传承与创新

企业创新公益模式的途径是什么？家族财富传承与公益慈善如何结合？推动地方慈善行业发展的经验有哪些？基金会创办的大学将面临哪些挑战？灾害治理与公益发展的关系怎么界定？如何发挥慈善在脱贫攻坚与乡村振兴中的作用？中国公益组织怎样走出国门？来自于政界、学界、业界的十位嘉宾分享了他们的思考。

蔡概还：慈善信托的价值与未来

慈善信托的价值是什么？中慈联慈善信托委员会主任委员蔡概还从两个角度进行了分析。对慈善组织而言，慈善信托业务可以为慈善组织形成存量的慈善信托财产，增进慈善组织的良性运作。对信托公司而言，可以满足财产所有者的慈善公益目的，为开展家族财富管理提供综合金融服务，同时也是履行社会责任。蔡概还认为，我国慈善信托还存在很多发展的障碍，主要有三个方面：第一，信托财产登记制度目前依然无法操作；第二，慈善信托的税收没有相关规定，虽然《慈善信托管理办法》写明慈善信托的委托人受托人和受益人按照国家有关规定享受税收优惠，这是目前还没有任何具体的有关规定；第三慈善信托缺乏正确宣传引导，很多人一提到慈善信托感觉就是慈善组织和信托公司的事儿，跟他人无关，这是一个很重要的误区。其实慈善信托是每个人的事情，是每个人参与公益事业中可以选择的一个公益载体或者说公益渠道。未来随着财产、公益需求的旺盛，将会越来越多的富有阶层选择慈善信托作为公益载体。未来大额的财产可能会更多的采用慈善信托，小额的财产更多的会采用慈善捐赠。蔡概还指出，家族信托与慈善信托相结合是境外流行的家族财富传承与公益慈善方式，随着我国经济实力迈向新台阶和社会财富的进一步积累，家族慈善信托将成为我国未来财富管理的主流模式和主要特色，并得到快速的发展。发展家族慈善信托将财富传承需求和公益慈善意愿结合起来，将在我国构建和谐社会、缩小贫富差距、辅助弱势群体、缓解社会矛盾等多方面发挥重大作用。

张君婷：企业创新公益模式的探索

如何在国际化的大背景下，更好地传承企业的社会责任，更好地实现企业社会价值最大化。对此，荣程集团副总裁兼执行董事、荣程普济基金会理事长张君婷形象地比喻为，国际化是一棵大树，企业的发展就是树干，企业的责任就是树根，把企业、发展、责任这三个字紧密地连接在一起才能更好地实现企业的社会价值。创业30年，张君婷所在的荣程集团一直在三个维度诠释和践行着企业社会责任。首先，拉动经济是根本。第二，做精品质是保证。第三，回馈社会是夙愿。如何把公益做得更可持续性，国内第一代创业者大部分做公益是以捐赠为主，作为第二代管理者的张君婷认为可以在创新公益模式方面做一些探索，比如近些年全球的一种新趋势，就是影响力投资。影响力投资在国内还处于萌芽阶段，它强调在产生经济回报的同时创造社会价值。张君婷认为，传统文化产业和工业的结合就是一种模式，荣程集团推动的百村计划就是其中一个例子。如果要让更多人受益，那么前提就是企业自身必须能生存，而社会影响力投资所发挥的正是经济效益和社会效益并存的作用。

