全国报业“寒流”下江浙报业的别样风景——来自江浙六家报社的考察报告

（作者单位：三峡日报社，覃进为党委书记、社长，潘旺雄为副社长、总经理，罗文全为副社长、副总经理，黄启文为办公室主任）

在全国报业衰退背景下，如何转型发展，向何处发展，是全国报业共同关注的重大课题。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的发源地，中国经济发达的长三角江浙地区，那里城市的报业转型发展为我们提供了宝贵的经验。

8月13日～17日，三峡日报社党委书记、社长覃进等一行8人到南京日报社、无锡日报社、苏州日报社、嘉兴日报社、杭州日报社、浙报集团（5市6报）学习考察，通过与各媒体主要领导座谈交流、现场参观的形式，重点考察学习各报社在发展理念、产业布局、融媒体建设（媒体+政务+服务）、文化产业园区建设（文创、印刷、物业等）和非报产业发展等方面的先进经验和做法。各报的共同特点是：围绕“一主两翼”的发展布局，即聚焦传媒主业以稳健发展传统媒体为主体，以突破性发展新媒体产业和衍生文创产业为两翼，非报收入占比已达到一半以上，走出了一条转型发展新路。传统党报经营持续增长，市场类媒体转型的新媒体均实现赢利，衍生的文创产业园和非报产业生机蓬勃。现将学习考察情况分享如下。

一、江浙5市6报的发展经验

1. 聚焦主责主业，党报发行和广告保持稳健增长。在传统报业一片唱衰的环境下，党报繁荣发展是各报社共同的突出特点。政治优势是党报的最大优势，政治资源是党报的最大资源。和全国一样，江浙党报广告收入保持了较大幅度的增长，党报发行增量是江浙各报社的一大亮点，站在意识形态工作高度，除原有的政府机关外，新增加了对“两新”组织、大中专学校、农民工、社会窗口、退休干部、国企职工、工会班组等八大群体覆盖。各报社除两办文件要求订阅之外，都有较大数量的报社自己订阅。《苏州日报》发行14.2万份，近一半自行征订；《杭州日报》发行20万份，体制内通过文件下达征订任务7万份，自行征订13万份。《南京日报》每万人订阅269份。《无锡日报》2016年前订阅数只有10万份，2017年增加到17万份，2018年订阅数为20万份，每万人订阅299份，订阅价每份468元。为做好党报发行，无锡日报社将发行指标按区域GDP总量、人口规模、企业数量、财政收入等多个指标统筹确定订阅数。嘉兴日报社对县市下沉服务，建立县市分社，出版县市报纸，精耕细作县市市场，杜绝“滥采乱挖”浪费资源，日报经营收入从2700万元，猛增到8000多万元，效益大增。

2.融合创新，采取不同形式加快媒体融合发展步伐。媒体融合是国家战略。考察的6家报社，都把媒体融合、移动优先战略摆在首位，建立了完整的融合传播体系，极大地提升了媒体传播“四力”。杭州日报社建设智媒体、无锡日报社投资3000多万元建设未来媒体、南京紫荆山新闻的短视频中心、浙江日报社投资约2亿元建设中央厨房，虽然名称不同，6家报社坚持移动优先战略，按媒体生态化、平台化、智能化，推进媒体融合向纵深发展，媒体+政务+服务成为报社媒体融合发展的首要选择。杭州日报官微位列全国微信公众号第5位，拥有5个数字报、6个手机报、109个微信公众号、13个APP。南京日报政务通、大数据舆情平台建设走在前列。南京日报旗下金陵晚报整体转型，丢掉报纸，转型为新媒体人；紫金山新闻客户端成为南京最权威的移动端主流媒体，用户突破1600万，视频播放量达30亿，全网阅读突破10亿，用亿级传播量站稳南京新闻舆论主阵地，成为南京媒体融合和转型发展的标杆。龙虎网在传播手段上不断创新，特别是针对政务新闻的报道，采用手绘H5/AR/VR、漫评、原创动漫、抖音、MV、海报、快拍、机器人小虎写稿等方式，技术、内容十分丰富，打造成了南京都市第一融媒体，受到了政务用户的热捧和点赞。

