原声再现通过财税激励刺激国内油气勘探

全国政协委员、中国石化副总经理、中国工程院院士马永生：

在石油供给上，我国曾有3次被外国“卡脖子”的历史教训。20多年走出去的经验，也充分证明国内石油资源是国家能源安全的基础。因此，一定要坚持“立足国内、开拓海外、多元供给”的方针。这方面，美国的经验值得借鉴。为了实现“能源独立”，美国几十年来无论油价高低，始终支持、鼓励开发本土资源，尤其是针对低品位（含非常规）资源给予长达30年的财税激励，最终改变了全球能源版图。因此我建议，首先，国家通过财税政策激励，使企业敢于向未知领域进军。经预测，2025年以后，我国油气新增储量的主体为致密油气、页岩油气和煤层气等非常规资源，这类资源规模大、经济效益差，需连贯性的财税政策支持来刺激其产量快速上升。其次，建议国家聚焦以下关键技术研究，给予持续支持：复杂对象勘探技术瓶颈、提升经济可采储量技术、提高采收率技术等；同时针对数量庞大的已探明未开发储量，建议发改委等推动边际储量竞争性出让机制，加快盘活未动用储量、低品位储量。