基层党校干部教育培训工作新模式的探究

张 华

（中共太原市委党校小店分校，山西 太原 030032）

中共太原市委党校小店分校始终坚持并积极践行“党校姓党”的原则，紧紧围绕干部教育培训，与时俱进，不断深化教学改革，积极创新科研方式，努力整合培训资源。经过几年的探索与实践，初步形成了一条符合基层实际的、以现代化教学手段引领的、多渠道多层次多类型的基层党校干部教育培训工作新模式。

一、严把政治方向，掌握意识形态主动权

方向问题始终是党校办学的根本问题。全国党校、全省党校工作会议的召开，为在新形势下加强和改进党校工作指明了方向。近年来，中共太原市委党校小店分校始终坚持正确的办学方向，把“党校姓党”的原则贯穿到干部教育培训的各项工作之中，力求“从严治校、从严治教、从严治学”，积极开展了干部培训方式的新探索，使干部教育培训工作从被动转向了主动。

（一）突出主业主课

党校作为培训、轮训党员干部的主渠道主阵地，担负着提高党员干部政治素质、理论修养的重要职责。习近平同志指出：“领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”因而中共太原市委党校小店分校坚持把党校作为对领导干部进行马克思主义理论教育、党性教育的主阵地。在课程设置上，坚持读原著、学原理，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政等基础理论和党的十九大、一中二中三中四中全会精神，不断推进马克思主义中国化最新成果进教材，进课堂，进头脑，确保占领意识形态工作的主阵地。

（二）注重研读原文

为了能够原汁原味的学习马列经典以及新时代中国特色社会主义重要思想，在主体班和读书班的教学实施中，强调了学员“读”的重要性。在形式上，采取了“课前读”或者“课后读”，配合以班主任和代课老师的引导。在具体方法上，为了让学员喜欢上读并读出“味道”，通过默读、领读、个别读、小组读、齐声读等多种方法，培养学员“读”的兴趣，实现了人人参与，人人朗读。在层次上，着重训练学员从读通到读懂，再到带着感情的去读，培养学员“读”的自觉性，达到增加读书感的效果。最后加上小组讨论，有效的帮助学员对所读内容的理解，真正使党的理论能够入脑入心。

（三）加强党性教育

党校是广大党员干部加强党性锻炼的大熔炉。因此党校要把“世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、群众观、人才观、政绩观、发展观”等“十观”作为党性教育的主要内容，贯穿于学习培训的全过程。在实际培训中，针对不同的对象，采取多种形式，开展多样活动，以此加强党员干部的党性修养。

（四）坚持严以治教

在教学的各个环节严格管理、严把政治关。特别是始终绷紧“讲课有纪律”这根弦，使教师怀着对党的无限敬仰之情和理论自信进行教学实践和理论研讨，自觉地维护中央权威，维护党校形象，确保在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，使教师和学员在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，自觉杜绝不正之风，抵制各种错误思潮，坚持道德“高线”，严守纪律“底线”,不逾越法律“红线”的自觉性。

（五）强化理论宣传

基层党校除了积极完成区委各类宣传任务之外，作为大规模培训领导干部的主阵地和主渠道，为了把党的理论和政策宣讲工作做细做实，做到家喻户晓，深入人心，在实际工作中积极创新宣讲方式，一是利用各级各类党校培训班，在课程设置的时候，增加党的理论和政策相关内容的宣讲。二是积极开展“党课下基层，宣讲进社区”活动，持续推动党的理论和政策进农村、进社区，把党课学习、政策宣讲开在了田间地头，使党员干部培训成为流动的课堂，进一步增强了宣讲的针对性、实效性。

二、创新教学方法，力求教学管理规范化

党校独特的定位，决定了党校教育除了运用一般的教学方法外，还应有自己独特的教学方法。多年来，中共太原市委党校小店分校坚持理论联系实际、按需施教的原则，以集中教学为主，多种教学方法为辅，最大限度地发挥基层党校“接地气”的优势。以发展的新思路，不断强化教学管理，不断创新和改进教学方法，基本形成了适合基层党校教学管理的、较为规范的教学管理新模式。

（一）在教学方法上，按需施教但勇于创新

为了增强学员学习的主动性和实际效果，切实改变学员被动接受学习的局面，努力实现由“要我学”到“我要学”的转变。近年来，积极探索教改，突破传统的自上而下的讲座式、灌输式方法，采取“三段式”的教学方式。即：党的基础理论教育+社会实践调研+外地延伸培训。同时，勇于尝试新的教学方法，实现专题教学、模拟教学、现场教学、体验式教学、案例教学、互动教学等相结合的多种教学模式，力图激发学员学习的积极性和主动性，努力做到教师研究式的“教”，学员研究式的“学”，从而极大的提升了培训的针对性和实效性。

