家政服务呼唤诚信引领

◎文/本刊记者 吴 限

2月20日，国务院常务会议提出，促进家政服务扩容提质，并从促进家政服务企业进社区、推进家政服务标准化等方面明确了具体措施，要求在家政服务业建立诚信体系，实施规范监管。

随着人们生活水平的提高，家政服务已成为很多家庭的“刚需”。家政服务人员是一支数量庞大、水平参差不齐但充满活力的劳动大军，虽然市场发展空间巨大，但失信毁约、信息不对称等一系列问题却时有显现，被视为“朝阳产业”的家政服务业亟待制度规范和诚信建设引领。

家政市场鱼龙混杂

家住宁波的忻女士在预产期前半年就开始物色月嫂。在一家家政服务公司举办的月嫂见面会上，忻女士与公司约定：先作初步挑选，待面试确定后再签合同，并言明享受88折优惠，忻女士当场支付了定金。此后，忻女士一直等着家政公司安排月嫂面试。经多次催促，家政公司才安排了3人面试，其收费价格从9800元涨到了11,800元。忻女士表示，因为没有统一的行业收费标准，家政服务公司“坐地涨价”。

随着老龄化日趋严峻、二孩家庭日渐增多，大家对家政服务的需求越来越大，家政行业迎来一波又一波涨价潮。某服务平台发布的《家政行业就业现状报告》显示，家政行业全国月平均薪资已达到6900元，其中北京、上海两个城市月平均薪资分别为8100元和7100元，这样的工资甚至超过了一些白领。

业内人士分析，家政服务价格一直在涨，这与人手短缺有一定关系。根据2017年度《江苏省家政服务行业运行报告》，目前江苏只有35万左右家政服务人员，而家政市场还需要约70万从业人员才能满足用户需求。

南京市人社局农民工工作处调研员周正国介绍：“目前家政行业确实存在价格偏高的现象，主要还是求大于供，缺口大。”江苏省家庭服务业行业协会执行会长张乔指出，“目前从事家政行业的人员年龄段集中在40岁～60岁，这部分人面临老去，而年轻力量明显跟不上需求。”

与日增的市场需求相比，专业家政人才明显不足。这也导致了家政市场“鱼龙混杂”。在有限的信息下，对于保姆的背景，雇主往往难以把握。

低门槛，导致从业者素质参差不齐。有的雇主曾抱怨，有的育儿嫂连冲奶粉都不会。

一般来说，雇主选择保姆的渠道有两种：一种是熟人推荐，另一种则是委托家政或中介公司介绍。上海巾帼社会服务有限公司常务副总经理方磊表示，家政公司选人通常是保姆自荐，由对方提供客户的推荐信或从业照片来佐证工作事实，然后家政公司通过同行了解情况。

北京市华泰律师事务所律师张嵩磊表示：“保姆匆忙培训上岗的现象较普遍。”他认为，只有经过培训、具备职业技能和从业经历的保姆才能更好地适应岗位。

行业规范亟待加强

解决家政人员的诚信问题备受关注。业内专家坦言，“建立家政服务企业、从业人员信用记录”是个好办法，有劣迹者受到限制，家庭服务业将更纯洁。然而，家政市场还处于供不应求的局面，怎么约束规范家政人员的行为也是一个问题。

随着人口老龄化、二孩时代的到来，我国家政服务需求呈现爆发式增长。据调查，目前我国从事家政行业的人员已超过2000万，家政行业的未来也呈现一片向好的景象，行业规范化和职业化建设亟待加快步伐。

2018年3月，国家发改委、中国人民银行、商务部等28个部门联合印发了《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，建立健全失信联合惩戒机制，对家政服务领域失信行为全面亮剑。

据记者梳理，目前，云南、江苏、上海等地已上线家政行业诚信平台。其中，云南省在昆明试点建立的家政诚信平台，可供百姓在网上查阅家政从业人员的健康状况、从业经历、技能水平、用户评价等信息；江苏家政行业诚信（信用）识别服务平台以大数据为基础，为用户提供行业数据统计分析、红黑名单管理、联合奖惩功能等监管服务；上海市民通过登陆“上海家政”诚信平台，能够查询到家政公司、家政人员的诚信记录，凡有过不良记录的家政服务人员将被列入“黑名单”，并通过平台在各家政公司共享信息，通过诚信平台，家政公司、家政人员和雇主还可以实现“三方互评”，保证服务质量。

抚小、养老，是千万家庭的需求，也是一个社会生存繁衍的必需。家政服务业作为家庭服务业的主要业态，领域不断拓展、分工日益细化，成为中国经济和就业的新增长点。专家表示，随着行业规范化和职业化建设的加快，家政业定能在健康发展的轨道上越走越远。