打好浙江产业链现代化攻坚战

□田文昕

日前，中央财经委员会第五次会议强调，要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，以夯实产业基础能力为根本，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。产业基础高级化是产业链现代化的前提和必要条件，关键在于核心技术自主可控，产业技术创新能力强。在当前逆全球化思潮时有发生、贸易保护主义甚至贸易摩擦频频发生的情况下，产业关键基础能力薄弱可能会带来重大的经济风险。

经过多年的发展，浙江已建立比较完备的制造业体系，形成了较为强大的产业配套体系和产业链生态优势。尤其以化工化纤、纺织服装为代表的传统产业已逐步建立具有竞争力的全产业链。皮革、有色金属加工、塑料橡胶等传统产业依托专业市场优势，具有全国行业资源整合能力。二季度全省万家企业监测数据显示，浙江化工化纤企业认为在国内产业链竞争中处于强势地位的占比31.8%，高于传统产业面上14.2个百分点；认为在国际产业链中竞争力中处于强势地位的企业占比14.8%，高于传统产业面上6.6个百分点。

但另一方面，浙江高端装备、信息技术、生物医药等战略性新兴产业尚处于“爬升期”，在核心技术、基础工艺、关键零部件等关键产业链环节较为薄弱，基于品牌、技术、关键资源和市场优势的产业链和影响力尚未形成。监测结果显示，17.5%的高端装备企业表示关键零部件生产环节比较薄弱；67.57%的计算机通讯和其他电子设备企业表示研发创新环节比较薄弱；75.81%的医药制造企业表示研发创新环节比较薄弱。尤其在中美经贸摩擦常态化趋势下，以美国为首的西方发达国家对中国在硬件、软件、服务和知识产权方面实施技术封锁，存在卡脖子问题。

当前，提升产业基础能力和推动产业链现代化，关键是要发挥好科技创新、现代金融、人力资源等要素对实体经济的支撑作用，促进产业链、创新链、资金链、人才链深度协同，在应用迭代中促进产业基础高级化和产业链现代化，在部分新兴领域实现弯道超车。具体来看，重点聚焦以下方面：

加快营造有利于产业链发展的市场环境。加快产业链投资、招商等相关政策研究出台，营造公平、有序、低成本、有竞争力的营商环境，从宏观层面协调统筹和整合资源，引导更多企业向设计、研发、品牌等价值链高端环节拓展。

进一步增强原始创新能力。增加研发经费投向基础研究和应用基础研究的比例，依托之江实验室、阿里达摩研究院等重大创新平台，引导产业链上下游之间、产学研用之间形成联动，共同开展技术攻关，以基础研究的突破带动引领性原创成果、战略性技术产品的重大突破。

培育和发展产业链龙头企业。聚焦数字经济、装备制造、生物医药等重点产业全产业链领域，加快培育引进一批行业龙头企业，发挥头部企业对全产链高端化的带动作用。

进一步加强数字经济的产业链赋能。要充分利用人工智能和大数据技术等现代信息技术提升产业基础能力，创造更好的信息交流平台，促进企业和科研院所之间加强合作，充分利用新技术实现基础能力突破。