3.文化传媒衍生产业风生水起，非报产业经营占比过半。各媒体经营转型取得了丰硕成果，南京日报非报产业占比50%以上，杭州日报非报产业占比70%，浙报集团非报产业占比高达80%。南京日报社发展文旅产业项目，2016年10月成立旅创空间，提出的口号是“忘掉广告”，即忘掉传统的广告经营，发展到目前，已经有4家控股和参股公司，利用3个产业平台，围绕“社群”做活动，年收入过7000万元，成为全国媒体转型中旅游产业探索的标杆之一。南京日报社创意南京、设计会展、民生服务、户外广告、数字出版基地、文创产业园、不老村文化基地项目的运营模式新颖灵活，效果较好。嘉兴日报社与中国歌舞剧院合作，建立培训考级机构。与中国书画创作基地合作，入驻文创园区。嘉兴日报社印刷厂和社会民营资本合作，采用“印刷+园区”的业务模式，园区建设设计、机器设备的布局管理、厂房的自我使用和对外出租都以效益为中心，精心谋划，用好优惠政策，满足用户需求，降低成本，印刷经营收入和园区租金收入十分稳定，经济效益非常可观。杭州日报社采用“重资产+轻资产”方式，整合各种资源，运营了多个文创产业园，打造新的文化产业板块。与阿里巴巴合作改造原摩托罗拉工厂为文化科创园，入驻公司业态新、活力强，旗下上市公司华媒控股收购北京中教未来，形成全链条教育产业，从幼儿园到大学到出国留学，2018年创造利润4000多万元。浙报集团组建的旅游全媒体团队模式，超出浙江，面向市场，营销策划推广全案服务，代理了贵州省的旅游推广业务，经营收入从1000万元到8000万元。杭州日报承办“双创周”，经营收入达6000多万元；都市快报艺博会、婚博会、家博会、单乐节等活动成为杭报品牌。

4.媒体经营理念超前，创新体制机制，运营稳健高效。用好党报优惠政策，抢抓发展机遇，是江浙党报发展的共同策略和成功经验。南京日报社创新新媒体大厦建设，与市土地中心、规划局深度对接沟通，确定相关规划附加条件，带条件招拍挂，建设大楼成本由市政府进行专项补助，分年划拨，转增资本金。报社既减少资金投入，建好大楼，发展产业，还增加了大量资产。无锡日报社投资入股国家级数字文化产业园区（太湖出版基地）基金4000万元，与政府金融办合作，确保投资收效每年约8%-12%。嘉兴日报社利用工业用地开发文创产业大楼，用“房东+股东”模式，确保经营收益稳定。杭州日报社与城市共成长，推动产业升级，抢抓杭州城市建设国际化、消费迭代升级、新技术运用、创新创业机遇，将产业经营与城市发展优势相结合；对印刷厂搬迁申报创新型用地优惠政策等做法值得学习。浙报集团以传媒控制资本、资本壮大传媒的理念，谋划推进传播智能化、媒体品牌化、服务智慧化、内容品质化为战略方向的三年规划，新一轮布局超前。经营逐步退出不熟悉的产业，退出远离主业的房地产等业务，以专业人干专业事。采取基金方式、与专业团队合作，进行跟投，获取投资收益。对成长性较好的项目，推进股份制混改，对经理层给予期权，加大激励。同时严格考核，浙报传媒固定绩效30%，考核绩效70%，同一部门人员工资差距较大。

总之，江浙报业转型发展，方向明确，理念超前，模式先进，业态创新，转型务实，效果良好。

二、六家报社发展的启示

1.聚焦主责主业，巩固提升传统产业。党报广告提质增效。党报广告是稳定可靠的收入来源，是报业的发展基础，要进一步提高党报广告的经营水平，防止内部恶性竞争、“滥采乱挖”，推动党报广告经营高质量发展。规范价格政策，理顺经营秩序，用好党委政府资源，对标学习江浙报业经验，发挥党报不可替代的政治资源优势，策划有影响力的项目，做强党报广告，实现快速增长的目标。一是用优势兵力做强传统经营产业。《嘉兴日报》广告经营收入达8000多万元，主要构成就是每个县市分社各1000多万元、形象宣传创收2000多万元、广告部创收1000多万元，编辑部和分社记者成为形象宣传的服务主体。二是把优秀人才充实到各经营岗位。把优秀的采编人员和机关管理人员，充实到集团各个经营岗位，培养成经营部门的业务骨干或负责人。用制度来保障，用政策来激励，用效益来检验。三是让优质资源汇聚到报社经营实体。报社采取“轻资产+重资产”的模式，利用政治资源优势，利用党和政府支持发展文化产业优惠政策，整合各方资源，做大做强党报集团。