（二）在教学管理上，责任明确但严字当头

近年来，不断深化教学管理机制改革，建立健全各项规章制度，努力形成科学、民主、严格、高效的管理新机制，打造一流的学风和校风。

1.班主任管理方面，尝试了班主任团队协作。设班主任一名、副班主任一名，班主任助理三名。并制定了严格的细化的具体职责，使班主任职责分明。这样既能锻炼新人，把管理的视角延伸到各个教学环节的监督管理上，更能掌握教学的第一手资料，以便更好的全方位的服务学员。同时我们对班主任进行了严格的考核，签订了班主任承诺书，严格执行班主任跟班听课，做好班主任跟班日志。

2．教师管理方面，采用外聘专家学者和本校教师相结合的方法，既有领导抽查、班主任随堂检查，还有学员座谈、问卷调查。特别是对教师的管理上，更加严格考核，严格执行“新课试讲制度”和“教学效果评估制度”。严格的教学管理，不仅保证了教学计划的具体实施，而且保证了良好的教学效果，受到学员的一致好评。

3．学员管理方面，严格执行各项管理制度，严格学员考勤，注重学员党性锻炼。在学员论坛、工作交流、专题讨论、社会调研、现场教学等环节的管理上，要做到“三个到位”：即助理到位、抽查到位、协调到位。同时突出学员自主地位，积极发挥学员积极主动性，使学员真正成为培训的主人。

（三）在教学档案上，科学分类整理

为进一步加强主体班、读书班的档案管理，促进教学管理工作的规范化、系统化，中共太原市委党校小店分校积极开展了档案管理的新探索，建立了教学档案，进行科学分类，收到了较好的效果。具体从学员学籍管理方面、教师档案方面、管理档案方面、学员考核方面四个层面科学分类、细化管理、整理入册。

三、强化课题调研，为区委区政府科学决策提供参考

根据新形势对基层党校干部培训的新要求，基层党校紧紧围绕区委中心工作，结合区情，通过深入农村社区，以调研为抓手，以课题为载体，采取入户走访、党员及问卷调查、现场参观等方式，积极开展了各种形式的课题调研，形成市区两级真实、有价值的调研报告，为区委区政府的科学决策提供了有效参考。

（一）开展课题合作

去年，首次尝试与中共太原市委党校进行课题合作，选派青年教师，参与并开展了党校学科体系的课题研究，在完善党校教学新布局和教学科研一体化方面走在了前面。

（二）同级协作调研

与区委组织部、宣传部、政法委等部门协作，积极参加山西省、太原市思想政治工作协会、环渤海论坛、中部崛起论坛等组织的研讨会，完成高质量的论文和调研报告，为教学进行知识储备，为区委区政府提供决策参考。

（三）自主选题调研

组织教师参加中共太原市委党校的课题调研活动，申报“非遗文化在乡村振兴战略中作用”“党性干部教育培训的政治建设”两个课题，并已经成功立项和结项。

四、积极总结经验，探索党校干部培训新特点

通过多年的探索、实践，在基层党校干部教育培训方面，主要有以下特点：

（一）突出基层性

县级党校处于党校系列的末端，是最接近基层的党员干部培训学校。而且参训学员也是最基层的党员干部，有着丰富的基层工作实践经验。针对这些特点，开展了“方针政策进基层，会议精神入社区”的活动，要求教师教学不能仅仅停留在书本上，只局限在课堂里，要把党课学习、基层实践结合起来，把党员干部教育培训开在田间地头，开在农闲时节，使党员干部培训成为“流动的课堂”，从而实现了党员干部培训的全覆盖。

（二）突出针对性

基层党员干部培训具有很强的针对性。一方面基层党校针对农村党员农忙时节，白天一般在田间干活的特点，组织教师特别利用晚上的时间，深入小店街办宋环村、孙家寨村等基层党组织进行党课专题演讲。另一方面，针对基层农村党员特别渴望及时了解中央关于农村政策的心情，中共太原市委党校小店分校连续几年进行了《中央一号文件》精神的解读，以帮助农村党员干部及时了解党中央的声音。同时，考虑到社区居民一般周六日在家，以及社区干部平时工作繁忙的特点，利用休息日、节假日深入小店街办通达社区、人民南路社区举办了《文明礼仪》《家风》等专题讲座。通过与农村、社区党员干部的直接互动，使大家在答疑解惑中受到了很好的教育。同时这种教学形式也受到了大家的热烈欢迎，并得到了大家的一致好评。

（三）增强时效性

党校教学的基本内容具有相对稳定性，但其具体内容是随着形势和任务的变化而不断变化的。这就要求党校的教学内容具有时效性、针对性，以便于抓住学员普遍关心的社会热点和难点问题，进行有针对性的符合实际的理论剖析。这样有助于学员提高分析和解决实际问题的能力，并可以给有关方面提供决策参考。

新时代的党校干部教育培训工作坚持“党校姓党”的原则，以党的理论教育和党性教育为主线，全面提升领导干部的政治素养和能力素养。党校要承担起新时代赋予的历史使命，既要引导学员牢固树立马克思主义理想信念，也要帮助学员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，既要强化党性教育，也要注重能力提升，为新时代中国特色社会主义建设事业培养出一大批政治过硬、本领高强的好干部。