全面对标焦裕禄 做新时代百姓喜爱的好干部

梁瑞英

（中共河北省委党校 党建教研部，河北 石家庄 050061）

党的十八大以来，习近平总书记在河北、河南两省指导群众路线教育实践活动时，多次提到焦裕禄在兰考工作只有一年多时间，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。他要求广大党员干部向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

联系总书记历次关于焦裕禄的讲话、批示精神，结合新时代党员干部的新要求，深入思考如何更好地对标焦裕禄，做焦裕禄式的好党员、好干部，让焦裕禄精神落地生根，对于加强党的建设，回应群众期盼，具有十分重要的意义。

一、对标焦裕禄，学习他亲民爱民、执政为民的公仆情怀

习近平总书记多次强调：“我是人民的勤务员，是为人民服务的。”在他心中，党的各级领导干部都是人民的勤务员。做人民的公仆、人民的勤务员，是他始终坚守的从政信条和践行准则。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。焦裕禄同志到兰考，不是为了做官，而是去为人民谋利益。他之所以深受人民群众爱戴，就在于他视群众如父母、诚心诚意为群众办事的公仆情怀。他常说，“一个党员忘了群众的利益，多危险。”“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。他是这样说的，也是这样做的。不管是他夜访火车站、分干粮给沿路乞丐，还是放走偷粮老乡、看望临死的老伯伯，抑或是在面对孤寡老人时说出“我是你们的儿子”这样感人至深的话语，都体现出了他深厚的为民情怀。他这种为民爱民亲民的作风，充分反映了共产党人和党的干部对人民群众的深厚情感。如今，我们对标学习焦裕禄精神，首先就要学习他亲民爱民、执政为民的公仆情怀。

（一）牢固树立群众观点、培养对人民群众的真感情

人民群众是党的事业成功的决定性因素。党员干部无论职位高低、能力大小，都要像焦裕禄同志那样，把为人民服务作为人生的最高追求，把实现人民利益作为工作的最终目的。要深怀爱民之心，自觉摆正与群众的关系，不断增进与人民群众的真感情。对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是根本要求。因此一定要克服管教心态与对手思维，摆正自己同人民群众的关系。2013年习近平总书记在山东菏泽考察时给当地市县委书记念的一副对联，可以说以浅显易懂的语言揭示了官民关系，足以令当今为政者深思。“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”事实上，领导干部也是来自于老百姓，千万不要忘本。“自己也是百姓”要求领导干部摆正自己与群众的关系，充分认识人民群众的伟大历史作用，从而全心全意为人民服务。封建时代官吏尚知“为官一任，造福一方”，且不悖民心，敬畏民意，当今共产党人更应秉持平民心态，摆正自己位置。

（二）树立正确的权力观，正确运用手中的权力

焦裕禄曾经这样说道：“我们不是老百姓的父母，而是老百姓的儿子，还要做听人民群众话的孝子，我们不是为民做主，人民才是主，人民要自己做主人，我们就是长工，是给人民扛长活的。”正是他拥有这样朴素的权力观，才能切实摆正与老百姓的关系，而不是高高在上，当官做老爷。因此，作为党员干部，一定要解决权力从哪里来、为谁掌权、如何掌权等权力观的基本问题。

同时，我们还要正确运用手中的权力。邓小平同志说到：“我们执了政，拿了权，更要谨慎……不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事。”[1]这是他在1962年2月扩大的中央工作会议上的讲话，也是对执政后党员干部如何行使权力的谆谆告诫。因此，我们应该依法用权，严格按照法定权限和程序行使手中的权力、履行职责；民主用权，即按照民主的制度和程序来行使权力；科学用权，即在科学决策之后，领导者授予直接被领导者一定的权力，以便被领导者能够相对独立自主地开展有关工作。

（三）始终把人民群众的冷暖安危放在心上，多为人民群众谋利益

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。毛泽东同志早在土地革命时期所著的 《关心群众生活，注意工作方法》一文中就这样说到：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”[2]因此，党员干部要多从人民群众最关心的利益问题入手，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，而不要等到群众反映强烈了，或者上级指示批下来了，才去解决。特别是在当前，面对极其繁重的脱贫攻坚任务和经济社会发展中出现的诸多问题，更要认真解决民生问题，努力把为群众排忧解难的各项工作落到实处。

二、对标焦裕禄，学习他迎难而上、艰苦奋斗的创业精神

习近平总书记在2018年春节团拜会上的讲话中指出：“奋斗是艰辛的，艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨练意志、坚定信念。”

面对兰考肆虐的自然灾害和贫困落后的实际，焦裕禄同志不等不靠不要，带领全县人民迎难而上、艰苦奋斗。他说：“我们要有革命的胆略，坚决领导全县人民苦战三五年，改变兰考的面貌，不达目的，死不瞑目。”事实上，地委在此之前曾先后安排几个干部去兰考任职，他们都以各种理由推辞了。焦裕禄同志不仅慨然前往，带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”，而且以满腔热情和实际行动谱写了一曲改天换地的英雄壮歌。因此，我们要从以下几个方面对标焦裕禄。