罗劲荣：慈善事业的传承

作为家族基金会的代表，碧桂园集团助理总裁、国强公益基金会秘书长罗劲荣介绍了国强公益基金会开展的一系列公益活动。国强公益基金会是一个家族基金会，是碧桂园集团创始人杨国强和他的女儿杨惠妍共同创立的。基金会主要有两个目标：第一，做成中国最好的教育基金会；第二，通过现在的国强公益基金使更多的专职扶贫干部从事全国9个省、14个县的扶贫工作。从1997年，杨国强拿出100万做慈善至今，已经默默地坚持了20多年。2002年，杨国强已经有了5亿左右的资产。他拿出2.6亿共管账户在顺德教育局，创办了国华纪念中学。这是迄今为止第一家全免费、纯慈善的学校，培养出了2900多名优秀的学生。现在这些孩子中已经诞生了69名博士，有600多名研究生。2018年初，杨国强确定扶贫为碧桂园除地产外的另一个主业，提出了“双主业”的目标。杨国强的女儿杨惠妍是富二代，同时也是善二代。杨惠妍正在探索发展医疗健康事业，2019年初，由她投资开设的安和泰日产医院正式开业。目前，已捐赠设立多项以“惠妍”命名的专项基金，支持教育、医疗等领域的发展。截至目前，碧桂园集团及董事会主席杨国强、联席主席杨惠姸已累计向社会实际捐赠超过48亿元。

韦锦坚：打造“人人慈善为人人”的城市慈善

近年来，全国多个城市将慈善事业纳入到社会发展的整体规划。比如北京创建首善之都，上海打造公益之城，广州创建慈善之城等等。各城市对慈善事业进行了广泛的社会动员，给予了强有力的政策支持，呈现出全民慈善的态势。广州市民政局副局长、广州市慈善会常务副会长韦锦坚分享了广州推进慈善事业发展的经验。韦锦坚介绍，广州一直以来高度重视慈善事业的发展，2016年以后，广州坚持以人民为中心的发展思想，围绕“人人慈善为人人”的理念，以深化养成慈善为民行动，创建慈善城市为主抓手，按照党委领导、政府主导、组织运作、社会参与、人人共享的运作机制，着力打造引领性的城市慈善发展样板。广州主要从七个方面来推动慈善事业。一是政策体系不断完善，人人慈善的制度环境基本形成。二是组织体系多方构建，人人慈善的协同联动机制初步形成。三是慈善主体持续壮大，人人慈善的支撑基石不断夯实。四是慈善平台日臻丰富，人人慈善的活动渠道顺畅便捷。五是慈善服务精准务实，人人慈善的职责使命充分彰显。六是慈善监督多元共治，人人慈善的公信秩序共同守护。七是慈善文化品牌凸显，人人慈善的社会氛围日益浓厚。回顾这几年慈善之城的创建工作，韦锦坚总结为四个坚持。一是坚持党建引领，确保慈善事业发展的正确方向。二是坚持科学规划，融入城市发展的整体战略。广州确定了2016年酝酿谋划、2017年全面启动、2018年全面推广、2019年巩固提升、2020年取得明显成效的战略。三是坚持为民理念，提升慈善城市的爱心温度。主要还是坚持以为民服务为落脚点。四是坚持氛围营造，彰显慈善城市的文化底色。广州是一个有2200多年文明的历史名城，在创建中注重政策制定与城市的历史、社会文化相融合，大力发掘广府文化的吸引力。

谭国庆：政策推动行业发展

2019年1月1日，《浙江省实施<中华人民共和国慈善法>办法》正式实施。这是全国首部慈善领域的省级地方性法规。办法颁布之后立刻受到社会各界的关注。浙江省民政厅慈善事业促进处副处长谭国庆认为办法体现了几个方面的亮点和特点，一是突出改革导向，落实了税收优惠政策，明确了政府部门方面需要财政提供慈善事业发展的资金支持。二是突出价值导向，以法律形式明确省人民政府设立“浙江慈善奖”，把慈善工作纳入精神文明考核，赋予了优先的受助权利。三是突出问题导向，设立了柔性执法，授权行业组织。谭国庆指出，从浙江慈善事业发展的实践来看，浙江非常重视政策的创制在解决问题、渲染环境、引导发展中的积极作用。一是从法律法规层面，破除藩篱，激发慈善事业发展的活力。出台实施了《浙江省实施＜中华人民共和国慈善法＞办法》。二是从部门政策层面，试点探索，创新慈善事业发展的模式。部门政策是推动慈善事业发展比较灵活的一个机制，近三年浙江每年都会有一个比较明确的政策，2017年出台了“邮善邮乐”网上慈善超市，2018推出慈善基地建设，2019年推动“互联网+慈善”的新模式，利用大数据、云计算等技术，探索“浙江公益慈善大脑”。三是从行政指导层面，构建生态，营造慈善事业发展氛围。第一营造宣传氛围，通过举办论坛，组织各类宣传活动，开展微电影大赛，把整个浙江的慈善氛围真正营造起来。第二融合浙商和浙善。民政厅组织宣传队员到企业里宣传慈善，帮助他们筹建基金会。通过行政的力量去指导、建议、发掘社会公益的力量。很多慈善基金会是浙商参与慈善很重要的一种形式，也是浙商经济活跃中很重要的一个因子。第三发展慈善信托，这是浙商参与慈善的新途径，浙江信托总数比较大，现在有9.33亿元占全国总量47%，位居全国首位。四是指导行业自律，主要是建立省级慈善联合会。

