办好惠民实事 助力乡村扶贫

河南省禹州市磨街乡刘门村曾经是典型的资源村庄，随着国家产业政策调整，强力实施资源整合，以煤矿为生的村民许多失去了工作，富裕起来的村民面临着返贫的残酷现实。从2003年开始，刘门村几经周折确立了在荒山种植柿子的路子，2015年种植成功至今已经形成了具有一定规模的产业项目，种植面积2600多亩。2017年4月至今，禹州市民政局工作队驻村期间，把这项工作作为重点，积极协助村两委，成立集体性质“柿柿如意”农牧发展有限公司，注册4个农业合作社，全村通过公司加农户加贫困户模式，农户以土地、柿树入股加入合作社，通过土地流转、公司就业、股份分红等方式增收，有力地增强了基层组织服务群众的能力，提升了党建引领促发展的水平。去年以来，为扩大种植面积，提高管理水平，工作队协助村两委一起召开群众大会动员，邀请省市专家指导，外出考察取经，新种植柿树400多亩，确定了许昌林科所种植基地，建立了每月逢10日的培训日，签订了华洋动力“企帮村”承包林地合同，并酝酿举办柿子采摘节，发展生态观光旅游。同时帮助注册村劳务公司，安排本村非壮劳力特别是困难户，使有劳动能力的人员全部在家门口就业，靠产业带动就业，靠就业实现稳定脱贫。

禹州市民政局工作队紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、贫困群众脱贫致富为目标，积极发挥村级党组织、基层广大党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用，因地制宜，积极探索适合山区发展集体经济的新路子，把党的政治优势、组织优势转化为村经济发展优势。2018年3月民政局选派了24名优秀干部担任贫困户帮扶责任人。明确每人分包3户，与享受政策的72户建档立卡贫困户开展了结对帮扶工作。帮扶人科学制定并落实帮扶措施，认真分析建档立卡贫困户现状，按照“一户一策”“一户多策”面对面制定具体帮扶措施；注重档卡资料规范化建设，不断提升档卡基础质量；严格落实贫困对象动态管理制度，每季度开展一次动态识别调整工作，及时更新有关信息。按照“三个明显提高”和“六个一”要求，认真做好政策宣传，利用每周二“宣传帮扶日”，帮扶责任人入户、召开村民会议，开展面对面扶贫帮困和政策宣讲，从而提高群众的知晓度和满意度。

驻村工作要搞好，离不开派驻单位的大力支持。禹州市民政局工作队积极向局党组汇报驻村工作，并主动与有关部门加强沟通，努力争取项目资金。2 017年9月以来，实施文化广场项目，民政局扶持资金11万元，推进“五改一增”工作，民政局支持2万元，在街道绿化提升上，使用第一书记项目资金10万元，并利用财政支持、文体帮扶、企业捐助、集体投入等形式积极筹措资金100多万元，把刘门村打造成许昌市“美丽乡村”。为进一步促进柿子产业发展，发展壮大集体经济，工作队与村两委聘请水务局专业技术人员规划“引水上山”项目，列入扶贫项目库。并利用50万元的集体经济扶持资金，建设柿子醋窑项目。目前，刘门村柿子采摘旅游线路规划正在实施，柿子产业已成为刘门村千家万户的“摇钱树”，去年被命名为禹州市第一批“产业发展红旗村”。

在做好驻村入户工作的同时，禹州市民政局工作队始终把为群众解忧助困作为重要责任，用民政救助政策，补齐脱贫攻坚短板，认真落实行业帮扶措施，及时主动施救困难群众，送上党和政府的关怀。刘门村现有8户贫困户中有7户是分散供养五保户，他们独居生活环境较差。工作队发现村里原敬老院闲置，立即与村两委沟通，将原村敬老院改建为村幸福院。民政局党组还拿出3万元为幸福院添置生活用品。经过工作队与村干部的动员，7户分散供养五保户已全部免费入住。之后又安排一名重残智障和一名困难老党员到幸福院日间照料。村里有3名独居老人，经过动员已被子女接回家中，实现了独居老人清零目标，探索出了村级兜底脱贫的新路子。