论项目预算管理的重要性

鲁进利

（中钢集团武汉安全环保研究院有限公司，武汉430081）

1 引言

项目预算作为企业全面预算的基本组成元素，是实现企业经营目标、发展战略的基础，其管理的好坏，直接关系经营项目的质量，对项目经济效益的实现有着决定性影响，在企业管理中有着不容忽视的地位。

2 项目预算管理是企业全面预算管理体制和内部控制体系的延伸

企业实施全面预算管理，必然要建立相互关联的多层级预算管理架构，通过上下级预算管理机制的关联来实施全面预算管理，完成企业战略目标。项目预算管理，是企业全面预算管理中至关重要的一环，在项目管理中，项目部积极实施预算管理，将全面预算管理贯穿于整个项目建设的全过程，是公司预算管理体系和内部控制体系的延伸，能够为公司完成既定的预算目标提供强有力的保证。而同时，企业项目的预算管理是为了更好地实现其内部经济的控制以及系统的延伸所采用的一种新型管理方式，所以预算管理不但可以很好地为企业日后的发展打下基础，也可以加强现在整体的系统性建设。而现在企业实行全面预算管理体制，就必须要实行最强的预算管理，预算管理要分项目进行、分种类进行相应的预算管理，因为其内部特点和内部结构不同，经常会造成预算管理的缺失，所以针对预算管理的特性也要进行有效的把控和确认。而预算管理在实行的过程中，首先要重视对于公司及内部体系的结合和延伸，公司内部的基础体系是为了确保预算形式和预算完整性所采用的一种基本表现形式，因此，对于现在许多情况下预算形式复杂的情况，就一定要采用相对稳定的原始方式对现在的延伸进行有效的保障，促进预算管理与现在的内部管理体系的结合。

3 项目预算管理可以促进项目管理科学化，提高项目管理效率

在项目管理中实施预算管控，从项目管理的全局出发，通过科学的预测，将浪费和低效率的部分剔除，合理配置有限资源，通过对项目建设期间可能存在的问题以及环境变化的趋势预测，采取有效的措施，合理挖掘资源潜力，降低决策风险，有效控制偏差，提高项目管理效率。通过制定明确的战略目标，并采用合理的方式明晰各部门的职责权限，强化项目管理层的全方位管理与控制，使管理层的战略思想得以细化和落实，并形成一种科学、高效的全面控制约束机制。

4 项目预算管理是完善企业内部控制体系的重要手段

项目管理是一项高风险的管理活动，而项目预算管理通过预测、试算、平衡、执行、调整、分析、评价、奖惩等一系列的管理活动，使控制活动贯穿于管理全过程，引导项目部全体成员为既定目标而努力，高效稳步地推进工程建设，最终实现项目建设的总体目标，从而实现管理控制的初衷，降低企业风险，使企业内部控制体系得以完善。同时通过引入项目预算管理，还可以使在企业内部的控制体系得到更加科学的发展和延伸。现在企业内部的基本控制体系是通过多方面、多角度的加强来进行的，因此，现在企业内部的控制体系也通过各种因素和各种问题进行综合的判断，也存在着许多的难题，而且通过现在各种控制手段的实施造成现在控制系统的成本过高，因此，就难以实现有效的项目预算管理实践及成本的有效控制。而项目预算管理不但可以使企业内部的基本体系得到完善，还可以加强现在内部体系的各种手段实施，确保现在基本内部控制体系的加强，使得现在的内部控制体系具有更加完善和具有导向性的意义。但是项目管理本身作为一种高风险的管理活动的形式，在进行内部基本控制体系时如果预算项目管理出现问题，也会导致整体的崩盘，所以对于项目预算管理和现代企业内部控制体系的结合十分重要。

5 项目预算管理有利于成本的控制和资金的合理调控

项目预算管理是一个动态的过程，能使管理者系统掌握项目的全部内容和进程，通过项目预算管理可以了解项目进展情况[1]。一旦利润率有变动，可及时明确是什么地方突破了预算，以便下月有针对性地加强成本控制，及时做出应变。

资金是企业的血液与命脉，其重要性不言而喻。通过项目预算的管理，可以提前测算出该项目每月的资金流量，从而制定项目资金计划表，对企业的资金预先做出科学的安排和合理的规划，避免企业出现资金短缺或闲置的情况。管理者根据项目预算情况结合企业实际做出决策判断，对企业有限的资源进行合理配置，使项目的实际利润尽量接近预期目标。

市场的复杂化和现在经济的迅速增长，已经使得每个企业不得不从自身的管理体制管理模式、管理形式以及资金的利用上重新考虑现在市场。这个项目预算管理更加讲究对于项目整体的成本预算，资金调控基本意义在于将成本以及企业内部的各项资源进行有效的重新分配，从而实现最大效率的发挥。而项目管理也是为了提升一个企业竞争性所存在的一个优质的管理体系，对于现在的项目管理存在的基本问题，以及现在项目管理成本控制，资金控制的种种难点就要加强深化。而项目管理存在许多成本以及大量资金浪费的现象，可以通过实现项目预算管理进行有效的控制，而在进行项目预算管理时，也要针对不同项目的不同预算科室成立不同的管理团队，使项目管理预算能够达到最大的效率化。在必要的情况下，企业也应该成立专门的项目预算管理团队与分项目的效率团队所结合，一起进行企业内部的项目预算和成本控制和资金分配，使得企业内部的资金流动趋于正常。总的来说，新时代下资金的流动已经成为提高一个企业竞争性的主要保证，因此，通过项目预算管理与现在的资金流动相结合，可以很好地提升一个企业在未来几年内的正常发展。

6 项目预算管理有利于协调项目管理活动，激发各部门工作积极性

通过项目预算，明确了项目管理者的责任成本后，建立相应的项目奖惩机制，使各部门的业务活动通过预算指标这一链条环环相扣，并使其充分了解自己在全局中所处的地位和作用，看到本部门同其他部门的联系，充分估计到在彼此业务交叉区域可能产生的障碍和冲突，进而采取积极的行动，创造条件与即将面临的问题达成共识，从而在管理上协调一致且具有效率，可以全面调动项目各个层面员工的积极性，形成一种团结合作的良好氛围，优化企业的资源配置，促使企业各部门员工为实现总体工作目标而共同努力。

总之，项目预算管理作为企业全面预算管理不可或缺的一部分，在企业的管理发展中起着非常重要的作用。企业必须加强项目预算的管理，对项目进行正确的目标导向并辅以评价和监督，以保证达到预算的目的，最终促进企业战略目标的实现。