何天齐 李万振 石鑫峰
中粮集团有限公司
近年来,我国关于食品安全政策之密集、要求之明确,整治力度前所未有,习近平总书记明确指出:“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。”这更充分体现了国家对食品安全问题的重视。在网络信息时代发展背景下的传统监管机制需要尽快转变,利用科技手段实现与监管机制的相互融合,构建一种全新的、适合时代需求的食品安全监管模式。
自信息时代的到来,各种互联网信息技术被广泛运用到各行各业当中,将信息技术与食品监管相结合,改变了人们传统的食品消费模式,但同时也引发了新的监管问题。基于食品安全的网络化监管,国内研究者也进行了深入的探讨,并从不同的层面与角度对信息时代下的食品安全监管进行了论证,实践证明以“信息化”模式下构建的食品安全监管具有科学性,并且是当前社会行之有效的食品安全监管模式[1]。而基于信息时代背景下的食品安全管理模式则能够打破这一局限,使食品安全信息获取更为便捷、快速、完整,通过大数据的分析与处理,能够快速的锁定食品安全问题与隐患,实现对食品信息的汇总与监管。
一是企业可以借助新媒体构建社会公众平台,目的是为了增加企业食品安全监管信息透明度,提高消费者对食品安全的知情权,避免错误引导群众消费导向。通过构建社会公众平台,让企业食品安全监管机构在阳光下运行,使公众快速的获取监管信息,通过平台对企业违规行为进行曝光,加强食品安全监管的威慑力,发挥食品安全监管的真实效能。二是可以构建从业人员平台,传统食品生产企业所面对的食品市场结构复杂多样,为了更好的应对市场经营发展,可以在企业内部建立起从业人员平台,实现监管信息的统一管理,将所有参与食品经营或者对食品安全具有直接影响的企业从业人员纳入监管体系当中,通过平台对各个主体评估与论证,从而构建起完善的责任追溯机制。同时,也可以利用平台对各个岗位人员进行教育培训,从源头上提升食品安全程度。
在信息时代下,食品经营与食品安全监管模式中,信息是实现有效监管的主要元素,对于食品生产经营者基本信息的掌握极为关键。因此,企业为保证新型的食品安全监管体系的有效落实,就需要建立以信息追溯为根本的电子追溯系统。完善安全的可溯源系统,可以根据人们需求展现食品从原料种植、养育、生产加工、包装物流、直到消费者手中的信息自动录入,打通产品生产、加工、流通整个流程,形成一个完善的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全信息追溯闭环。通过建设完善的食品安全可追溯系统,可以让产品从单纯的产品向精品的升华。通过对食品生产、储备、运输等过程进行掌握,全面了解食品在流通过程中具体情况,确保每个环节均能落实到具体责任人,一旦某个环节发现问题能够及时找准相应负责任进行解决,大大提升食品安全监管的效率。并且系统的构建还能够促使进一步打造商品生命化、扩大销售渠道、提升品牌价值,同时让消费者买到质量可靠、来源清晰、追溯明确的食品,促使食品安全监管水平再上新台阶。
现行的食品安全监管体系及制度,面对不断变幻的市场需求,还具备极大的推动与完善空间。为推进基于信息化时代背景下食品安全监管体系的变革,企业食品安全监管部门要注意结合时代特点制定相符合的食品安全监管制度。同时充分依托监管制度体系,以及市场监管实际情况,探索出具有更大实践价值的监管制度,积极发挥企业内监管部门的监管职能,以制度作为约束市场行为的主要标准[2]。同时紧跟时代及市场的发展步伐,加强监管职能部门间的合作与协调,建立起全体系的执法结构,将监管责任下移、权力上收,切实加大市场巡查与检查力度,依法规范市场经营行为,为构建安全、正规、和谐的市场经营氛围提供保障。
网络社会时代是一个新兴的时代,其便捷、高效的信息流通促进了食品行业的发展,但同时也是对社会道德的一次深刻考验。因此,企业应当契合当前的社会发展实际,将道德培育作为改善食品市场的重要内容,尤其注重对自身内部员工食品安全相关理念的道德培育,并重视群众道德培育,以此来提升社会监督作用,充分发挥社会的舆论监督作用,引导企业自身建立企业信誉,以高度企业自觉性提升市场的核心竞争力,为企业未来的长远发展建立基础。同时,注重对社会群众的道德培育,倡导正确的消费观与价值观,以高度的道德感与社会责任感,在食品安全监管体系中发挥基础作用。
总而言之,在互联网信息技术与食品行业融合背景下,引发了食品安全监管的全新革命。面对信息时代下互联网模式的逐步发展,新的食品安全监管模式也随之更新,但网络信息时代下,市场信息与市场格局瞬息万变。当前,对于食品安全问题,企业已经开始了基于信息化下食品安全监管模式的探索与初步建设,但还远远无法与当前的发展形势相适应,因此加强信息化背景下食品安全监管体系的建设至关重要。