关于国有企业财务管理创新的探究

马枢玲

（作者单位：安徽财经大学会计学院）

在我国的国民经济发展过程中，国有企业的作用是举足轻重的，始终推动者国民经济不断地向前发展。而国有企业自身的综合实力和水平的欠缺，如果需要形成对于民营和私营企业的相对竞争力，国有企业就必须提高其财务管理的工作，需要进行必要的创新。由于目前国有企业管理水平整体相对较为底下，在财会工作和财务管理中具有为数不少的重点问题，此类问题严重的影响了国有企业经营管理的水平和经济效益的提高。而相对较好的财务管理和财会工作，能够有效地避免国有企业资产的流失和风险，也将为国有资产的安全提供强有力的保障。在当前二十一世纪的新经济发展背景下，旧式财务管理工作已经无法满足线下市场经济环境的要求，旧的财务管理模式已经严重影响了国有经济的发展，因此，对国有企业的财务管理工作实现创新已经尤为迫切。

一、国有企业财务管理及创新的重要性

一般而言，企业的财务管理工作的定义是，在具体的目标指引下，对企业资产进行的管理工作，主要包括：经营利润分配、成本融资、资产购置等方面。作为企业管理工作的一个主要组成部分，在经济社会飞速发展的时候，如何提高企业的竞争能力就等于如何创新企业的财务管理工作，同时需要建立起严格的内控体系，以提高财务信息的质量。在对国有企业的财务管理工作实现创新改革后，将对管理工作的效率的提高产生重大影响。在实现国有企业利润最大化时，为社会创造更多财富，为整个社会发展创造物质基础。

国有企业为我国的经济发展做了巨大的贡献——在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业贡献最大，是国家财政收入的最主要来源。但同时我们还应看到，在我国的国有企业管理中，财务管理工作中存在的问题尤为突出。为了能够实现国有企业财务管理的规范化、政策的透明化，决定了我们必须能够对财务管理模式进行系列的创新，从而对国有企业的运营管理产生积极重大的影响。

二、国有企业财务管理存在的问题

(一)国有企业未构建理想的内控气氛

由于在当下的经济发展中，国有企业的发展还存在着或多或少的政治干预，这个同时也是国有企业和其他现代化企业的发展差距。在目前，任然存在着数量较多的国有企业，缺乏稳定的内控环境基础。其主要的表现为以下几个方面：①制度环境的缺乏。目前多数国有企业的内部控制过程存在较大的弊病，有些企业甚至发生董事长和总经理一人兼职的情况。这就导致了此类企业缺乏了应有的管理和制约机制；②很多国有企业仅仅把内部控制圈定到财务内控的范围内，也只会将相关工作安排到财务部门完成，这样就完全把其他部门和内部控制分隔开了。由于目前大半的国有企业不具有健全的监督和管理机制，直接导致了其内部控制职能的减弱，机制自身的价值无法在企业的生存和发展中提现。

(二)预算体系不完善

作为国有企业的经济发展过程的重要一环，企业的财务预算不可或缺。然而目前国内的多数企业并没有完整的一套预算体系，并且预算过程的管理也毫无章法，资金流向不明的情况时有发生。同时，就算是部分国有企业具有自身的完整管理预算体系，他们也会因为缺少后期的严格监督而没能严格按照体系标准执行。国有企业中员工随意修改预算的情况时常发生，这会使预算体系成为“空架子”。此外，国有企业在组织实施财务预算工作时，由于各个部门之间员工沟通不足，加上员工对于预算工作不够重视，使得预算工作的顺利开展存在困难。长此以往可能会给国有企业造成严重的经济损失。

(三)国有企业财会人员队伍水平低下

随着近些年的发展，国有企业中的财务管理工作也越来越重要，财务自身工作的难度对财务人员的专业知识储备和实际工作能力都有了更高的要求。然而，由于多数国有企业对于财管工作的认识不够充分，没有能跟上时代发展步伐的经济管理理念，也没有对财务工作人员提高工作要求。这就出现了部分老国企目前还在使用人工手动记录账务信息的情况，企业内部缺乏现金的信息化管理方式，缺乏有效的财务管理信息软件。甚至部分企业为了夸大其词的炫耀自身的经济发展效益，刻意歪曲事实，更改财务报表，是的财务工作失去了应有的意义。