2.抢抓大机遇，大力推动新媒体产业链开发。媒体面临百年未有之大变局，百年未有之大机遇。江浙各媒体以敏锐的嗅觉抢抓机遇，加快发展。一是抢抓省市县一体融媒体中心平台建设机遇，以“省市县一体融媒体中心”为基础，建设市级大数据公共服务平台。加快推进报社从单纯的新闻宣传向公共服务领域拓展、从单向传播向多元联动传播领域拓展，将媒体与政务、服务业务相结合，提供多样化综合服务。二是做强以“政府门户网”“政务发布”为龙头的政务媒体影响力，深度挖掘用户数据的经济价值。重点推动“政务发布”微信公众号、抖音公众号为主的短视频业务。三是加快推动网络舆情服务项目。人民网总裁预测，内容风控将是一项新兴产业，未来三五年将有百万人从事该产业，创造3000亿～5000亿的产值。对标南京日报社紫荆山网和杭州报业的做法，加快发展新媒体，建设舆情内容风控服务项目。开发网络内参、网络安全、数据产品和技术产品服务。南京门户网龙虎网服务产品丰富，爆品迭出，传播效果极佳，得到用户喜爱，今年收入达到8000万元。四是创新传播手段，增强技术内容生产能力。技术内容生产力将是传统媒体融合发展应具备的核心能力。对标学习南京政府门户网龙虎网，进一步聚焦政务市场，在重大活动、重大事件、重要节点、重要会议、重大典型的宣传上，更加突出技术内容生产，加快融合，创新表达。特别是政务新闻宣传，更要加强统筹策划，采用手绘H5/AR/VR、漫评、原创动漫、抖音、MV、海报、快拍、AI主播等方式，增强用户连接，突出精品爆款，占领行业优势地位，赢得党委政府的满意。

3.扩大党报覆盖，提高发行价格，稳定报社发展基础。传统媒体与新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补。根据浙江、江苏党报集团发展情况，打造新型主流媒体的基础首先是巩固传统媒体阵地，必须高度重视提升党报发行数量、扩大党报覆盖面、巩固党报舆论主阵地，建设好舆论引导主力军。

中西部地区党报发行有较大差距，大多为千人订阅10份，宜昌地区千人订阅13份。站在意识形态的高度，向党委政府做好汇报工作，争取扩大对“两新”组织、大中专学校、农民工、社会窗口、退休干部、国企职工、工会班组等覆盖。增长党委发文征订基数，增加报社自订数量，征订资金要有财政兜底保障。

4.打造旅游全媒体，拓展文旅经营项目。借鉴浙报集团和南京日报紫荆山新闻的经验和做法，认识到文旅产业是报社整体布局的重要突破口，是中国经济转型的风口之一，媒体宣传需求旺盛。整合报社内部分散的媒体资源，建设旅游全媒体，建立四大融合平台：策划与传播平台、旅游业务平台、旅游会展活动平台、小记者平台，重点突破文化旅游市场。承接文化旅游部门的各类重要节庆会展活动和景区项目全案策划营销推广，同时开展旅游、研学活动，力争打造出过千万的产业服务项目。

5.发展战略下沉，布局县市市场，守牢市县舆论阵地。县市市场是下一步媒体发展的竞争焦点，高度重视媒体发展下沉，布局县市业务。结合市县一体融媒体中心建设，以现有的记者站为基础升级建设党报分社。改革开放以来，经过多年的经济发展，不少县市经济规模体量较大，均位居全省地市县市前列，有的甚至超过较小的边远地市，县市人民群众精神文化需求旺盛，文化产品和传媒信息供给亟须增加，具备设立县市党报分社的条件。将现有的县市新闻宣传升级扩容，打造县市传统媒体与新媒体一体化融合发展的新型传播格局，夯实守牢县市舆论阵地。