中型水库灌区运行管理存在的问题及改进方法研究

文/宁爱萍 建德市罗村水库管理处 浙江建德 311602

1、案例中型水库基本情况

1.1 工程概况

罗村水库位于浙江省建德市富春江支流胥溪上，地处建德市乾潭镇罗村，是一座以灌溉为主，结合防洪、发电、供水、养鱼等综合利用的中型水库。水库坝址以上集水面积44.7km2。水库原设计总库容2190 万m3，本次除险加固经过洪水复核水库总库容为2182 万m3。水库正常蓄水位268.07m，设计洪水位（P=1%）268.81m，校核洪水位（P=0.1%）270.80m。水库枢纽工程主要建筑物由拦河坝、溢洪道、发电引水隧洞、放空系统和电站等部分组成。

2、中型水库灌溉区运行管理过程中存在的问题

2.1 水库灌区工程时间久远，并未定期维护

罗村水库灌溉乾潭镇农田1.2 万亩，保护下游8 个村庄、1 个社区2.5 万人口和0.8 万亩农田的安全，以及下游大罗线、320 国道和杭千高速、杭黄高铁等交通线的防洪安全，在流域内有着重要的防洪作用。由于该水库建设时间较早，自投入运行以来，受当时施工技术以及当地经济发展因素影响，水库建设项目的质量较差，相关的配套设施等并不完善，截止目前为止，该水库已经运行接25年了，水库灌区渠道设备已经逐渐老化，并且由于经济发展不足。2008年10月，水利部太湖流域管理局太管规计{2008}284 号文件以《关于浙江省建德市罗村水库除险加固工程初步设计复核意见的函》予以复核，同年12月，省发改委以《省发改委关于建德市罗村水库除险加固工程初步设计的批复》予以批复。核定工程总概算投资为5766 万元。

2.2 水库灌区配套渠系工程部分地段发现工程老化现象

该水库渠系配套工程项目施工年限久远，主要是将原有的土渠作为施工项目的基础并进行适当扩建。在最初建设时水库渠系配套工程项目主要采用的施工材料为浆砌石三合泥以此增强水库的防水效果，随后又采用混凝土材料增加防水效果，但是当时在扩建时期由于资金投入严重不足，仅仅是水库的主干渠进行了防水处理，其他配套设施工程中建立的配套设施较差。

2.3 水库区域养殖业致使水资源污染严重

该水库在2011年之前自负盈亏，主要盈利方式为向灌溉区域内的农户征收水费以及电费，但是由于当时附近区域的农户经济收益较低，且对水费征收重要性认识不足，京城出现农户拖欠水费的现象。相关调查研究数据表明，灌溉区域内5 个乡镇农户每年拖欠的水费金额超过30 万元，导致水库运行缺少足够的资金维持，水库管理组织内工作人员的工资甚至有难以准时发放，某些员工甚至连续数年无法准时发放工资。

3、中型水库灌区运行管理改进方法

3.1 水库管理体制改革

针对现阶段我国中型水库灌区运行管理中出现的问题，我国相关部门下发了《水利工程管理体制改革实施意见的通知》，根据我国水库发展实际情况以及国家社会经济发展状况在水库内建立完善的管理体制和运行制度，以此加强中型水库灌区运行管理效果。在不断的实践中我国大部分中型水库均已完成管理体制改革，对中型水库灌区运行管理的权利和职责进行了明确的划分，规范管理行为，优化人员组织。

3.2 提升水库渠系配套工程的建设力度

我国大多数水库在长久的运行过程中由于各种因素的限制，水库灌区渠道以及相关的配套设施等均出现不同程度的老化现象，渗水现象严重，灌溉水利用系数严重不足。为了有效解决此类问题，水库管理组织将水库灌区渠系节水配套改造工程积极立项并争取上级部门的项目资金补助，利用充足的资金对水库灌区渠道以及相关的配套设施进行有效的完善和扩建，提高水库渠系配套工程的建设力度和防水能力。

3.3 设立拦河坝加固工程，提升水库坝体强度

为了提升水库坝体强度，以此抵御冲击力较大的水流，保障水库附近居民的生命安全，应当设立拦河坝加固工程。该工程主要内容有：（1）大坝上游面为5cm 厚高频振捣钢丝网M40 水泥砂浆面板，河床段高趾板顶部及上游侧采C30W8F100 砼外保护，原趾板顶部加厚约20cm。岸坡段趾板表面采用C30W8F100 砼外保护，厚20cm。（2）在上游拼宽砼内设置一道基础帷幕灌浆，深入相对不透水层（q<5Lu）以下5m，孔距2.0m，上游拼宽基础设置固结灌浆，孔深5m，间距2.5m，梅花型布置。帷幕向左、右岸延伸，延伸到正常蓄水位与相对不透水层分界线相交处，形成封闭的帷幕线。（3）在河床趾板下游50%坝高范围内的基础堆石体进行砂浆注浆加固，在面板235m 高程以下设置5 排灌浆孔，孔距5m，垂直于老面板梅花形布置，孔径12cm，孔深10m-25m。下游坡原干砌石护坡拆除，坝体填筑拓宽后采用25cm 厚的干砌条石重新砌筑。（4）坝顶原防浪墙拆除，新建C30W8F100 钢筋砼面板和防浪墙，坝顶下游新建C30W8F100 钢筋砼护栏，在护栏顶部设置路灯，路灯间距12.0m。坝顶采用沥青砼路面，厚10cm。

3.4 加强观测力度，监测大坝渗流量

3.4.1 雨量观测

在罗村水库上游10 千米左右狮峰、浪源处各放置全套的翻斗式自动雨量计对雨量进行观测，同时在水库下游各放置全套的翻斗式自动雨量计和一组人工雨量计，对罗村水库区域的雨量进行实时监测。

3.4.2 绕坝渗流观测

在罗村水库大坝左岸和右岸下游严密测量并设置3 个绕坝渗流观测孔，在观测孔内安装测压管，对大坝渗流情况进行有效观测。

3.4.3 坝体表面变形观测

在对水库进行表面变形监测时应当采用顺河水平与竖向监测方式向结合的方式，水平监测与竖向监测公用一个监测点

在中型水库大坝上游以及下游各放置一排观测点，并在水库下游大坝的顶坡三级马道（分别为：轴下31.13m、轴下53.71m、轴下76.71m）处各布置1 排观测点，二者形成有效的观测视线基准点。

结语：

水库运行管理的有效性对提升水库附近的经济效益以及生态换金既有十分重要的作用。随着时代的发展，水库的重要性也越发凸显，因此相关管理组织应当对其管理中存在的问题进行深入分析，建立完善的运行机制和管理机制，提升管理效果，并对水库相关设施进行检测和维护，保障水库渠道以及相关设备的完好性，不断促进当地的经济收益，促进国民经济发展。