信息视点

浙江：组织开展自然资源案件庭审旁听活动

为进一步推动浙江省自然资源厅机关干部职工集中深入学习宣传宪法、法律，提高依法行政的能力和水平，12月6日，浙江省自然资源厅以2019年“12 · 4”国家宪法日、宪法宣传周为契机，组织厅机关领导干部到省高级人民法院开展自然资源案件庭审旁听活动。浙江省自然资源厅党组成员、专职副总督察朱先高，厅各处（室、局）负责人和业务骨干近40 人参加了此次庭审旁听活动。本次活动，选取具有典型性的征地批文类案件进行现场庭审旁听。庭审中，上诉人、被上诉人双方通过法庭调查、法庭辩论等重要环节，就征地批复行为的事实认定、程序、适用法律依据等焦点问题展开充分的质证和辩论。通过零距离旁听案件审理，参加旁听的同志对行政应诉和庭审活动有了直观的认识和了解，对法庭重点审查的内容、审理的程序等留下了深刻的印象。通过组织自然资源案件庭审旁听活动，浙江省切实发挥典型案例的引导教育功能，将对增强行政执法人员的程序意识、证据意识、法治意识起到积极作用，有助于厅机关领导干部在今后履行职责过程中不断提高依法行政的能力和水平。

江苏：进一步规范行政执法行为

近日，江苏省自然资源厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施办法》，有效规范自然资源行政许可、行政征收征用、行政强制、行政检查等行为，确保自然资源行政执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效。三项制度的实施，将进一步提升自然资源系统行政执法能力和社会满意度，更好地服务保障自然资源事业高质量发展。

山东：将建立国土空间规划体系并监督实施

近日从山东省自然资源厅获悉，山东省将形成全省“一张图”，到2020年基本完成省、市、县国土空间总体规划编制，并同步建立实施监督信息系统。在构建国土空间规划体系时，山东省提出建立规划“留白”机制。山东省自然资源厅厅长李琥说，对事关长远发展的重要区域、重要资源，一定要保护好、维护好，不能动；要远近结合、前瞻把握，对暂时没有想清楚、看明白的地方，实行“留白”，为未来发展留出空间，应对城市发展的不确定性。据了解，山东省还将严格国土空间规划实施，维护规划严肃性。其中，山东省强调“规划即法”意识，国土空间规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。因国家重大发展战略调整和重大项目建设或者行政区划调整经评估确需修改规划的，须先经审批机关同意后，方可按法定程序修改。据李琥介绍，此次国土空间规划，是“多规合一”。通过对原主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划评估，兼顾海洋、林业、环保、水利、交通、文化等专项规划评估，既全面总结和继承原有各类空间性规划的经验和成效，又认真梳理和摒弃存在的问题和不足，制定符合新时代发展要求的国土空间规划目标和指标体系，形成一本规划、一张蓝图。

