新产业发展背景如何打造“数字粤桂”

张婷 广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司

党的十八大以来，党中央准确把握时代大势，大力推进“互联网+”、网络强国、数字中国、智慧社会建设，数字经济发展大幕已经开启。广西对数字广西建设进行全面部署，全方位立体式多举措大力推动数字广西建设。粤桂合作特别试验区（以下简称“试验区”）自2014年启动建设以来，大力推进各项事业全面发展。在新时期产业发展背景下，试验区要把握好发展机遇，科学谋篇布局、打造“数字粤桂”。

一、 “数字粤桂”发展优势

（一）宏观政策要素不断聚集

数字经济已经上升为国家战略，并成为拉动我国经济增长的重要引擎。梧州市正在抢抓国家和自治区加快发展大数据产业的重大机遇，推动大数据与各领域深度融合，加快建设面向粤港澳大湾区的集数据集聚、数据存储、清洗加工、数据服务等于一体的大数据产业发展基地，打造珠江-西江经济带建设发展数码港。数字梧州的建设步伐进一步加快，在全国率先建成信息惠民服务总平台，建设“互联网+政务服务”、智慧教育、智慧医疗、智慧社区等一大批信息化应用平台。

（二）信息基础设施逐步完善

五年来，试验区基础配套设施的不断完善，依托移动、电信、广电等运营商企业持续加大信息基础设施投入，试验区通讯网络系统逐渐完善，光纤网络基本覆盖试验区，4G网络覆盖深度扩大，电子政务信息网络、企业信息网络、招商信息网络、效能电子监察系统网络、工业互联网持续不断推进，基本实现试验区网络全覆盖，实现了试验区办公人员电脑配套齐全，不断推进软件、服务、物联网技术实现园区的经济可持续发展和产业价值链的提升。

（三）信息产业项目加快发展

经过五年努力，试验区入驻企业达300多家。打造了大华为龙头的智慧城市产业基地，现已聚集了中兴网信、忠德等企业。以上市企业广州国光电器为龙头建设的国光电子产业园。此外，以香港电子业商会牵头建设的香港电子科技创新产业园，现已入驻了香港雅士电业集团等企业。

(四）信息技术系统有效运用

目前，试验区建立了工地监控调度系统，运用现代高科技技术手段，通过使用闭路电视监控系统，实时、直观的提供各种现场信息，对于提高管理水平，监控生产及设备运行情况，加强治安保卫，消除事故隐患，防止意外发生起到了重要作用；行政办公OA系统得到充分运用，充分利用各种设备、各种人机信息系统来提高工作效率和工作质量，方便公文随时处理，试验区各部门沟通简易化，让信息能够更加快速有效地流转，方便工作人员了解项目进展。

（五）数字理论研究初具规模

试验区与中国社会科学院共建中国（粤桂）经济运行仿真中心，通过模拟现实社会经济系统的各种经济行为，分析国民经济的现状和发展趋势，从而为试验区及企业进行宏观经济决策提供科学的参考依据。仿真中心第一阶段建设下设“经济学仿真实验室”、“SED企业信息港”以及“粤桂信息交易所”。建立了试验区专家建设咨询委员会，为试验区“数字经济”的发展提供决策参考。

二、“数字粤桂”建设面临的主要困难

（一）数字信息基础较为薄弱

目前，试验区信息基础设施支撑能力相对比较薄弱，光纤网络建设、4G网络覆盖、物联网建设有待进一步加强，难以满足未来试验区数字经济发展需求，传统企业数字化转型的主动性、积极性有待提升，需加强引导和支持。

（二）数字产业发展相对滞后

数字经济在一、二次的总体发展相对滞后的问题，为数字经济快速增长带来极大的挑战。数字技术产业基础较为薄弱，电子信息制造业竞争力不高，软件进和信息服务业总体规模偏低。

（三）数字经济领域人才短缺

数字技能人才的短缺对试验区的数字化转型产生非常大的制约，数字人才供不应求，培养体系尚未建设完善，对数字人才的培养跟不上需求的增长，人员素质难于适应数字经济的需要。

三、“数字粤桂”建设思路

(一）进一步完善信息基础设施

紧抓广西数字经济发展战略实施与中国—东盟信息港大数据中心、梧州市信息惠民国家试点城市等建设的重大机遇，大力推动试验区大数据和云计算基础设施建设升级，积极推进各领域规模应用，加快培育壮大产品和服务体系，形成区域性的大数据和云计算产业集聚高地，增强数字经济发展的数据驱动能力。加快试验区5G网络布局建设，争取在试验区试点开展5G网络建设、规模组网技术测试和应用研究。

（二）进一步打造数字信息平台

加快试验区梧州智慧广西云数据中心及IT产业园、科技智慧产业基地、大华智慧信息项目等数字经济重点项目建设，打造粤桂数字经济产业园区。依托西江航运资源，建设珠江-西江经济带航运数据中心。支持企业探索数字经济的创业创新与社会化服务发展新模式。

（三）进一步优化数字支撑体系

建立适应“数字粤桂”的政策体系，进一步降低大数据中心、互联网企业、电信运营商要素成本。明确互联网、大数据、人工智能等数字信息产业为试验区重点发展产业，优先保障数字信息产业项目用地。全面推行“354560”审批改革，推动涉企行政审批及服务事项简化办理，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。推进整合各部门便民公众号、移动端APP和政务热线资源，为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。

（四）进一步培育发展数字产业

推动试验区发展大数据产业，培育引进一批数据采集、挖掘、分析、安全等大数据服务企业，大力发展面向一二三产业的大数据服务，促进大数据在医疗健康、社会保障、教育文化、市政交通、公共服务、法务咨询、生态环保、电子政务等领域的创新应用。

（五）进一步推进信息产业融合

推动传统优势制造业发展智能制造，加快大数据、物联网等新一代信息技术的深度集成应用。积极培育工业机器人、增材制造装备等新型融合产品。加快建设具备多式联运功能的西江智慧物流体系，大力发展智慧交通、智慧家庭、政务服务等智慧应用。积极培育智慧旅游、智慧健康养老、数字文化创意等新业态，提升生活服务水平，丰富百姓生活新体验。

（六）进一步加强数字人才培育

大力引进高层次人才和团队，特别是具有国际视野和经验的数字经济行业领军人才。支持国内外相关科研院所在试验区设立分院（所）。成立数字经济学院、大数据学院、人工智能学院等，加快培育数字经济发展所需要的创新型、实用型人才。支持试验区建设“人才特区”，打造“数字化”人才队伍。