全国政协常委、人口资源环境委员会主任(中共),国务院发展研究中心主任、党组副书记李伟:
2018年底,我们国家的城镇化率已达到59.58%,这是按6个月以上的常住人口计算,而实际上按城市城镇所承载的流动人口计算,远远大于这个比例。能源消耗和污染的排放,可以说主要集中在城市,以及与城市密切相连的工业企业,从这个角度来说,我感到如果把城市和区域污染防治治理作为我们污染防治攻坚战的主战场并不为过,特别是涉及能源结构问题。当然了,近些年来我们不断加大城市污染治理力度,正在倒逼能源结构加快调整优化,加快提升能源效率,促进减排的提升。
有一个数据,十八大以来,在能源结构方面,煤炭占总能源消费比重下降了超过8个百分点,而清洁可再生能源的比重提升了6个点。我们现在能源结构最突出的问题就是煤炭的比重太重,在2011年的时候达到70%以上,现在降到59%,但这还是很高。所以把城市区域的发展和能源结构的调整优化结合起来考虑和部署,这非常重要。