芝罘区打造立体化阅读服务体系

辛欣

（烟台市芝罘区图书馆，山东 烟台264000）

1 引言

推进以县区级文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设，是党中央、国务院的重要决策，在2020年以前完成县级图书馆、文化馆总分馆制建设任务，是“十三五”期间文化体制改革的一项重要任务，也是国家文化和旅游部和山东省文化和旅游厅的一项重点工作。芝罘区作为烟台市中心区，积极推进图书馆总分馆制建设工作，经过不断探索和实践，整合社会力量，盘活街道、社区图书室资源，形成了上下贯通、运转高效、服务规范的总分馆机制。

2 主要做法

2.1 建立组织架构

建立以芝罘区公共图书馆为总馆，各街道城市书房为分馆和社区书屋为基层服务点，总馆、分馆和基层服务点统一服务规范和服务标准。结合芝罘区实际，制定了《关于烟台市芝罘区城市书房的建设意见》，建成覆盖从“区——街道——社区”三级总分馆制服务体系，芝罘区在打造公共图书馆（总馆）的基础上，整合社会力量，选取交通便利、人流量大的街道建设10 处城市书房（分馆），选取居民相对集中、基础条件较好的20 个社区作为社区书屋（服务点），形成了“总馆——分馆——服务点”的总分馆制立体服务体系。

2.2 规范管理服务

制定了《芝罘区城市书房服务规范及管理办法》，施行以总馆对各分馆的建设标准，各分馆具体运营管理，统一名称标识、统一图书借阅规则，统一服务标准，统一服务规范，统一服务方式，统一各分馆和服务点的免费开放服务事项。在做好总分馆图书借阅和开展读书活动的同时，负责对各城市书房（分馆）及社区书屋（服务点）人员进行业务培训，指导业务活动和读者服务工作，城市书房（分馆）及社区书屋（服务点）在做好日常管理和读者图书借阅的基础上，围绕总馆开展和延伸各类阅读推广活动。

2.3 创新服务模式

依托Interlib 图书集成网络管理系统，把区公共图书馆、各城市书房、各社区图书室基本藏书均纳入管理系统借阅范围，读者可利用自助办证机、自助借还机等借阅设备自助办证，在全区范围内逐步实现“一馆办证，多馆借书；一馆借书，多馆还书”的通借通还服务，现已基本形成从“总馆——分馆——服务点”的三级立体式图书借阅管理服务网络。目前，已初步实现芝罘区读者从登记、押金、办证、借书、还书全过程自动化。

2.4 转变资金使用方式

根据基层实际需求和群众需求制定本年度工作计划和经费使用计划，不断整合全区公共阅读资源，促进优质资源向基层倾斜和延伸，把专项扶持资金的使用由局里说了算转变为各分馆和服务点说了算，在保证总馆正常开放的基础上将专项扶持资金重点用于各分馆、服务点的建设，各城市书房及社区书屋获得扶持资金可自行购买图书文献，加强和完善基层阅读场所建设，组织开展各类阅读活动等，大大提升了资金的使用利用率最大化[1]。实行总分馆制以来，各分馆及服务点围绕总馆定期举办了各类阅读推广活动及各类阅读推广人培训，不断提高基层阅读服务的专业性和各分馆的影响力。

2.5 加强队伍建设

长期以来，芝罘区阅读推广服务存在着专业人员不足、力量不强等问题，为改变这一状况，芝罘区文化和旅游局指导组建了芝罘区文化志愿者协会，芝罘区图书馆负责开展会员阅读推广培训。为充分发挥这支阅读推广队伍的作用，制定了《芝罘区文化志愿者协会章程》，设计了统一标识，与阅读推广志愿者协会签订了服务协议。由总馆根据工作需要和群众需求统一购买图书、儿童绘本等书籍，定期选派志愿者到各城市书房和社区书屋开展阅读推广服务，通过政府购买服务的方式将阅读推广服务覆盖到各街道和社区[2]。

3 总分馆建设的主要成效

3.1 资金使用效益大幅提升

芝罘区将有限的专项扶持资金充分用于开展场馆建设及阅读活动，不断提高专项扶持资金使用效益。专项扶持资金下拔后，每个分馆、基层服务点能购买图书的种类增加到460 种以上，改变了原来图书各类单一，可读性不强的问题。总分馆制建立后，从区图书馆——城市书房——社区书屋之间借阅的图书能够流通起来，读者可选择的种类比原来增加10 倍以上，大大提高了图书资源利用率，让辖区读者最大限度地共享芝罘区的图书资源。目前芝罘区已投资建设了10 家城市书房，藏书近80000 册，年均借阅量达10 万人次，城市书房已经成为广大市民嘈杂城市生活之余休闲阅读的最佳去处。

3.2 活动项目更加丰富，活动内容更具特色

实行总分馆制以来，芝罘区图书馆采用“群众点菜、分馆报单、总馆配送、政府购买”的“订单式”服务模式，读书会、好书分享、少儿绘本阅读、亲子阅读、公益讲座、传统文化故事、民俗展示等各类阅读活动层出不穷，满足了基层读者的多元化精神需求，提升了广大市民的文化获得感[3]。据统计，各分馆举办各类阅读活动每月比以前至少增加2 次，有效解决了区域内阅读活动缺乏统筹规划，形式、内容相对单一，阅读活动质量难以提高等问题。同时，总馆有了更多精力专注于业务工作，有时间和心思去打造全区性的阅读推广活动。

3.3 公共服务更加均等，服务水平稳步提高

自实行图书馆总分馆制以来，公共文化服务效能显著提高，累计开展各类读书活动140 余次，参与群众13 万余人次。比如，向阳分馆的“喜迎十九大”系列活动，毓璜顶分馆的烟台古籍讲座、民间故事会，世回尧分馆的传统文化讲座，东山分馆的读书交流会、亲子阅读，幸福分馆的“少儿朗诵暨讲故事”比赛等活动。内容丰富，形式新颖的阅读活动改变了以前街道、社区阅读形式内容单一，与读者需求不相适应、效能偏低的问题，极大地提高了阅读服务的均等化水平，真正让老百姓享受到更专业、更规范、更标准的文化大餐。

4 今后的发展方向

下一步，芝罘区还将以党的十九大报告为统领，创新思路，不断完善总分馆制建设改革，建立统一的公共文化服务平台，实现共建共享，提升综合效益，为芝罘区图书馆总分馆制建设提供现代化、数字化的储存平台，提供更便捷的读者管理及图书查询资料平台；加强数字资源移动图书建设，利用互联网企业平台，开发手机阅读APP 软件程序，推动总分馆业务管理由传统管理向现代管理的转变；建立信用扫码免押金智能借阅服务体系，与支付宝联合，读者只要支付宝芝麻信用积分600 分以上，就可以实现免押金、免办证、扫码借书服务，并结合图书馆微信公众号、身份证实现多载体借书，开启总分馆业务管理信息化、智能化建设的新时代；充分发挥财政资金的导向作用，加大政府购买力度，逐步形成社会力量参与书香烟台建设的多元参与机制，切实提升公共服务水平，保障人民群众的基本权益，努力使芝罘区文化工作再上一个新台阶[4]。

5 结语

根据这篇文章当中分析的打造立体化阅读服务体系的介绍可以很明显地看出，在目前的建设过程当中仍然有一些缺陷和不足，通过文章提出的方案希望能够为之后的体系建设提供一定的参考和借鉴，并且随着目前不断的努力，一部分立体化阅读体系已经建立起来，并且取得了很好的成绩，在日后的发展过程当中还需要不断地发展，以此来更好地满足阅读立体化体系的建设。