贵州：绿色矿山建设成效明显

贵州省自2017年启动绿色矿山建设以来，相继印发了全面推进绿色矿山建设实施意见及考核办法，明确11 项工作任务，分解落实800 个绿色矿山建设指标，建立联席会议制度，注重统筹协调推进。通过政府、部门和矿山企业的协同配合推动，全省绿色矿山建设取得明显成效。一是理顺了工作机制，初步形成了政府、部门、矿山企业推进绿色矿山建设的良性互动新工作格局。突出政府主导地位，将绿色矿山建设工作纳入市、县政府年终绩效考核体系，强化目标任务推进落实的责任意识。落实矿山企业绿色矿山建设主体，加大财政政策支持，创新绿色金融扶持政策，有效激发矿山企业建设绿色矿山积极性。明确部门职责分工，注重部门协调联动，形成绿色矿山建设工作合力。二是建立健全绿色矿山建设标准制度，构建绿色矿山建设长效机制。相继出台了《贵州省地热行业绿色矿山建设要求》《绿色矿业发展示范区建设要求》《贵州省自然资源厅开展绿色勘查项目示范工作实施方案》《绿色勘查示范项目评价验收标准（试行）》《矿产资源绿色开发利用（三合一）方案审查备案工作指南（试行）》《贵州省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》《贵州省国家生态文明示范区建设——矿山集中“治秃”行动方案》等制度、方案，发布中国绿色勘查领域第一个地方标准贵州省地方标准DB52/T 1433—2019《固定矿产绿色勘查技术规范》。三是有效推进矿山生态恢复治理，打造绿色矿山典型。扎实推进矿山生态恢复治理，826 个历史遗留矿山已自然恢复，人工工程治理1589.85 平方公里。完成铜仁、黔南、六盘水等市（州）2019年度9 个国家级绿色矿山名录申报。积极打造贵州省绿色矿山典型，瓮福（集团）有限责任公司瓮福磷矿投入3468.63 万元进行矿山地质环境保护与土地复绿，矿区绿化面积2209.4 亩，可绿化区域绿化覆盖率达到100%。利用先进采选技术装备、应用矿山数字化软件对储量动态管理来实现高效生产，矿石开采回采率达到99.35%，选矿回收率达到88.66%，职工满意度高达94.20%。贵州锦丰矿业有限公司锦丰（烂泥沟）金矿采用世界先进的管理理念、工艺技术和环保、安全、社区标准进行开发，选冶厂选冶总回收率达86.31%，达到了世界领先水平。废石堆场复垦尽可能将平面区域恢复为耕作土地，造福当地社区。投入废石堆场生态恢复资金1292.96 万元，累计恢复灌木林地26.58 万平方米，平地为水浇地18.45 万平方米。

广西：实施自然资源系统治理推动国土空间生态修复

党的十九大以来，广西壮族自治区沿左右江和漓江流域布局开展山水林田湖草生态保护修复工程，使国土空间生态修复由最初的“零敲碎打”变为“一气呵成”，筑牢江河流域的生态安全屏障。左右江是中国西南地区重要的生物多样性保护功能区及生态安全屏障，对于维系珠江流域特别是粤港澳地区水源涵养区的生态功能意义重大。2017年12月，广西壮族自治区启动实施左右江流域山水林田湖草生态保护修复工程，工程项目区占国土面积5.83 万平方公里。实施内容包括左右江流域水环境保护与综合整治、土地整治和土壤改良、石漠化防治与水土流失治理、矿山环境治理与修复、生态系统和生物多样性保护与恢复五大类，共308 个子项目，总投资125.56 亿元。目前，项目区已基本完成南宁市西乡塘区美丽南宁 · 宜居乡村区域生态环境修复与建设二期工程、百色市田阳县巴某—露美—桥马片区环境综合治理及生态产业建设工程、崇左市水系生态修复工程等典型项目，在修复改善生态环境质量、促进乡村生态旅游和生态农业发展中发挥了明显作用。同为江河流域，漓江是桂林山水的灵魂和精髓。针对过去流域治理缺乏系统性、历史遗留问题多、生态脆弱等状况，广西壮族自治区将桂林漓江流域生态保护和修复提升工程纳入了自治区重大工程建设规划。工程实施内容包括漓江综合治理、漓江生态保护、漓江生态修复、城市生态提升、产业生态提升及漓江生态保护和修复提升重点支撑工程六大类，由147 个子项目组成，预算总投资918.8 亿元。目前，已开工各类工程项目101 个，包括桂林喀斯特世界自然遗产地生态景观修复、漓江风景名胜区城市段岸线及洲岛湿地生态修复、桂林市琴潭千亩荷塘湿地保护、叠彩区大河乡漓江沿线村庄改造、漓江（城市段）排污综合治理等。广西壮族自治区自然资源厅厅长陈建军表示，在江河流域布局生态修复工程，有利于统筹推进山水林田湖草等生态系统治理，筑牢江河流域的生态安全屏障，为整个国土空间生态修复与提升提供经验借鉴。