探索城市规划管理对城市规划设计的影响

文/钱常常 浙江华越设计股份有限公司温州设计分公司 浙江温州 325000

近年来，我国城市化进程取得了高速发展，城市建设的好与坏，与城市规划管理是否科学合理密切相关，城市的形象和布局都由城市规划管理体系决定。另外，科学的城市规划管理还可以帮助实现城市规划设计的价值与意义，二者存在内在关系，相互作用、相互影响。因此，统一进行规划和调整，构建创新性的规划方案，可以为城市化的可持续发展提供有力支持，实现整体进步。

1、概念分析

1.1 城市规划管理

城市规划管理就是城市规划的主管部门根据批准的城市规划内容，对规划区内的土地和各项建设工程实行管理。随着人们生活水平的提高和社会生产力的发展，我国城市化进程也得到逐步推进，因此城市规划管理变得日益重要。城市规划管理的基本目标，就是通过研究城市的资源状况、产业发展、历史文化等因素，制定出相应发展路线和发展方向，然后科学地统筹各方面资源进行城市化建设，使城市设施得到更加合理、持续的运用。在城市规划管理过程中，需要因地制宜，即针对区域的发展状况给出正确的管理方案，以发挥管理最大的价值。

城市规划管理是城市发展的钥匙，它追求投入最少的经济成本，换来最大限度对土地资源的利用，追求将城市的用地进行合理分配以及城市交通运输网的合理规划布控。

1.2 城市规划设计

城市规划设计提供必要条件去建立人们所需要的空间场所，是园林和建筑建设的前提，主要包括城市的公共基础设施建设和城市道路建设。首先，城市规划设计首先要详细考察城市中土地的使用权和所有权；其次，还需要对城市管理的相关内容进行深入研究，做到设计工作严格符合现实需求和相关规定，以免造成土地资源失衡等问题。

不同城市的发展态势和文化背景都有所不同,所以在城市规划设计的过程中，设计人员需充分考虑差异性因素，根据城市的实际情况制定恰当的设计方案，与当地的发展规划相融合。城市规划设计需要以研究城市规划管理为基础，必要时对设计方案做出调整，如此赋有可变性，才能高效率地推动城市的发展建设。

2、城市规划管理与城市规划设计的关系

城市规划设计工作与城市规划管理工作之间具有重叠性,二者是相互作用、相互影响的关系。有科学、合理的城市规划管理体系做基础，城市规划设计工作才能得到良好的开展；另外，城市规划管理工作想要和谐稳定地运行，同样离不开城市规划设计的支持。城市规划管理工作要靠城市规划设计来实现目标,城市规划设计要按照城市规划管理制定的内容进行，也就是说,二者关系是相互支撑的。

3、城市规划管理对城市规划设计的影响

3.1 城市规划管理指引城市规划设计的发展方向

不论是从宏观上还是微观上，城市规划管理在城市的发展和建设过程中都对城市规划设计有着一定的影响。在城市化建设的过程中,城市规划管理的目标关联着城市的规划方向,因此在做城市规划设计时,应提前了解城市规划管理的最终目标，以及城市规划管理开展的方式，然后据此确定城市规划设计的方向。城市规划设计依照着城市规划管理所指引的方向进行，才能达到最好的效果。总之,城市规划设计的发展方向始终受城市规划管理的影响,需要特别注意[1]。

3.2 城市规划管理决定城市规划设计的原则

城市规划管理的主要工作内容是统筹布局城市的各个功能区，即合理地规划城市如何用地，城市规划设计则需要以城市规划管理为要求进行安排。也就是说在城市规划管理制定的原则和相关法律法规的约束之下，城市规划设计才能顺利地、有章法地进行。众所周知，中国不同城市的具体情况也有所不同，不论是经济还是文化等方面都存在很大的差别，因此不同地区人们的生活习惯以及当地的发展方向也有所不同。而在城市规划设计的过程中,规划人员可能忽略掉某些细节，或对城市背景不够了解，出现规划设计上的纰漏。所以城市规划管理应制定更加严格的管理规定，尽可能避免因设计人员因疏忽所带来的损失。应根据每座城市具体的情况,依据城市管理目标制定差异化的管理方案,使设计出的规划方案与城市的发展状况相和谐，这样才能使城市的空间布局切合城市的发展需要,进而使城市的资源配置更加合理。

城市规划设计需要遵从城市规划管理制定的原则,顺应城市规划管理的步调,通过多方面考察，实现城市规划设计的功能性最大化，使城市发展与当地情况协调一致[2]。

3.3 城市规划管理影响城市规划设计团队的综合素质

当前的城市规划设计受到经济、政治、文化等因素的影响，存在很多问题，需要结合各种变量因素以及实际管控，在现有管控的基础上进行重建,使城市规划设计方案获得更高的可行性。我国城市规划设计目前存在的最常见问题是设计形式和指标等方面的差异过小，因此应在现有管理基础上加强培养规划设计人员对于不同情况的分析能力。在城市规划管理中，应该通过城市规划编制方案的逐步完善，逐渐加强城市规划设计队伍的专业素质，保证各项工作有序执行。只有提升城市规划设计人员的整体水平,才能促进城市规划设计工作不断进步。

具体管理实施方案可以是在后续管控基础上，明确、细化城市规划设计的指标，如果存在管理不当或执行异常等情况，要及时做出规划和调整[3]。城市规划设计方案的明确性和科学性能够大力促进社会各个方面的发展。另外，城市规划队伍成员需要详细了解城市规划管理的要求，积极主动地提高自己的综合能力，保证各项工作稳步进行，为城市规划管理提供支持[4]。

结语：

为了促进我国城市建设的不断发展,保证城市功能得到最大利用,相关部门应充分了解城市规划管理对城市规划设计的影响，明确城市规划管理的目标以及城市规划设计的方向,制定出切实可行的城市规划设计原则，并且加强对城市规划设计人员总体素质的培养，进而提升城市规划管理水平,推动城市化的高效、健康发展。