陈越光：西湖大学——基金会参与民办教育的样本

社会力量如何办学？浙江敦和基金会执行理事长兼秘书长陈越光结合西湖大学的特点和挑战，发表了自己对基金会参与民办教育的看法。陈越光认为，西湖大学有五个特点：一是学校的成立必须是领军性的代表人物发起。二是社会力量（基金会）办学，具有更好的社会资源融合性。三是国家的重点支持。四是高起点。西湖大学以博士生培养为起点。五是小而精。计划全日制在校生规模不超过5000人，是一个小规模的大学。陈越光指出，未来西湖大学的挑战很多，主要体现在四个方面。挑战一，面对全新领域的项目专业准备和面对长期性单一项目的行业管理准备。西湖教育基金会12个理事中间有4个著名大学的校长，2个著名大学的院长。12个理事最后进入西湖大学董事会的6个，1个理事担任董秘，2个理事担任西湖大学监事，还有1个理事担任西湖大学顾问。12个理事有10个进入到西湖大学最高决策机构、监事机构和咨询机构。所以这个团队在专业性上是有一定基础和准备的。但是对于一个长期性项目，中间的评估怎么做，中间的管理怎么做，这是一系列的问题。挑战二，社会力量办学如何获得社会认同。到2018年底，西湖教育基金会大概签约超过40个亿，到账超过15亿。按一个成立不到三年的基金会来说，这业绩相当不错，但是西湖教育基金会底线目标是200亿。在当前的经济形势下，如何筹资是西湖大学很值得讨论的问题。挑战三，新型大学治理体系的探索。第一条线，捐款人、举办方和大学是什么关系，这中间是不断互动的，和大学的关系怎么来理顺？第二条线是，校董会和以校长为代表的大学工作机构之间又是什么关系？这里面有一系列挑战的规则，怎么样来坚守边界？挑战四，特殊性如何与普遍性融洽。西湖大学是中国2000多所大学中间的一所，但同时有其特殊性，西湖教育基金会也比较特殊，诸如理事的组成特殊性和基金会长时期永远只面对一个项目的特殊性。但是怎么样界定自己，而且能够适时地体现出西湖教育基金会是中国七千家基金会之一？如何融入将是特殊性能不能更好发展的一个重要环节。

张强：慈善的发展跟灾害治理的变化息息相关

从千年发展目标到可持续发展目标，灾害都是非常重要的议题。北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强认为，灾害跟慈善的使命和价值高度相关。因为灾害其实是一个社会的折射。那些最贫困、最脆弱的人群往往受到的灾害冲击最直接，最不可恢复。在这个过程中，治理灾害需要的是政、企、社、学、研全方位的合作。灾害治理作为国家治理的一个基本的内容，背后折射着时代特征。宣布新中国成立时，最重要的一句话是“我们绝对不能让一个人民因为灾害而死亡。”这个过程中我国花了很大的力气，但是那个年代没有社会的参与。2008年给了全民一个机会，中国社会的蓬勃发展在这个过程中有了很多的体现，有能力的提升，有公信力的增加，有规范性、有政社、社社、企社的多元合作。灾害不可回避，但是有了慈善的力量，一定可以与以前不同。

