建筑安全素质教育与建筑安全管理分析

文/洪卫龙 龙泉市建筑工程质量安全中心（原龙泉市建筑工程质量监督站） 浙江龙泉 323700

近年来，我国建筑行业得到了充足发展，建筑安全施工管理成为社会关注的焦点问题。在建筑施工过程中，存在很多不确定危险因素，如果不能采取妥善的安全管理措施，则往往会造成不可挽回的损失。因此，建筑施工过程中必须做好妥善的安排，制定安全管理措施，保证施工的安全性。基于此，加强对建筑工程施工安全管理的研究具有十分现实的意义。

1、建筑安全素质教育的重要性

安全素质教育是建筑企业开展安全管理的重要理论基础，同时也是建筑行业快速发展的重要保障。在工程施工过程中，很多安全事故的发生往往由人为违规操作导致，因此，加强施工人员的安全素质教育、提高工作人员的安全意识、增强员工的责任感和使命感，是避免危险发生的重要措施，有利于营造和谐稳定的工作环境。

2、建筑安全素质教育中存在的问题

人的生命有着最为重要的价值，建筑行业因为特殊的施工建造过程，一旦出现安全问题往往会造成严重的人身伤害，因此，建筑行业的施工安全问题也受到了社会的极度重视。目前，大多数建筑项目施工的工人是一些受教育程度普遍较低的民工，为了赚钱养家，他们投入到建筑项目施工建造的工作中，为城市和社会的发展贡献了很大的功劳。但是在施工建造的过程中，一些人并没有意识到施工建造的安全管理工作的重要性。他们在建筑施工时，往往更多的依靠经验，而非专业的建造技术和职业素养，再加上一些建筑企业没有科学合理的建筑施工的专业安全指导和培训，他们并不熟悉建筑施工安全制度的具体规定和标准，非常容易在建筑施工的过程中导致安全事故的出现。

3、实现建筑安全素质教育和建筑安全管理的路径

3.1 加强建筑安全案例教育

建筑安全素质教育对于强化安全生产意识、推动建筑行业现代化水平的提高具有重要作用，但是如果仅仅局限于理论知识的讲解，难免会使得安全教育缺乏活力，且不能有效地提升其对于现实生产的指导作用。因此应当强化建筑安全案例教育，以直观的案例形式向一线员工展现建筑安全管理的重要性以及违背安全生产原则的惨痛结果，以形成强烈的警示效应。改革开放以来，我国建筑行业的发展经历了一个彻底的变革时期，在几十年的发展过程中取得了较为突出的成就，因此其中涌现出的大量优秀案例对于当前的建筑安全素质教育与安全管理具有重要的指导意义；同时，在发展过程中由于施工观念的错误、攫取不法利益的追求等，也使得建筑行业的安全事故多发，其中的一些典型案例是建筑行业的惨痛教训，这也应当成为当前安全案例教育的重要内容，旨在引导建筑管理人员及施工人员形成对于安全生产的认同，自觉落实安全生产的基本要求。

3.2 落实责任

建筑施工中安全施工管理防范工作的落实需要制定严格的责任制度，落实各个部门以及人员的责任。建立安全施工管理责任制度不仅是建立一套完整的安全生产责任体系，更是建立安全施工管理的约束机制，在制度的制约和驱动下，才能保证安全施工和安全管理贯穿于整个建筑施工过程中，有效做到环环有人负责、事事有人管理，以此落实岗位责任制度和施工安全管理制度，只有做到这样，才能有效确保施工能够顺利进行，保证施工过程中不出现任何安全问题。另外，还需要要求施工单位内部建立严格、完善的考核制度，并定期对这些制度的落实情况进行检查。

3.3 强化劳务用工及监督工作

①在劳务用工方面，建筑工程中施工人员往往以农民工为主，但农民工整体安全意识偏差，且施工人员流动性偏大，必须加强安全管理，落实安全管理措施。需要签订相关的安全管理协议，同时落实安全教育培训工作，按照相关要求实施入场三级教育制度，提升安全管理效果；②落实有效的监督，保证安全管理制度落实。在安全制度制定后，如果没有完善的监督工作，则很难保证安全生产。这就需要设立监督管理部门，确保监督制度落实，避免施工人员存在侥幸心理。每一个阶段都必须认真落实相关责任，通过职能划分确定责任，采用统一性的监督管理，做好安全宣传工作。对于违反安全管理制度的行为，必须严格按照相关法律法规进行处理，通过曝光，引起相关施工企业的重视。

3.4 提高安全技术培训水平

安全素质教育与安全管理需要强大的氛围依托，但如果脱离扎实的安全技术，那么安全管理也只会流于形式，不能真正发挥对于日常施工的指导价值。因此，必须开展针对性的安全技术教育培训，强化员工的安全技术能力。受限于传统粗放式生产模式的影响，长期以来建筑企业的施工人员存在专业素质普遍不高、安全意识相对薄弱的情况，这也是由于曾经影响较大的劳动密集型生产模式造成的。但在新时期，建筑行业的现代化发展对于施工提出了更高的质量标准与规范要求，如果继续采用粗放式的人员管理模式，忽略施工人员技术水平，则会埋下极大的安全隐患。因此，建设行政主管部门应当为建筑企业提供培训引导，为建筑企业开展安全技术培训创造更加直观的参考。在开展安全技术培训的过程中，建筑企业要摒弃“走过场”的落后思维，要确保培训重点符合施工人员的实际工作特点、符合技术规范、符合安全生产的要求；同时，要关注施工人员的实际获得程度，避免过于深奥、空泛的理论讲解，确保培训工作的务实性，重点聚焦于安全施工规范、安全技术应用、安全隐患排除、安全事故处理，并结合工程的实际情况开展细致讲解，让培训中的内容真正成为施工人员能在实践中加以应用的基础；最后，为了切实提高施工人员的参与积极性，在技术培训之外，也可以适当组织一些知识竞赛、技能比武等活动，对于表现突出的施工人员予以奖励。

3.5 检查监督

住房和城乡建设局相关部门在开展施工安全管理活动工作时，要加强检查和监督，定期或者随机对建筑企业和施工单位责任落实情况进行监管，及时发现其中存在问题的地方以及未按规定施工的环节，对此下发限期整改通知书，并加强处罚力度，在相关企业进行整改之后，要将整改情况进行汇报，以此保证安全管理防范工作能够落实到位。

结语：

综上，建设行政主管部门要发挥好引导职责，建筑企业要结合自身的工程特点，切实提高建筑安全素质教育与安全管理的实效，为建筑工程施工的有序推进提供扎实依托，也为建筑工程安全质量的维护构筑起坚实的屏障。