宋珊珊 枣庄市市中区自然资源局
如何有效的让资源配置的效率得到稳定的提升,这是经济发展的关键步骤。基于中国要素资源配置效率的影响,相关的学者通过对资本和劳动力配置效率的经济增长效应方面做了大量的深入分析,但就土地配置影响这个部分的探究还是不够。随着城市化的快速推进,土地配置的效率在经济发展方面也是变得越来越重要。在改革开放之后,中国城市相关的土地供应制度进行过很多的大的改革,这样也为探究土地要素配置的经济增长效应方面生成了许多好的条件。对于计划经济的期间,中国大部分的城市地皮使用权都是靠相关的政府无偿划拨进行计划性配置。在二十世纪八十年代中间期间的时候,中国的城市经营性建设土地使用慢慢的从无偿划拨向有偿出让的方向变化。在2001年的时候,中国的城市土地出让制度开始施行全方面的改革,在2004年的时候,商家的土地出让施行了全部的招拍挂,在2007年的时候,工业在土地使用方面也开始施行招拍挂,这样一来中国城市经营性建设用地出让也慢慢的走向全面市场化的环节。关于城市土地出让的市场化而言,它在中国经济市场化改革的道路上扮演着不可或缺的角色,在21世纪以来,它对于中国经济发展的影响是非常的大,使得一大批的学者开始对其进行研究。
对于中国的经济增长而言,土地出让市场化到底在什么方向影响了它。相关的学者在对这方面的探究只单单的是在理论的层面,它没有实际的证据对其进行支撑。有些学者认为,土地出让市场化可以为人们带来许多的经济利益,可以有效地提升土地资源配置的效率,使得经济可以得到稳定的发展。对于其他的学者而言,他们认为提供的价位更高的人的市场化出让,它将会导致房子的价位和相关土地的财政更高,对于社会经济的发展影响重大。所以,相关的学者还是在这方面的研究的观点不一。以此同时,对于土地出让市场化对经济增长的影响机制而言,还是没有足够的实际依据来证明,这也是导致许多的学者对这方面的观点不一的原因所在。
为改善一些研究的不足,文章开始对土地出让市场化对经济增长的作用机制在理论层面进行了探究,以1999—2015 年中国地级及以上城市一些具体的数据为依据,来证明土地出让市场化程度对城市经济增长方面的影响,并且在影响机制方面进行了验证。以 GMM 的动态面板计量模型来解决不同变量相互间的内生特点。对于土地出让市场化指标和经济增长等重要变量的度量而言,文章也对多种度量方法进行了大量的研究,从而达到让研究变得更加的稳健的目的。
对于土地出让市场化而言,我们设计的一个经济增长的计量模型。为了方便相关的人员研究土地出让市场化是如何影响经济增长的,本文引进了Cobb-Dauglas生产函数,这个生产函数主要是:lnYit=α0+α1lnK it+α2lnNit+α3lnLit+α4rit+α5Dit+μi+νit+εit,lnK代表的是资本存量,lnN代表的是目前就业人数,lnL代表的是新增加的土地投入,r代表土地出让市场化指标。Dit代表的城市经济增长对其他的控制变量的影响。
为了可以更好的检测土地出让市场化对经济增长。我们引入了动态自回归模型,它的主要形式是:lnrzit=α0+ρ1lnrzit-1+α1rit+α2Dit+μi+νit+εit,lnrzit-1所代表的是土地融资一期滞后项。对于Dit而言,它是个收控制的变量,它也具备向量的特点,该变量主要涵盖相关的人口的数量、目前的财务的缺陷、土地的数量不足和城市方面的产业的构造。
对于土地出土市场化改革而言,它对中国的经济发展会有很大的帮助,但是就目前的文献而言,在研究的道路上还是不够的。但是还是有一些措施可以帮助提高经济的发展的。具体可以从三个方面来讲:第一,坚持以市场化的发展方向为主要方向,不断的弥补土地出让制度的不足之处,它可以帮助我国的经济发展;第二,不断的弥补土地一级和二级市场相关的制度的设立,减少相关的投资商在融资方面的风险,相关的管理部门和当地的政府应该尽力和一些企业相互合作,共同设立比较好的土地融资模式;第三,相关的政府部门应该跟随时代发展的脚步,不断的完善地方的财税制度,一些政府部门应该尽力的发挥他们的职能,让土地的融资风险减到最小化,使得土地出让市场化可以更好的提高中国经济的发展。