刘志仁：慈善力量在脱贫攻坚与乡村振兴中的作用

国务院参事、农业部农村经济研究中心研究员刘志仁认为，农业、农村、农民是我国今后要大力发展慈善事业的一个重要方向。刘志仁分享了两个观点和一个建议。第一个观点，当前脱贫攻坚和乡村振兴面临着严峻态势、严峻形势，呼吁大家今后把力量能够集中到三农这个领域中来。第二个观点，把慈善的重点放在农村，除了捐钱、捐物以外，很重要的是要提供完整的服务方式。建议今后在慈善事业方面应当把主要着眼点放在两个方面，一是如何为农村培养更多的人才。慈善联合会下面有乡村振兴专门委员会，现在正在推进农村人才的培养，他们用互联网的方式，现在已经对2600多名返乡农民工进行培养，发挥了很大的作用。二是如何在强化农村组织方面多做一些工作。很多企业做慈善、做扶贫的过程中，特别重视这方面的工作。比如，华润集团十年前就开始推进“华润希望小镇”建设，华润希望小镇建设的模式特别重视组织建设，主要是三方面，一是村级的党建，二是村委会建设，三是农民组织建设，效果确实很好。

伍鹏：期待更多中国公益组织走出国门

慈善是跨国界的，近年来，越来越多的中国公益组织走出国门，在世界舞台践行公益使命和责任。中国扶贫基金会国际发展部主任伍鹏分析中国公益组织走出去的原因来自五个方面：一是世界的期待；二是经济的全球化，需要公益组织的参与其中；三是响应“一带一路”倡议，推动“构建人类命运共同体”；四是中资海外企业的召唤；五是公益组织自身发展的需要。伍鹏指出，中国公益组织走出去的现状：一是政府支持民间机构走出去态度进一步明确；二是企业与公益组织合作的成功案例越来越多；三是公众对国际公益项目的理解加深；四是中国公益组织国际化现状并不乐观。虽然在20多个国家有项目，其中有7个涉及到长期的项目，但是真正走出去的不到1%。举个例子，2016年底在尼泊尔注册的296家组织中仅有1家是中国的。公益组织走出去的基础：首先机构的领导要有意愿；二是要制定战略；三是要有人才的储备。公益组织走出去的三个动因：一是资源驱动型，如果有资源可以马上走出去；二是因灾走出去，会筹集一些资源走出去；三是未来走出去是一个趋势，现在就要制定战略，投入人和钱，再走出去。伍鹏建议，走出去的原则：一是先做容易的，比较近的国家；二是点面结合；三是需求导向；四是民间帮助民间；五是要跟对方合作；六是可持续的原则；七是出去要跟驻外使领馆保持密切的联系和沟通，保证人身安全，在政治上不犯错误。

汪跃云：社区慈善创新

面临着农村社区凋敝，城市社区尚未完全构建起来的困境，慈善组织如何有所作为？广东省和的慈善基金会秘书长汪跃云围绕社区慈善创新的主题进行了发言。和的慈善基金会是美的集团的创始人何享健的家族捐赠设立的。和的慈善基金会成立之后整个策略就是围绕着社区支持教育、养老、体育、文化艺术、扶贫赈灾、环保及其他公益慈善事业做工作。经过五年的运转，和的慈善基金会初步成立了一个以“和”为核心理念和精神的慈善体系。和的慈善基金会一共孵化成立了5个基金会，3个民非社会服务组织，2个慈善信托，其中1个慈善信托是现今额度最大的叫顺德慈善社区信托，另外1个慈善信托就是和园文化慈善信托。顺德和园为当代新建的岭南传统园林，由和的慈善基金会捐赠3亿元人民币，北滘镇政府划地建设。和园作为岭南文化传承平台，对城市价值提升发挥了重要的作用。为了保障和园能够成为一份永续的文化遗产，基金会又与政府合作，共同设立了一个专门的慈善信托——和园文化慈善信托，信托的财产及收益，将永续分配给和园文化发展中心，来保障和园未来可能出现的各种不可预料的经营风险。