小型水库安全防汛工作存在的问题研究

杨德志

（新疆禹通工程监理有限公司，新疆 阿勒泰836000）

1 引言

新疆地区河流分布非常广泛，为了更好地开发与利用水资源，建立了多个小型水库。对于小型水库来说，其数量比较多，而且呈现出比较分散的情况，在供水、防洪、养殖以及灌溉等多个方面都发挥着重要的作用。小型水库运行的安全性会直接影响水库所在区域的经济发展，甚至还会对人民群众的生命财产安全造成威胁，所以必须要做好小型水库的安全防汛工作，确保水库的运行安全。

2 小型水库安全防汛工作中存在的问题

2.1 安全意识薄弱

近年来，新疆地区的降雨量偏少，而且已经多年没有发生特大洪水灾害，这样一来就导致部分水库的干部、群众产生了侥幸心理，安全意识也有所淡化，整体工作状态都比较松懈，降低了对安全防汛工作的关注程度，盲目地认为洪水与当地人们的生活相距甚远，很少或者基本上不会发生重大汛情，在实际的防汛工作中，表现出敷衍的态度，相关的制度与措施也得不到落实。

2.2 防汛预案不完善

很多小型水库因为缺乏正确的防汛观念，导致相关的防汛预案不完善，防汛预案中的内容也比较简单，无法进行及时地更新，更加无法将先进的防汛理念与技术纳入防汛预案中。同时，防汛演练的开展相对不足，从而无法发现防汛预案中存在的问题，最终为实际的抢险救灾工作埋下安全隐患。此外，在防汛队伍的管理与建设方面也或多或少存在一些欠缺，相关的防汛演练与培训力度无法达到标准要求，降低了防汛队伍抢险救灾的能力。

3 做好小型水库安全防汛工作的对策

3.1 强化集中领导，落实个人责任

在小型水库的安全防汛工作中，必须要严格贯彻与落实《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》以及《中华人民共和国防汛条例》等相关法律条例[1]，将安全第一、防范为主、常备不懈、全力抢险作为工作原则，深入地贯彻与落实相关责任，持续完善与调整小型水库安全防汛指挥机构内的成员构成，确保所有参与安全防汛工作的成员都可以各司其职，根据职责完成分工，真正地将责任落实到个人头上，如果发生灾情，可以迅速、及时地做出部署，保障人民的生命财产安全。

同时，应合理地利用电视、广播、报纸、互联网以及标语等多种宣传渠道，加大对防汛知识的宣传力度，对相关的干部、群众进行防汛知识教育与培训，提高其对防汛知识的认识水平，消除错误心理，提高对防汛工作的重视程度，端正思想态度，树立正确的思想观念，全力做好防汛工作。

3.2 完善水库安全防汛应急预案，凸显预防为主原则

安全防汛工作中，防汛预案发挥着非常重要的作用，因此，必须要确保防汛预案的全面性和科学性，重点体现预防为主的防汛原则。为了更好地抵御山洪、暴雨等自然灾害或者是降低突发事件对水库安全的影响[2]，应有组织、有计划地进行准备，完善水库安全防汛工作的应急预案，以此保证人民群众的生命财产安全。

小型水库的相关负责人员与管理人员必须要提高对应急预案制定的重视程度，同时，建立完善的防汛预案编制小组，配备专门的技术工作人员，确保其可以认真履行自身的职责，本着认真、积极的专业态度，编制出更加科学化、专业化且可行性、操作性、规范性高以及实用性强的符合标准的防汛预案。

此外，应提高防汛预案编制工作人员的工作能力，组织其进行教育与培训，使其可以根据实际的情况，秉持因地制宜的原则完成防汛预案的编制工作，如果出现灾情时，则可以根据预案及时采取相应的处理措施，确保抢险救灾工作可以顺利开展。

3.3 遵守管理制度，做好安全巡查工作

管理制度可以说是小型水库安全运行的保障，所以必须要结合水库的实际情况，建立完善的管理制度，从而做好水库的安全巡查工作。同时，要对小型水库内的其他制度进行完善，如工程观测制度、检查巡视制度、险情报告制度、防汛调度工作制度以及防汛物资管理制度等。

在水库汛期内，应根据要求实施24 小时轮流值班制度，使工作人员可以坚守在工作岗位，同时，也要保证手机24 小时开机，保证信息传递的通畅性。此外，应定期或不定期对值班人员的工作情况进行检查，将工作人员的工作情况与薪资挂钩，从而更好地规范工作人员的行为。作为小型水库的防汛工作人员，也必须要及时地了解水情、工情以及汛情等方面的信息，这样就能够为安全防汛工作的开展提供更加有效的信息支持。

4 结语

综上所述，小型水库中的安全防汛工作非常复杂，而且涉及了多个方面，同时，安全防汛工作也会直接影响水库的安全性，因此，应该高度重视小型水库的安全防汛工作，改进工作观念与工作方式，从而使小型水库更好地服务人民群众。