浅析高校财务创新管理

段介夫 郝冬冬

新时期网络信息环境下，高校在体制上的变革使得自身财务管理也越发呈现复杂化状态，为此暴露出很多典型问题，也就难以达到当下高校管理的统筹要求，所以，有必要基于此针对高校财务管理予以一定创新。这样一来，校内科研、教学等都会降低影响程度。

一、现今高校财务管理暴露的一些问题

（一）缺少完善的预算体制

预算管理属于高校内的财务管理重要内容，也是核心基础内容，但是很多高校没有认知到应有规范预算管理的关键性，内部预算编制一直没有和本校实际情况融合起来，使得预算的终案与实际情况相偏离，没有一定的科学性。在这样低效能的预算管理下，相关人员的执行力提升不上来，自然导致高校开支变大，偶尔也会出现经费不够用的情况，这就暴露出年初高校的预算费用和年终的最终决算费用产生很大的偏差。另外，预算管理的相应奖励机制一直都不成熟，没有随时跟踪到财务预算的执行情况，致使出现资金利用效率不高、预算管理效能低等现象。

（二）缺少有序的科研经费管理

很多高校都是存在财务管理不够重视科研经费的使用与管理，比如说：科研人员出现公报私款的现象，将院校的科研经费占为己用。还有一些科研人员对高校的公共资源进行无偿式的占用，并且在违背高校规定的情况下揽接一些实验项目使得本院的科研经费产生不必要的流失；另外，也存在科研经费在结题之后不能及时结账的问题，相对来说这种管理十分的不规范、没有秩序。

（三）存在漏洞的预算外资金管理

高校的教育经费往往都是预算外的资金，尽管能够对教育经费紧缺情况进行缓解，但是却容易产生收费标准偏离于目标的情况，对高校正常运营资源有效部门的实际创收产生影响，私自留用高校的预算外资金事件频频出现，加之缺少健全的创收分配相关制度，造成很是重要的一些科研项目、院校没有一些创收单位的总收入高，这足以影响高校内教职工参加科研以及教学的主观意识。

（四）缺少绩效评价体系

第一，一些高校内部财务管理相关工作仅仅滞留于预决算的编制层面以及会计核算层面，对资金的来源以及使用动向过多的关注却没有关注到实际的使用收益情况；第二，绩效评价的具体指标也没有，比如说：a、事业发展速度；b、经济成效；第三，没有和资金应用效益以及预算执行效果等相关联的具体奖罚制度，因此，财务管理各项工作不能如实收到反馈效果。

二、具体创新措施

（一）完善预算管理制度内容

第一，要把高校具体情况视作管理的基本点，以调查的手段去查询或是征求每个部门详细意见以后对财务预算进行科学的编制，且按照各预算项目间存在的差异选择增量预算或是零基预算等等，落实好预算编制的变更；第二，执行预算管理相应奖励机制，也就是需要财务部门快速制定好与部门相符的详细奖励规程，另外还要把后期追踪工作做好，这样才能够保证每个部门都按照合理的预算去花费，在必要的时候，也可以将责任制引入预算管理中来，最终实现个人责任意识的强化。

（二）有序管理好科研经费

高校要本科严谨的管理风气去纠正原来不够规范的科研经费管理问题，尤其是科研合同以及转拨经费等，一定要保证进行审查以及授权之后签字才能生效，明确分配好科研项目准确的结题时间问题乃至剩余经费的处置问题，以免形成长期挂账不良管理现象。增强监督高校科研经费的每一笔支出款项，严格按照规定重罚有关人员对经费的占用、截留以及弄虚作假等等。

（三）深化预算外资金管理手段

高校需要建设好完善的预算外资金相关管理细则，运用有效手段对预算外资金的各项活动（a、核算；b、确认；c、上交；d创收分配）进行规范化管束，第一要对高校内部收费相应审批制度进行完善，以免变相产生乱收费用的不良事件；第二要规范管理好预算外资金款项，以免创收收入按照规定的数额全部上缴，且严格重罚违背规定的相关行为；第三，需要健全创收分配各项制度，高校要对创收行为以及利用方式进行细化，且全程给予监督。

（四）建立相关绩效评价体系

对于高校内部财务收支的具体情况要做系统化、科学的分析，对其收入以及支出的框架准确掌握后，评估收支增减的大体情况。与此同时，分析好预算执行的详细情况，进而提出比较有效且能够促进财务工作有序开展的一些有利措施。

此外，也可以具体分析财务情况以后进行科学决策财务资金的用处，这样可以使资金运作效益提升很多。在这基础之上，也应该分析高校在办学方面的效益如何，以便更为准确控制院校教育事业的未来发展动态。

结束语

综上所述，新时期的大环境下我们的高校内部财务管理暴露出一定问题，所以要把自身具体情况视作创新的基本点，运用科学的手段弥补财务管理方面暴露出的一些问题，这样才能不断创新，更好的顺应我们高校内部财务管理的需求。