电力工程施工成本控制与工程财务管理分析

杨鸿辉 广东电网能源发展有限公司

引言：随着我国深化电力市场化改革、粤港澳大湾区智能电网规划建设等，电力施工行业也遇到了前所未有的挑战。电力行业是我国经济社会发展过程中的支柱性产业，经济快速发展，打造安全、可靠、绿色、高效的智能电网目标，同时人们对的电能的需求也不断增大，电力工程项目越来越多，规模越来越大，电力工业的改革为经济发展提供了动力。在电力工程施工过程中，不仅要考虑施工质量，还要考虑成本，对工程进行科学合理地管理，及时发现和解决施工过程中的问题，有助于提高电力工程施工水平，保证电力工程施工进度，减少资金浪费，在保证工程质量的同时充分利用资金，为企业带来更大的经济效益。成本控制与企业财务管理有紧密联系，财务管理措施是否合理，将会直接影响成本控制水平，当前一些电力企业的财务管理过程中还存在一些问题，例如管理理念落后，管理方法陈旧，这些就会影响财务管理水平，导致工程成本增加。

一、电力施工工程成本控制存在的问题

电力工程项目的执行质量会受到成本管理水平的影响，由于电力施工企业过去长期处于计划经济体制下，限定于完成上级下的各项考核指标，各方面发展都受到局限，如今，市场竞争越来越激烈，传统的成本管理理念和管理方法已经不再适用于电力施工行业的发展，做好成本管理，有助于电力施工企业经营发展。具体来讲，目前电力工程成本管理存在的问题主要有以下几个方面：

（一）没有意识到成本控制的重要性

前文提到，过去的很长一段时间内，电力施工行业发展过程中没有形成规范化规章制度，埋头苦干只管生产，在成本控制方面存在一些问题。随着国家开始对电力行业进行改革，2019年要深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，成本控制的重要性越发凸显出来，成本控制对电力工程施工以及施工企业的发展都有十分重要的意义，但当前很多管理人员没有意识到这一点，对成本控制的重视程度不高。在工程项目建设过程中更多的关注项目的进度、项目的效益，忽视了预算管理、造价控制，尤其是忽视了对整个过程进行综合化管理与控制，没有充分认识到事前成本评估的重要性，所以施工过程中的成本总是超支，成本失控的现象时有发生。

（二）成本控制机制不合理

当前电力企业还在进一步扩大电力工程的施工范围和规模。目前电力工程施工过程中缺乏科学有效的管理机制，所以导致整个施工行业的发展面临越来越严峻的困境。以成本控制为例，从当前实际情况来看，电力工程成本控制机制不合理，没有形成完善的成本管理责任机制，所以对各方的责任、权力和义务都不能明确，对于工程施工过程中的各项工作的开展有不利影响[1]。

（三）忽视了成本控制的持续性

成本控制是贯穿于整个电力工程项目中的，从项目开始到项目结束，都必须要进行严格的成本控制和管理，比如在施工之前要做好事前调查，为成本控制提供足够的依据，但是一些电力施工企业在工程项目开始之前缺乏对项目和市场的深入调查与了解，导致电力工程施工过程中的成本研究所必须依靠和参照的依据不足，而且成本控制人员在没有对整个项目的状况进行全面了解的时候就对整个项目的成本进行计划，引发施工过程中的各种各样的问题。

二、电力工程成本控制和财务管理措施

加强电力工程成本控制，能促进电力工程施工顺利推进，有助于提高施工质量。针对当前工程项目施工过程中成本管理存在的问题，必须要加强对企业的成本管理的重视，要具备全过程管理意识，对整个项目的各个施工环节的成本进行管理与控制。

