工笔绘“信”

◎吴小雁

又是人间四月天。春阳轻柔，草长莺飞，每一处风景都似一幅徐徐展开的水墨丹青。

信用体系建设的进展态势也如同一幅徐徐展开的中国画，时而充满写意的张力，时而尽展工笔的细腻，无论是顶层设计展开的架构、还是基层实践所呈现的色彩，都体现出一种力与美的和谐。

统筹布局着墨“大写意”。日前，国家税务总局、国家发改委等六部委联合发通知，明确开展第三方借减税降费巧立名目乱收费行为专项整治，保障纳税人和缴费人应享尽享减税降费红利；国家统计局也发布了《统计从业人员统计信用档案管理办法》，明确严重失信的统计从业人员，依法限制招录为公务员。

从国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》，到系列部署加快建设社会信用体系的指导性文件，再到国家发改委牵头的40多个部委参与分别签署的50多个“联合奖惩备忘录”等，信用建设不仅有了规划蓝图，更有了路线抓手。尤其在已出台的新一轮机构改革方案中，多个部门和省份都增加了信用建设及相关机构设置，作为国家实现治理能力现代化重要手段之一的信用建没，已为各部门和各级政府所认同并形成共识。

重写意方为大手笔。泛珠三角、长三角、京津冀及粤港澳大湾区，既是经济上的联盟，也是信用建设的联盟。相比于区域经济，区域间的信用联盟在当下有着非同寻常的意义。

基层实践精绘“工笔画”。在信用建设这幅巨画中，写意是统领，具有提纲挈领的作用，但更离不开工笔细腻、精致的表达。而信用“工笔”的精美，还在于民众不仅仅是信用建设的受益者，更是参与者。

最近，江苏昆山一个54岁的工地女工施健银，每天靠扛钢管为亡夫还债的故事在网络上刷屏。八年前，施健银的丈夫通过小额贷款和亲朋好友借款办厂，后因患病不幸离世。施健银是在查看账本时发现丈夫还欠16名工人的工资和开厂时的借款30多万。几乎没有任何犹豫，她就决定只要干得动就会替丈夫把债还上。

在黑龙江，“清赖行动”专项整治工作正在有序进行中，督促各级政府主动履约践诺，做到新官必须依法理旧账。在河南郑州，旅游“先游后付 诚信联盟”宣告成立，在“先游后付”这种“旅游+金融”模式倒逼下，打造品质旅游品牌，营造诚信旅游氛围。

无论是普通人的信用坚守，还是基层实践的创新举措，一个最直观而又现实的感觉，信用建设的领域越来越宽阔，触角在不断延伸，特别是在民生方面，信用红利更是频频释放。大到环境保护，小到衣食住行，民众切身感到信用的温暖、实用与便捷。从严惩“老赖”、“车闹”、“医闹”，到严处学术不端、招考弄虚作假，人民群众的幸福指数在不断提升，呼吸到的是不断净化的社会风气。

发展空间尚须补“留白”。日前，央行征信中心试运行新版个人征信系统，区别于旧版，新版征信记录收录了诸如电信、自来水缴费等平日里人们认为小小不然的更多、更广泛的个人信息，无论以后申请房贷、车贷还是消费贷款，任何地方的一处失信都会让你的征信报告“很难看”。

“好画需留白”是艺术上的一种智慧，给人留下的是想像的空间。以艺术视角看信用建设的“留白”，则是信用建设还有更大的发展空间、更多的创新空间。比如个人征信体系建设和运用能否摒弃部门利益、做到协调有序；比如失信黑名单的立法界定；比如信用修复的标准化流程与模式等等，这些都不是艺术上的“留白”，而是尚待挖掘与探索的“处女地”。如何协同发力，如何发现“留白”、研究“留白”、巧补“留白”，既是一种挑战，也是一种创新，更是一种使命。

“大写意”、“工笔画”、补“留白”……未来社会，信用将无处不在，并成为最美的画卷。