新时代下做好经济普查工作的思考

刘秀丽 定州市李亲顾镇政府

在全国第四次经济普查工作全面开展之际，为了进一步总结经济普查工作开展成效，进而更好地了解经济发展新常态下经济社会发展趋势和变化情况，更好地为推动经济社会发展提供强大的基础支持，需要不断深入总结经济普查工作开展情况，这样才能更好地为各项工作的开展提供保障。目前在经济普查工作开展过程中还存在一些不足，影响了普查数据质量和应用，加强新时期做好经济普查工作的对策探析意义深远。

一、做好经济普查工作的意义探析

经济普查是对一段时期内经济社会发展变化等情况进行全国范围的调研、登记、统计分析和处理的过程。经济普查需要全民参与，是一项持续性工程，需要结合经济社会发展的新要求不断加强普查效能分析，及时排查经济普查过程中相关的制约因素，这样才能更好地保证经济普查进度，切实推动经济普查各项工作稳步推开。此外加强经济普查工作也有助于更深入地总结经济社会发展趋势，通过横向纵向对比和研究，进而更好地为制定更为完善的发展举措，切实提升国民经济整体发展水平提供保障。

二、目前经济普查工作实施过程中暴露出的问题分析

通过对经济普查工作进行深入分析和研究，目前主要存在的问题有：

1.经济普查工作规划和实际执行过程存在脱节。做好经济普查工作需要制定完善的实施方案并确保按进度开展各项工作，才能保证相关数据有效应用，进而发挥经济普查工作的作用。目前整体上看经济普查工作重方案制定，忽视后续的过程跟进，在数据汇总上报方面按照相关的程序及时进行汇总上报，但是在后续资料的分析、公布以及开发等方面耗费大量时间，进度滞后。

2.两员补贴落实不到位。针对两员补贴虽然有相关的政策安排和要求，也制定了相应的计划，但是实际上落实到位的情况很少，且给付速度偏低，影响普查进程。

3.相关数据衔接性不够。开展经济普查工作，需要及时和工商、税务等部门进行沟通，进而实现数据共享，但是目前在普查过程中发现普查入库单位数量和相关部门提供的基础资料难以有效对应，影响数据的有效利用，也增加了工作量。

此外在经济普查工作开展过程中由于宣传推广力度不够，相关的经费保障不足，人员数量普遍偏少，素质参差不齐，从而导致在普查过程中未能争取更多部门的支持，普查人员缺乏系统的培训，统计部门工作任务量增多，数据质量难以保证。

三、新时期做好经济普查工作的具体措施

为了切实提高经济普查工作开展成效，建议从以下几个方面进行探索：

1.完善组织管理体系。要针对经济普查工作建立完善的组织管理体系，从中央到地方要严格落实责任，加强组织管理，形成专业化组织管理机构，确保能够及时对经济普查各个阶段的各项工作进行调度、安排和总结反馈。尤其是省级部门要从各地区抽调专门力量来组织开展调研统计和分析工作，配置足够的专业化普查人员，同时要尽量和现行行政区划保持一致开展按块普查，此外还需要加强网格化管理，确保做到普查不重不漏。

2.优化普查指标体系，加强过程监督。一方面在经济普查相关指标的确定方面要本真精简的原则来科学设计，结合GDP核算内需，融入三新统计要求，对相关的指标进行动态调整，确保符合调研要求且精，明确。此外在根据企业本身法定含义和实际经营状态为依据进行经济普查对象的确定和数据的汇总分析，增加单位发展规模等指标，从而提升经济普查的科学性。另一方面要加强数据质量管理。通过加强经济普查依法执法，加强个体户抽样调查方案完善，加强和相关部门的信息共享并进行样本单位数据的全面审核，并完善相应的物质激励机制等，以此不断提升经济普查数据质量。此外在入户填表阶段要预留足够的时间，便于调查对象及时准确填写，并对普查表进行全面审核，对于特殊地域以及特殊行业经济普查工作要提前开展，科学安排，确保普查进度。针对产业活动单位可以忽略经济指标方面的等级等，从而提高普查进程。

3.完善经费保障机制。要针对两员补贴以及经济普查工作宣传、普查人员队伍培训等方面设置专门的经费保障体系，确保经济普查队伍稳定，并不断提高经济普查质量。

此外还应当加强经济普查信息化管理，对相关的数据处理软件等加强安全防护，积极探索更加智能化的普查设备以及信息管理系统，加强逻辑审核和质量深度分析，从而形成高质量的经济普查数据库和分析报告，提升应用成效。还可以通过聘请第三方服务机构等进行专业辅助普查的方式，为保证经济普查工作开展成效等提供更多的专业支持，当然也应当完善相关的管理机制，对经济普查过程中不配合，提供信息不真实不全面的行为等要严肃查处，通过完善监督机制等进一步提升惩戒力度，加强警示教育宣传等，提升被调查对象的参与意识和思想觉悟。对那些知法犯法或者弄虚作假的行为及时进行处罚，确保经济普查从源头上保证质量。

总之，做好经济普查工作是一项需要科学安排和全面加强管理的基础工程，在经济普查过程中相关的影响因素较多，涉及环节也比较多，应当从完善机制、加强组织管理、优化数据统计分析以及加强执法监督和经费保障等方面不断探索和创新，这样才能切实提升经济普查工作开展效能，进而为推动经济社会发展等相关决策的制定提供更可靠的数据支撑。