（一）对成本管理理念进行改革

成本控制是电力工程施工过程中的重要内容之一，任何一个施工企业都必须要做好成本管理工作，才能促进项目有序推进，减少资金浪费。企业的成本控制并不是施工环节才需要做的，而是从投标开始，一直到竣工结束，都必须要做的工作，是贯穿于全过程的，施工企业必须要重视成本控制，将成本控制提到重要日程之上，并且在企业内部营造良好的工作氛围，对工程成本控制进行强化。在市场竞争如此激烈的时代，施工企业内部必须要做好宣传与推广，让企业的管理人员、员工等了解成本控制的重要意义，并且要对传统的成本管理理念进行改革，将只专注于事中成本控制转变为事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核，而且要对成本控制的范围进行拓展，不仅仅要加强生产成本的管理，还要加强人力成本、质量成本、材料成本等多种成本项目的控制和管理。为了落实成本控制目标，可以制定严格的成本控制规范与标准，在企业内部印发，让各个部门相互配合、相互协调，对工程项目成本控制进行规范[2]。

（二）完善成本控制机制

一方面，要强化责任成本管理。电力工程施工受到多方面因素的影响，强化责任成本管理，构建工程成本管理责任体系，是提高工程成本管理的重要途径。做到业财融合，加强公司部门和分公司的联系、公司部门间的联系，将业务与财务联系起来，加强企业内部信息传递，进而优化公司内部控制。具体来讲，对责任成本管理进行强化，就是要细分目标成本，将整个项目实施和推进过程中的成本细分到每一个管理岗位、每一个班组上，让项目经理、施工班组可以明确自身的职责，在各个职能部门中再进行责任的横向分解，从而达到纵向与横向相结合，对工程项目的成本进行全方位、全过程管理。企业的成本控制离不开每一个人的努力，成本控制目标的实现与每一个人的工作态度都有关，可以将成本指标和管理人员的绩效联系起来，充分调动管理人员的积极性，在自己所负责的部门内积极开展成本控制和管理，减少成本浪费。

另一方面，要开展全过程管理。工程成本控制是一个动态、持续的过程，必须要根据工程项目的进展以及实际情况进行相应的调整，才能促进项目的有序推进。在工程项目施工的全过程都必须要加强成本控制，事前进行成本预估、事中进行成本控制、事后进行成本核算，将这三个过程有机结合起来，不断提高成本管理水平。

（三）电力工程财务管理

电力工程财务管理涉及很多方面的内容，为了更便捷地开展财务管理工作，对施工质量进行全方位提升，必须要将财务管理和项目管理结合起来。

一方面，对企业的财务岗位进行重新设置，并且优化财务工作流程。根据企业的相关规定，重新设置财务管理岗位，确保财务人员对新时期的财务管理职责、使命、要求和目标有所了解，落实绩效评价，改变激励方法，激发成本管控积极性。同时，还需要专门立项，对财务模块标准化发展进行研究，编制相关项目报告，解决项目施工过程中的财务问题。通过对财务工作流程进行优化，让财务工作更简便，比如可以充分利用计算机信息技术、通信技术实现财务管理、财务会计信息的整理与审核等，从而提高财务管理水平，为工程成本控制提供更大的帮助。

另一方面，要积极开展财务风险管理。电力工程是比较特殊的工程，存在特殊的风险性，在财务管理过程中也必须要积极加强财务风险控制，根据国家电网发布的相关要求，对财务指标进行明确，构建财务风险预警系统，并且结合企业的实际情况制定风险防范措施，将企业财务风险降到最低，确保电力工程项目可以有序推进[3]。

结语：综上所述，随着我国深化电力市场化改革，施工企业工程成本控制也越来越重要，加强成本控制可以减少资金浪费，对资金进行充分利用，促进工程项目顺利竣工。一些企业对成本控制的重视程度不够，成本控制意识不全面，没有形成全面的成本控制意识。对此，在电力工程项目施工过程中首先要加强对成本控制的重视，其次要完善成本控制机制，并且要加强企业的财务管理，通过科学合理的财务管理来提高成本控制水平，降低财务风险。