（一）服从组织决定

1962年冬天，党派焦裕禄到兰考县工作。他没有畏惧、没有退缩，而是遵守组织决定，来到了这个困难重重的战斗岗位。其实，焦裕禄同志到兰考上任前，地委曾先后派过几个干部到兰考任职，但他们都以各种理由推辞了。焦裕禄不仅没有推脱，而且还坚定地说：“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。”

当前，面对严峻的形势和繁重的改革发展任务，有个别领导在急难险重的任务面前推三阻四，不敢为，不愿为，不作为；还有个别领导干部在面对党组织的分配时，心存不满，牢骚满腹；还有甚者，与组织耍手段，搞对抗……究其根本，就是没有全局观念和大局意识。这种思想是极其要不得的。

（二）敢于攻坚克难

面对困难，历来有两种截然不同的态度：一种是消极悲观、被动应付，甚至临阵脱逃；一种是毫不畏惧、迎难而上、开拓进取。我们学习焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，始终保持敢做善成的勇气和 “敢叫日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的豪气，敢于克难制胜，变压力为动力。建设中国特色社会主义，是一项新的开创性事业，需要我们继续发扬不畏艰险、顽强拼搏、艰苦奋斗的精神。

（三）克服等靠要思想

面对兰考肆虐的自然灾害和贫困落后的实际，焦裕禄同志不等不靠不要，他带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”，以满腔热情和实际行动谱写了一曲改天换地的英雄壮歌。因此，我们的干部也应该树立不怕困难、不畏艰险的奋斗精神，提高自强不息、开拓进取的自信心。

（四）将有实绩、能吃苦的干部选拔到重要领导岗位上来

要抓住和利用好县、区领导班子换届，市直单位领导干部调整的机会，把一些政治素质强、工作水平高、群众拥护的同志放到矛盾多、困难大的地方或单位的主要领导岗位上，鼓励他们去攻坚。同时，把那些勇于开拓进取、能扑下身子和群众一道苦干实干并取得突出政绩的同志提拔上来。尤其是当前，我们还面临着非常繁重的脱贫攻坚任务，这就需要我们广大干部学习和弘扬焦裕禄精神，不管遇到什么困难，无论在任何时候都自觉践行艰苦奋斗的创业精神，发扬自强不息、开拓创新的时代精神，始终保持奋发有为的精神状态，为实现“两个百年”奋斗目标和伟大复兴的中国梦贡献出我们应有的力量。

三、对标焦裕禄，学习他科学求实、不务虚名的求实精神

实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂所在。焦裕禄曾经这样说到：“吃别人嚼过的馍没味道”，因此他非常重视调查研究，亲自挖沟渠，尝碱土，摸清盐碱地；探流沙，观看洪水流势和变化；实地考察，提倡种植泡桐等等，为改变兰考面貌提出了一套切实可行的改变兰考面貌的科学方法，收到了良好的效果。对标焦裕禄，党员干部应从以下几个方面培养求实精神。

（一）用科学的方法来奋发图强

学习焦裕禄精神，不仅要学习他“一心为人民、唯独没有他自己”的高贵品格，也要学习他独创性的科学工作方法。第一，科学决策法。他在兰考的470天中，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对全县当时149个生产大队中的120多个生产大队进行了走访和蹲点调研。正是这种深入、系统、全面的调查研究，使焦裕禄同志能够进行科学决策，对改变兰考面貌提出切合实际的规划。第二，领导作表率的方法。焦裕禄曾这样说到：“群众在灾难中两眼望着县委，县委挺不起腰杆，群众就不能充分发动起来。干部不领，水牛掉井。要改变兰考面貌，必须首先改变县委的精神状态。”因此，他要求各级领导同志要带头到困难村去，与基层干部同甘苦、共患难，为改变贫困地区面貌作出贡献，为基层干部作出榜样，真正做到心不离群众，身不离灾区。第三，典型激励法。时任兰考县县长的程世平曾说过这样的一句话，他说，“如果没有焦裕禄抓典型的方法，兰考不会在治理水、沙、碱‘三害’中焕发如此巨大的力量。”比如说，焦裕禄将胡集大队种泡桐经验在全县推广，因为泡桐全身都是宝。此外，他还将仪峰深翻压碱的经验向全县推广，因为“沙压碱、赛金板。”

（二）实事求是的务实作风

空谈误国，实干兴邦。治沙、治涝、治碱，都是当时关系兰考民生的实实在在的大事。解决这些问题，就抓住了改变兰考落后的“牛鼻子”。当时焦裕禄同志抓这些工作是身体力行的，完全没有应付群众，也不是为了做给上级看。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效。

