新形势下关于煤矿职工安全教育培训的研究

汪学忠

（宁夏煤矿安全监察局安全技术中心，银川750000）

1 引言

近年来，随着科技水平的提高，新装备在煤矿领域中的应用越来越广泛，但同时，因不能够熟练操作新型设备或者从业人员的安全生产意识淡薄等导致的安全生产事故也时有发生。如何充分发挥新型设备在煤矿安全生产中的作用，这对煤矿安全培训工作提出了更高要求。有关人员要充分研究当前煤矿安全培训面临的形势和问题，并提出切实可行的解决办法，提高安全培训的效果，努力提高煤矿从业人员的安全生产意识和岗位操作水平，提高各个岗位人员的素质，预防因岗位人员安全意识淡薄、岗位人员操作失误造成的安全生产事故。

2 新形势下煤矿从业人员呈现出新的特征

2.1 文化水平有所提升

新形势下，与老一代的矿工进行比较，现阶段的煤矿矿工的文化程度普遍提高。根据不完全统计，当前从事煤矿井下生产工作以及辅助工作的职工，其有中专以及以上文化学历的人员占比高达72.1%，一些自动化水平高的矿井，其采煤机、掘进机司机岗位人员必须由本科学历的相关专业毕业生担任。

2.2 价值观念发生转变

随着物质文化生活的丰富和互联网的普及，煤矿从业人员的价值观念也从原本的理想型转变成为现实型，并也从精神导向逐渐转变成为物质导向，注重物质方面的追求，着眼于眼前的利益。在这种环境下成长的新生代，其更加注重实际物质方面的需求，而不关注信念与理想，从而降低了其对职业的忠诚度[1]。因为受到价值取向的影响，其在情感表达、思维策略以及心理需求方面也都呈现出多样化的特点。统计结果显示，在新生代职工中，大约只有18.2%的从业人员以收入高低来选择岗位，而绝大部分从业人员在保证一定收入的前提下，更加关注工作的环境、个人的心情以及自身的权益。

2.3 奉献精神与责任意识有所降低

随着职工更注重个人价值的体现，受到社会不良思想的冲击影响，以及煤矿企业片面追求短期经济效益而忽视企业文化建设，造成新生代煤矿从业人员对企业的归属感降低，责任意识也有不同程度的弱化。

3 新形势下煤矿职工的安全教育培训现状

①依法办矿、依法管矿的意识差，存在侥幸心理，认识不到安全教育培训工作的重要性。很多煤矿企业内的管理人员只关注短期的经济收益，而忽略了企业的长远发展，在日常工作中往往忽视安全教育培训工作，更加无法深刻理解安全教育培训对实现企业安生生产的重要意义。因为安全教育培训工作得不到应有的重视[2]，相关的师资力量、教育设备、人员配备以及培训机构的建设自然也得不到应有的完善，很多相关的制度也无法落实，导致安全教育培训工作过于形式化，无法真正落实，或者是只用来应付上级的检查。②安全生产意识差。由于新生代煤矿企业人员责任意识降低，往往不能够认真对待安全培训，主动学习安全生产法律法规及《安全操作规程》等知识的积极性不高。③新生代煤矿从业人员文化程度普遍较高，思想活跃，但当前的煤矿安全培训方式缺乏对年轻人的吸引力，导致培训效果较差。④部分煤矿企业的师资力量比较薄弱，不能够满足企业安全培训工作的需要，教材也满足不了新装备、新工艺安全生产培训的需要。⑤工学与工教之间的矛盾性比较突出。煤矿企业存在重生产、轻培训的情况，普遍在职工工作之余组织培训，占用职工的休息时间，严重挫伤了职工参加安全培训的主动性和积极性，培训效果大打折扣，甚至导致职工对参加安全培训产生抵触情绪。⑥因为缺乏实际操作培训的手段，存在重理论培训、轻实际操作培训的情况，不能有效提高从业人员的实际操作水平。

4 新形势下加强煤矿职工安全教育培训的策略

①政府负责煤矿安全培训的主管部门要加强对煤矿企业从业人员安全培训教育工作的指导和监督管理，督促煤矿企业切实履行安全培训主体责任，督促煤矿企业足额提取安全培训经费，按照AQ/T 8011—2016《安全培训机构基本条件》建立完善的培训机构，配备专兼职安全培训管理人员，加强“三项岗位人员”培训，并经政府负责安全培训主管部门考核合格，取得资格证后方可上岗。②煤矿安全监察执法机构要加强对煤矿企业安全培训工作的监察执法。对于煤矿企业不按照法律法规对从业人员开展安全培训的行为、“三项岗位人员”未按规定持证上岗等违法要依法严肃处罚，以此来提高煤矿企业负责人对煤矿安全培训工作的重视程度。③煤矿从业人员尤其是主要负责人要转变思想观念，提高对安全培训教育重要性的认识，学习“淮北安全培训经验”，树立“培训不到位就是重大安全隐患”的思想，充分认识安全培训对消除人的不安全行为、增强从业人员安全生产意识、提高煤矿安全生产水平的作用和意义。④煤矿企业应变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，应当优先录用大中专学校、职业高中、技工学校煤矿相关专业的毕业生，提高从业人员的专业能力。⑤认真落实“管理、装备、素质、系统”并重的安全生产方针，通过培训提高从业人员的综合素质。⑥煤矿企业要充分考虑新生代从业人员特点，不断改善工作、生活环境，提高工资待遇，最大限度地保持队伍的稳定性，增强从业人员的归属感。⑦煤矿企业应当建立安全培训教育补偿制度，对积极参加安全教育培训并考核合格的从业人员给予经济补偿，从而激发从业人员参加安全教育培训的积极性和主动性，不断提高从业人员的安全生产意识和操作技能。⑧积极采用信息化手段及“互联网+安全培训”、VR 等先进模式，提高安全培训教育对新生代煤矿从业人员的吸引力，通过构建硬件与软件建设，保证从业人员实际操作技能，提高培训效果。⑨加强安全培训机构师资队伍建设，采取请进来、走出去等方式提高机构培训师资力量，建立培训师资库，在安全培训教育过程中，邀请相关专业领域的专家学者授课，从而有效地提高教学质量。⑩采取购买课件等方式，充分发挥煤矿企业从业人员的智慧，制作符合本企业“三项岗位人员”培训及安全事故案例警示教育课件及视频，充实案例培训课件资料，提高案例培训教育的针对性。⑪煤矿企业应当采取安全培训教育经济补偿、奖励等制度激励职工自主学习，合理安排生产与安全培训的时间，有效解决工学与工教之间的矛盾。

5 结语

新时代，煤矿安全培训教育工作要充分考虑从业人员的实际特点，采用先进的教学理念及教学方式、教学手段，提高安全培训教育的吸引力。通过政府对企业安全培训工作开展情况的监督管理、煤矿企业对安全培训工作的重视及煤矿安全培训机构培训教育质量的提高，共同提升煤矿从业人员的安全生产意识和安全操作技能，为煤矿企业实现安全生产提供高素质的从业人员。