(四)国有企业的资金利用效率偏低

一个企业要想长期经营发展，一个科学的资金规划必不可少，如果一个企业想要实现其初期制定的生产目标任务，就必须有一个高效合理的资金使用计划。但目前多数的国有企业并没有制定周密的资金使用计划，忽视了计划的重要作用，从而导致了全年的企业资金利用效率低下。虽然部分国有企业制定了一系列的资金使用计划，但其自身管理模式的弊病，缺乏高效的监督管理机制，导致了资金的使用并不按照计划来实施和使用，这就导致了企业的资金使用浪费，缺乏针对性。

三、建立创新的财管机制

鉴于当下国有企业的工作情况，如何能够快速的提高财务管理工作的效益成为了一项迫切的工作。新经济时期，国有企业需要能够建立起革新的管理理念，发展健全的财务管理制度，提高信息管理水平，提升财务内控力度，加快建立一个高素质高水平的财务工作管理团队，以此保证财务工作的管理水平能够迈上一个新的台阶。

(一)建立创新财管理念

若要提高国有企业的财管工作效益，就必须先要转变思想观念的认知。由于大部分的国有企业在管理工作中，思想认知存在偏差，通常的工作重点只是账务的核算，而忽视了账务的管理。以管理者的思想理念出发，财务核算工作能够做好即可以实现企业的经济效益达到最好的状态，财务管理工作仅要求能够遵守相关法律的约束和自身的职业制度，并不需要重复过多管理。而这种管理理念恰恰对财务管理工作的创新目的是背道而驰的。因此，为了实现财务管理工作的创新，首先必须要实现人员思想认知理念的创新和转变，可以通过培训管理的方式，使得财务管理工作人员能够积极有效的参加企业的财管工作，以此培养管理人员的创新认知理念。与此同时，作为企业的最高层管理人员，需要以身作则，带头表现出对财管工作的支持和重视，需要积极的实施宣传教育活动，从而增加员工的认识，使得上下部门对财务管理部门的工作有效的支持，也以此能够充分地保障国有企业的资产保值和增值。

(二)完善创新财管体系

如何能够有效地完善和健全财管工作体系，将对国有企业能够更好的发挥财务管理作用和开展财管工作有着重要的影响。将对上述工作起着基础和保障作用，因而财管体系的完善工作尤为迫切。国有企业需要提高内部管理结构水平，包括完备的董事会、股东、监事会等多方制衡体制，在上述基础上发展完善健全的财务管理制度，以保障所有的财管工作能够有据可依。同时，在国有企业的财管工作过程中，需要能够熟练的使用战略发展的思维，立足于财管工作多元化的提升、系统性和针对性的加强，从而进一步完善和健全财管体系。国有企业不仅要能够实现预算的内部控制、财务核算、执行和制定工作的严格制度性约束，对财务管理工作流程规范化管理，能够有效地分离不相容的职责，还要能够建立起周密的责任人制度，需要相关责任落实到每个人。

(三)健全财管监督机制

要想提高国有企业的财管监督力，就需要满足财务管理的监督责任，要求所有部门各司其职，做好本职工作，不得出现越权干涉的现象，一旦出现即严肃查处。对于目前国有企业管理中存在的薄弱的财务监督问题，需要加强监督体制的建立和完善。国有企业的领导层和决策者需要立足于现代企业现金的管理制度，提高财务监督体制的能力，立足于发展规划和设计，侧重于如何高效的规避财务管理风险，完善财务监督体制。同时需要加大企业内部审计工作的力度，需要至少保证每年有不少于一次的公司规模的审计工作。同时需要制定有效的措施和对策，有针对性的规避一些审计过程现的财务风险。

(四)提升财务信息化水平

由于信息时代的飞速发展，企业内部的信息化管理也需要进行必要的发发展，以此保证企业的管理创新。信息化的管理能够高效实现财管工作流程，提高财管工作效率，同时能够有效规避财务风险。同时，财务工作管理的信息化，是的各个部门能够紧密的联系起来，包括销售、仓库管理、生产制造等过程，都需要包括在信息化管理中。因而在国有企业的管理中，信息技术的使用需要得到足够的重视，真实的建立合适的信息管理系统，定期培训财务管理人员的数据分析工作和信息技术管理工作，以此满足财务报表的真实有效性。

四、结语

纵观全文的研究，作为国有企业内部管理的主要组成部分，财务管理工作在新经济时代改革深入中、国有企业推进改革过程的加速对经济结构产生重要的影响，这就决定了国有企业需要更加重视创新性财管模式，不断提高整体财管工作水平。由此决定了国有企业可以从当下的财管监督机制、财管理念和体系等诸多存在的问题出发，更加积极的探寻适合企业发展的财管工作模式，在财管理念、财管体系的创新方面为突破口，健全财管监督体制，以实现企业稳定运行和稳健发展的目标。