（三）树立正确的政绩观

习近平总书记指出，“正确的政绩观，体现在政绩的内容上，应该是实实在在、有利于地方和单位的建设和发展；在创造政绩的目的上，应该是为党、为人民，而不是为了一己之私；在创造政绩的途径上，应该是脚踏实地，而不是投机取巧，牺牲后代利益，以浪费资源为代价”。因此，广大干部一定要树立正确的政绩观，杜绝政绩工程、形象工程、面子工程，坚持把干事创业的满腔热情与科学求实精神结合起来，把积极有为与尊重客观规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起实践和历史检验的实绩。

四、对标焦裕禄，学习他清正廉洁、无私奉献的道德情操

党的十八大以来，习近平总书记多次对党员干部清正廉洁提出要求。他指出，“共产党的干部就是要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做‘官’，堂堂正正做人，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。

清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。不管是焦裕禄不为自己的子女、亲属谋私利，亲自制定“干部廉洁十不准”，而且带头执行，还是“顶风”买议价粮，救活老百姓，亦或是让组织将自己死后埋在沙丘上等等，都体现出他清正廉洁、无私奉献的道德情操。焦裕禄同志不怕苦、不怕死，不为名、不为利，完全彻底地为人民服务，深得群众爱戴，在人民群众心目中树立了崇高的形象。因此，广大党员干部要向焦裕禄同志学习，并着力从以下几个方面去做。

（一）要解决好价值观问题

毛泽东同志曾经说过：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”因此，我们要把人民群众作为价值主体，以人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为检验工作好坏、成效大小的价值标准。正所谓：金奖银奖不如老百姓的夸奖；金杯银杯不如老百姓的口碑。

（二）要守住第一道防线

要始终做到慎初，谨防第一次失足。要顾大局也要修小节，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不仅在大是大非面前把握住自己，而且在日常的小事小节上也不要做出格的事，不要因为没人看见就放松对自己的要求。

（三）要能抵得住诱惑

随着市场经济的发展，各种社会思潮的不断涌入，人们的思想日益多元，各方面的诱惑也比较多。作为党员干部一定要练就金刚不坏之身，打铁必须自身硬，自觉抵制资产阶级糖衣炮弹的侵蚀。焦裕禄同志在那样艰难困苦的岁月里，尚能严格自律，正确运用手中的权力，决不占公家的一点便宜。我们新时期的领导干部更应该以焦裕禄为榜样，自觉增强党性修养，处处以党的事业为重，严格要求自己。努力为人民群众办实事、办好事，坚决同腐败现象作斗争，不辜负人民群众的厚望。

五、对标焦裕禄，学习他敢于负责、善于负责的担当精神

担当与责任，是当前和今后领导干部的重要使命。每个共产党员都应该走在时代的前列，作时代的开拓者、奉献者和担当者，要敢于负责、善于负责，在实践中学习焦裕禄精神，敬业奉献、积极进取，培养自身敢于负责之胆之志和善于负责之识之能，真正担当起为民的历史重任。领导干部是否敢于负责、善于负责不仅是一个态度问题，更是一个能力问题。

（一）领导干部应该具有责任意识

领导干部本身就意味着一种责任。手中权力使用的好坏，能否为老百姓解决实际问题，为公不为私，为人不为己，最关键一点就在于有没有责任意识，这是对领导干部的基本要求。领导干部如果没有强烈的责任意识，就不可能有好的作风，也不可能真正的在其位、谋其政、负其责。正如比尔·盖茨所说的那样：人可以不伟大，但不可以没有责任心。英国前首相丘吉尔也这样说到：高尚、伟大的代价就是责任。所以说，为官不为也是过。作为领导干部，一定要像林肯所说的那样：不要问国家为你做什么，而要问你能为国家做什么。

（二）领导干部应该“敢于负责”

这不仅是一种政治责任，也体现了一种思想境界和精神状态。这是一种面对复杂问题时敢于负责的勇气和推功揽过的品质。表现为一切从事业出发，敢于实事求是，敢于批评和自我批评。责任不是空洞的，而是具体的，它体现在平时工作的点点滴滴中。不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底是个人得失之心太重，患得患失、顾虑重重。忧的不是不辱使命，而是个人名利。有责任、敢担当才能做好工作，从而得到尊重和认可。否则就容易因为个人得失放松对自身的责任要求，为官不为，让组织失望，让群众寒心。

（三）领导干部要善于负责

敢于负责只是限定了胆量的大小、境界的高低、担当的强弱。但承担责任者要实现真正意义上的履责尽职，必须在具有“敢于负责”之外，还要“善于负责”，即具有能够负好责的思想方法和工作方法。正如习近平总书记所指出的那样：“领导干部有了敢于负责的胆量和气魄，固然可嘉。但是，要做到真正意义上的负责，还需要有善于负责的本领。”[3]善于负责，就是要掌握科学的方法。焦裕禄创造性地制定了一套简便易行而又符合规律的治理“三害”的方法，最终在重重困难中杀出一条生路。这种精神正是人类创造性本质的集中体现，与今天我们所倡导的创新精神是完全一致的。