刍议概预算编制质量对水利工程造价控制的影响

郭晶 红河哈尼族彝族自治州水利水电工程地质勘察咨询规划研究院

水利工程是一项基础且重要的民生工程，在方便工农业生产，推动社会经济发展方面具有积极促进作用。但随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，水利工程建设逐步市场化，为此，需要强化其概预算编制工作，通过科学合理的概预算编制实现对工程成本的有效控制，从而促进水利工程经济效益、生态效益、社会效益等综合效益的提高与发展。下面联系实际，首先就概预算编制质量与水利工程造价间的联系做简要分析。

一、概预算编制质量与水利工程造价问题分析

在水利工程设计与建设中，概预算是评判工程设计方案科学性、合理性与经济性的重要依据，是控制工程造价的重要手段，也是评判施工企业施工管理水平、经营发展状况的重要参考，可以说工程概预算编制在水利工程施工建设中发挥着重要作用，贯穿工程建设的始终。为实现对水利工程造价的合理控制，施工单位需立足实际，结合工程实际情况，根据国家以及行业相关标准明确概预算额度与内容，以保证概预算编制的合理性、准确性。具体而言，在进行水利工程概预算编制时，施工指标、用料定额、采购标准等都是影响工程造价的重要因素，也是影响工程概预算编制质量的重要因素，需做重点考虑。实践表明，科学合理的概预算编制对于提升工程施工质量，降低工程施工成本具有重要意义，其可以将水利工程造价控制在合理范围内，在保证工程质量安全可靠的基础上最大程度减少资金投入，实现水利工程经济效益、社会效益、环境效益的共同实现，让水利工程的功能作用得到充分发挥。

二、水利工程概预算编制对工程造价的影响

（一）概预算编制人员的影响

概预算编制人员的能力素质直接影响概预算编制质量，也影响水利水电工程造价。为确保概预算编制工作的顺利开展，编制人员必须要具有较高的理论素养与较强的实际操作能力。但实际上，企业内部编制人员能力素质相对欠缺，部分编制人员理论知识不扎实，同时缺少实践经验，多方因素导致水利水电工程概预算工作效率低、成效差，概预算结果不真实、不准确，无法为工程施工建设以及成本控制提供更大帮助，在一定程度上导致水利工程造价超标、失控，企业难以获得理想的经济效益。

（二）工程设计的影响

企业概预算编制工作必须紧密围绕水利工程本身开展，而在水利工程施工建设中，工程设计是保证工程施工活动顺利开展，确保工程造价合理的必要前提，也是影响概预算编制质量的重要因素。在推进水利工程施工建设过程中，首先需优化工程设计方案，做好方案的设计与审核，避免在正式施工过程中出现修改施工方案的情况，以减少资金变动，实现对水利工程造价的合理控制。水利工程施工方案应用包括多方面内容，既包括工程整体结构设计、也包括施工技术选择、人员编排以及材料采购等，这些内容均会在一定程度上影响概预算编制质量，影响工程造价，因此建设企业在进行方案设计时应当结合工程实际情况，全面、深入、细致考察各项影响因素，尤其是把握材料价格变化，以减少成本变动，实现对工程造价的有效控制。这就要求建设企业需在完成水利工程方案设计后，对多个设计方案做全面的评价与选择，选出最优化方案，有效控制工程造价。在评选最优化方案时，要采用某种数学模型进行量化分析，并通过辩证逻辑思维进行分析，确保方案的各项矛盾关系达到最优的组合状态。

（三）工程数量计算影响

水利工程量对于工程造价有直接影响。由于水利工程施工量大、涉及范围广、影响因素多，在具体施工过程中会不可避免的出现工程量变动、工程规模变化等问题，这些变化会给工程概预算造成较大影响，导致概预算结果与实际情况不符，使得工程造价超出合理范围。为避免出现上述问题，建设企业需对工程量有一个全面大体的了解，并能结合实际情况，根据相关规则与要求准确核算出工程量，并确保相关工作人员能熟知整个施工流程、预算流程，以减少额外支出，实现对工程造价的有效控制。

三、如何提高水利工程概预算编制质量

首先是做好概预算编制人员的教育培养工作。概预算编制有着较强的专业性，因而对概预算编制人员的能力素质以及责任意识要求较高，为此企业需做好概预算人员的挑选与培养工作。选择负责任、个人信誉良好、专业知识扎实的工作人员，为概预算编制工作的顺利开展打下良好基础。其次是有序推进概预算信息化建设。当前，在概预算编制中，重复计算、漏算、计算错误等情况时有发生，为减少人工计算导致的误差，企业需加强对信息技术的应用，利用先进的信息技术与专业的数据处理软件对各项数据进行计算、处理，有效减少数据误差，确保计算结果的准确性。同时企业也需结合实际情况，不断完善概预算制度，并在具体工作中将其推行下去，为概预算编制工作提供重要的制度保障。

四、结语

综上所述，概预算编制作为工程施工与管理中的重要内容，对水利工程造价有重要影响。建设企业需正确认识到概预算编制的重要性，并结合实际情况采取有效措施提升概预算编制质量，实现对工程造价的有效控制。