观潮

▶ 优化营商环境要有抢跑意识

（《证券时报》2019-02-16）

良好的营商环境不但是建设现代化市场经济体系、促进经济高质量发展的坚实基础，亦是政府提供公共服务的一项重要内容。良好的营商环境有助于民营经济充分迸发出创新活力，为企业发展提供一片肥沃的土壤。优化营商环境要有紧迫感，只有树立起“抢跑意识”，才能够真正实现营商环境的“优化”。在同等的市场经济条件下，企业、人才、资金等就像一只候鸟，哪里环境好它就会往哪里飞。当前，营商环境改革的紧迫性不言而喻。它不仅是日趋激烈的国际竞争的现实需要，同时也是国内企业发展的呼声。未来，只有进一步降低制度性交易成本、深化政府自身改革，在“放管服”改革上下功夫等等，才能真正引导市场预期，让企业家放心、安心。

▶ 给小微企业普惠减税有助涵养市场活力

（《每日经济新闻》2019-02-13）

大企业或顶着更好的市场光环，但小微企业却是涵养市场持久活力的源泉。从美国的微软、脸书到中国的阿里，IT时代的科技大佬们，他们成长为全球独角兽企业的过程，都是从小微企业起步的。从小微企业到跨国巨头，虽然最终都成就了各自的市场传奇，但在市场起步阶段，他们都面临着起步艰难、一不小心就被淘汰的命运。小微企业要发展，除了法治环境和制度根基，更主要的是对小微企业的真正关切。对于很多小微企业来说，有更好的融资环境，有充裕的资金支持，有相对较轻的税负，就会获得更多的市场活力。小微企业无活力，整个市场也就失去了可持续发展的动力。小微企业是市场的未来，给其减税降费并提供足够的政策关切，小微企业就能迎来较快成长。否则，市场就会后劲乏力，失去竞争力。

▶ 会计师事务所需当好“看门人”

（《中国证券报》2019-02-11)

会计师事务所担当着给上市公司“挑刺”的角色，这并不是一份好干的活儿。杜绝会计师行业不规范行为，提高审计质量，让会计师履行好上市公司财务“看门人”职责，需会计师事务所、监管者、投资者共同努力。就会计师事务所自身而言，如果不能合规经营，没有相应的风控能力，就不应承接相关业务。那些屡次失信的会计师事务所其履职能力必然被打上大大的问号。会计师事务所应对自己的品牌始终抱有忧患意识，时刻将合规、风控谨记于心，更要严防道德风险。如今，投资者越来越直观地感受到会计师事务所的审计意见对于一家公司估值的重大影响。投资者应对屡有不良记录的会计师事务所审计的上市公司保持警惕，让市场成为决定会计师事务所优胜劣汰的核心力量，促进审计行业更加风清气正。

▶ 科技成果大国理应是科技创新强国

（《国际金融报》2019-02-18）

科技创新需要“顶天”，即面向世界科技前沿，破译未解难题；也要“立地”，即面向国家战略需求，赢得全球竞争中的主动；但更要“惠民”，即面向经济发展主战场，为民众与社会创造更多财富。我们还需意识到，当代科研成果转化周期越来越短，一项科研成果如果在转化周期内没有转化为生产力，其经济潜能就会很快衰减。作为科研人员的依托，高校与科研院所一方面应当建立内部专门的科技成果转化机构和职业化技术转移人才队伍，专司与企业的协同合作之责，另一方面要加大对科技人员科研成果转化的激励力度，确保完成转化职务的科技成果现金和股权奖励如数真实地落入科研人员手中。

▶ 制定减税政策要注重成本内化

（《证券时报》2019-02-26）

税收要能促进或保障经济社会可持续发展，这就需要减税设计有利于节能环保，有利于成本内化。浪费资源、污染环境经济活动的一个普遍特征是成本外溢，资源浪费、环境污染的成本由他人或社会承担，这实际上鼓励了资源浪费和环境污染。税制的基本要求是能够使资源浪费、环境污染的成本由当事人承担，使成本内化；其进一步要求是当事人付出的成本（通过纳税）超过其资源浪费、环境污染的恢复和治理成本。当然，广义的成本内化，也包括税收征管成本内化于税收收入之中，而不是在税收征管过程中不考虑征管成本或将征管成本外化于纳税人头上。所以成本内化要求征管成本占税收收入的比例尽量小。在市场经济中，税制设计应当有一个压倒一切的目标，那就是尽可能有效率、尽可能平等地筹集收入。