“互联网+养老”模式评估及发展对策研究——基于宁波镇海区居家养老服务平台的分析

钱璐瑶，周玮，洪紫静，胡蓉蓉，张林

（宁波大学心理学系暨研究所，浙江 宁波 315211）

0 引言

当“互联网+”与我国人口老龄化叠加，势必与养老结合越来越紧密。“互联网+养老”是由智能设备、线上服务平台和线下服务圈三大板块组成，以智能设备为基础设施，以老年人服务需求信息为要素，线下服务圈为支撑，共同构成一个闭合的供给与需求链[1]。

目前，就宁波地区而言，居家养老融合“互联网+”使老年人足不出户享受到了专业医护服务，物联网、大数据使社区养老融入远程医疗成为可能。在此基础之上，医养结合的养老综合体打破居家养老和机构养老的壁垒。本文将通过探讨宁波镇海区居家养老服务平台的发展现状，提出相对应的建议措施[2]。

1 方法

采取访谈的形式，对宁波市镇海区居家养老指导中心主任及宁波镇海区居家养老服务平台工作人员开展关于互联网与养老结合的相关调查，深入了解宁波镇海区居家养老服务平台的运行机制，寻找优势与不足，提出相关解决措施。

2 结果

2.1 宁波市镇海区居家养老服务平台概述

镇海区构建区养老服务指导中心、镇养老服务中心和城乡社区居家养老服务机构三级联动的居家养老服务网络，已建立80 家居家养老服务机构，其中6 个镇、街道各有一家区域性居家养老服务机构，率先实现居家养老服务城乡全覆盖。通过强化涉老服务项目孵化培育功能，扶持43 个诸如老年人安全扶手、转角休息椅、车轮食堂等有影响、有规模的涉老“微民生”服务项目，以“众筹养老”等模式，有效满足居家老人多样服务需求。组建200 余支为老服务队伍，6000 余名志愿者进社区进家庭，夯实居家养老基础。

智慧养老平台涵盖老年人信息库、涉老补助发放、养老服务需求评估等功能，整合公共、公益与商业服务资源，实现老年人信息动态实时监测、智能照护和定制服务购买等功能，形成纵横畅通的养老服务产业链。

2.2 “镇养通”一平台四中心——实现社会化养老服务管理

镇养通即镇海区智慧养老服务平台，涵盖全区60 岁以上老年人数据信息库，包含老人的基本信息，实现对其养老服务动态的管理和分析。包含养老机构信息动态管理、养老服务需求评估、高龄、困难、养老服务补贴等涉老补助申请发放等功能，可为政府及主管部门提供详实量化的决策依据，支撑养老服务工作开展。其四中心包括紧急援助中心、定位调度中心、为老服务中心、服务监管中心[3]。

紧急援助中心包括身体健康的紧急救助服务、日常生活中的应急服务及其他紧急需求三大服务内容。若出现身体问题，平台连接120、110、119 等紧急救助热线，并告知老人子女、社工协同实施救助。若出现老人家中门被反锁、水管爆裂等生活问题，则联系相关部门或紧急救援商家，提供救援服务。若发生其他紧急需求问题，平台会第一时间连接政府社会公共紧急救援部门，为老人提供多方面的紧急救援服务[4]。

定位调度中心包括求助定位、主动定位、历史轨迹查询、围栏报警四大主要功能。针对外出活动的老年人，当发出突发求救时，GPS 救助平台快速定位并协助家人、社工、110、120 等开展现场救援服务，为失智半失智老人配置终端，实时定位防止走失。通过历史轨迹信息查询，分析老人行踪、动向，实现实时追踪及寻找，对特定老人设置活动半径定位，一旦超出预定区域，提供自动报警[5]。

为老服务中心包括社区服务、政府购买居家养老服务及社会化商业服务三大块内容。结合实际需求，提供饮食服务、生活照料、医疗保健、卫生清洁、家政维修、文化娱乐等服务。以上均可由服务终端上的生活服务键提供呼叫传达功能，

服务监管中心包含对政府购买居家养老服务的行为及社会化商业服务这两大块服务内容。通过受理、派单、处理、督办的方式结合老年人实际需求，提供饮食服务、生活照料、回访等环节的闭环运作流程来向老年人提供居家医疗保健、卫生清洁、家政维修、文化娱乐等养老管理服务。服务终端会对生活服务时间、响应时间、呼叫次数、内容需求等数据进行全面统计。

3 结论

现阶段，我国智慧养老平台多为借助先进的移动互联网、云和物联网技术，运用通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段，以信息化、智能化呼叫救助服务平台为支撑，以社区为依托，建立老年人信息数据库，提供紧急救援、生活照料、家政服务等基本服务，实现社会服务资源最大化整合[3]。

智慧养老平台搭建为互联网+养老的重要一环，可实现老年人信息动态实时监测、智能照护和定制服务购买等功能，形成纵横畅通的养老服务产业链。解决了居家养老领域“最后一公里”问题，是传统养老服务业态的一种里程碑式的革命，不仅能够让老人享受更为专业化的养老服务，更能整合各方资源，减轻政府负担，提高服务效率。

4 建议

4.1 明确政府角色，加快制度建设

政府应充当引领者的角色，支持养老“新业态”的发展，破除阻碍新技术、新产品、新商业模式发展的不合理准入机制，为“互联网+养老”创造一个公平、公开、公正的市场环境[6]。并从财政、税收等方面完善互联网+养老的融资机制，资金保障是“互联网+养老”可持续发展的基础和前提。

4.2 提高数据意识，促进平台整合

政府部门需提高大数据意识，加强技术平台的整合，建立统一的数据应用平台，使数据顺利地实现优化配置。由于数据的集成化，数以万计的老人信息，涉及老人隐私泄露等问题，使骗子有机可乘，故相关部门要主动应对信息安全的挑战，引进更为安全可靠的信息保护系统，在大数据的建设中同步实现个人信息安全。

4.3 推广智能技术，引领老年受众思想

让老年人走在“互联网+养老”的路上，需要加大技术装备的研发，简化智能养老设备复杂程度，最大限度整合养老服务和管理资源，形成多元多样、个性化定制、快捷高效的智能养老服务。