起的大背景下，金砖合作适应了发展中国家、新兴经济体抱团取暖、合作发展的需要。金砖国家进一步加强合作，坚持多边主义，参与全球治理，在当下具有非常重大的现实意义。

面对百年未有之世界大变局，总要有一些国家坚持正确的东西，不能遇到点风浪就向后退缩。在一个不确定且充满了风险和挑战的世界里，金砖国家坚定信心至关重要——它既符合实际需要，也符合世界发展大势。

全球化

经济全球化趋势本身不是道义范畴的问题，它反映的是一种历史规律。

这里要回答几个方面的问题：

第一，经济全球化究竟是一种客观的、不以人类意志为转移的大势，还是一些国家主观推动的结果？这是我们判断问题的一个逻辑起点。经济全球化趋势本身不是道义范畴的问题，它反映的是一种历史规律。立足于这种判断，我们要推动经济全球化向着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，这就是“新型全球化”。

第二，国际关系的民主化是不是历史趋势？如果是，我们就应该坚持世界上的大事要大家商量着办，要共商、共建、共享，不能由某一国说了算。共商，是共建和共享的前提。

第三，应该承认文明多样性还是主张文明应归于一统？文明当然应该是多样性的，不能只有一种文明形态，中国文化的“和而不同”就体现了对文明多样性的认同。

不一样的新型大国

中国的改革开放有一条基本经验——先富带后富，最终实现共同富裕。在国际社会，我们也是遵循同样的路径，先实现我们自身的现代化，然后通过推动金砖合作来实现金砖国家发展，再通过推动“一带一路”建设实现广大发展中国家的共同发展。也就是说，中国作为一个新型大国的标志就是我们不仅是自己富，还要带动更多的人富起来，这是我们区别于其他传统大国的重要特点。

不仅如此，在事关人类发展的重大问题上，中国还提出自己的主张，发挥重要的引领作用。当今世界正在不断地裂变，西方的文化特点是“分析”，脱欧是一个典型案例;而中国文化则偏重于“综合”，习近平主席提出的人类命运共同体思想就体现出这种特点，它是把世界看作一个开放包容的体系，主张以“和而不同”的原则来处理相互之间的关系，既是一种世界观，又是一种方法论，还是一种价值观。

金砖国家进一步加强合作，坚持多边主义，参与全球治理，在当下具有非常重大的现实意义。

当前拥有几千年智慧的中国正在为世界提供物质的、机制的、思想上的公共产品，但我们不强加于人。我们的模式很好，但是采纳不采纳，取决于对方自己的选择。

以金砖合作带动南南合作

回顾改革开放40年，中国成长为世界第二大经济体。目前，我们的开放正进入另外一个阶段，这个阶段的标志就是“一带一路”，就是我们自己的资金、技术、经验等“走出去”，走向广大发展中国家，走向“一带一路”沿线国家。

这些国家发展水平差异很大，其中发展水平较高的是金砖国家，要通过金砖合作带动南南合作，带动的方式就是开展金砖+合作。要做到这一点，金砖国家之间做到开放包容至关重要，要积极打造开放型的金砖国家发展共同体。

当然在这一过程中要注意到各方之间的差异，既注重求同存异，也要注重聚同化异。金砖合作本身就是持续求同存异、聚同化异的过程。

2008年国际金融危机发生以来，10年过去了，世界经济并没有完全恢复，总体形势对各国均有影响，金砖国家也不例外。在有些国家“把大门关上”的形势下，金砖国家更应该抱团取暖、坚持开放、包容的多边主义发展理念。其中有一个非常值得合作的领域，就是南非约翰内斯堡会晤上提出的构建金砖国家新工业革命伙伴关系，这是中方提出的一个重大倡议。

众所周知，金砖国家有三大支柱——经济经贸、政治安全和人文交流，在此基础上，金砖国家应该培育出第四大支柱，即金砖国家新工业革命的伙伴关系。比如金砖国家能不能建立一个科技创新的联合体？

科技領域的创新决定着能否在第四次工业革命中抢占先机，谁能率先取得突破，谁能就能为世界经济提供新动力，谁就能引领世界发展的未来。我们希望金砖国家通过协同合作的方式对自身、对世界、对人类的发展做出更大的贡献。

抱团也许能走得快一点，单打独斗是不行的。